黑政辦發(fā)〔2009〕37號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省城市低收入家庭認定管理辦法的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省城市低收入家庭認定管理辦法的通知







黑政辦發(fā)〔2009〕37號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省城市低收入家庭認定管理辦法》已經(jīng)省政府第二十六次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。農村低收入家庭的認定指導標準和認定管理工作可參照執行。





 

黑龍江省人民政府辦公廳

二○○九年六月三十日





 

黑龍江省城市低收入家庭認定管理辦法





 

第一章 總則

第一條 為規范城市低收入家庭認定管理工作，根據《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國發(fā)2007〕24號）和民政部等十一部委《城市低收入家庭認定辦法》（民發(fā)2008〕156號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當地人民政府規定的低收入標準的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系并共同生活的人員。

第三條 省民政部門(mén)負責全省城市低收入家庭認定管理工作。市（地）、縣（市）民政部門(mén)負責本行政區域內城市低收入家庭認定管理工作。街道辦事處和鄉鎮政府負責城市低收入家庭認定的申報和審核等具體工作。社區居民委員會(huì )根據街道辦事處或者鄉鎮政府的委托，可以承擔城市低收入家庭收入核定的日常服務(wù)工作。

第四條 市（地）、縣（市）財政、發(fā)展改革、物價(jià)、公安、人力資源和社會(huì )保障、住房城鄉建設、金融、稅務(wù)、工商、統計等部門(mén)在各自職責范圍內做好城市低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。第五條各地要加強城市低收入家庭收入核定工作機構能力建設，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費。街道辦事處、鄉鎮政府要采取調配、招用、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，配備必要工作人員。


 

第二章 低收入家庭認定標準

第六條 城市低收入家庭認定標準，應當根據當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平，統籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會(huì )救助的關(guān)系，以滿(mǎn)足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。

第七條 市（地）城市低收入家庭認定標準，由市（地）民政部門(mén)會(huì )同財政、統計、物價(jià)、住房城鄉建設、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)制定，報本級政府批準并報省政府備案后公布執行?？h（市）低收入家庭認定標準，由縣（市）民政部門(mén)會(huì )同財政、統計、物價(jià)、住房城鄉建設、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)制定，報本級政府批準并報上一級政府備案后公布執行。當前，城市低收入家庭指導標準，可按當地城市低保標準的1．5倍左右掌握。

第八條 城市低收入家庭收入標準實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市（地）政府（行署）或縣（市）政府每年向社會(huì )公布一次。


 

第三章 家庭收入認定
 

第九條 城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩個(gè)方面。家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì )保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財產(chǎn)。

第十條 家庭成員按照國家規定獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學(xué)金、寄宿生生活費補助以及見(jiàn)義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。

第十一條 城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進(jìn)行家庭收入認定。

 

第四章 認定程序

第十二條 申請認定城市低收入家庭資格，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或鄉鎮政府提出書(shū)面申請，并提供家庭收入、家庭財產(chǎn)等狀況的證明材料。

第十三條 城市低收入家庭資格的認定工作，由其所在地的街道辦事處或鄉鎮政府初審，并在15個(gè)工作日內完成。街道辦事處或鄉鎮政府應當對申請人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調查核實(shí)并張榜公布。公布時(shí)間不少于7日。經(jīng)初審無(wú)異議的，街道辦事處或鄉鎮政府應當將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報送上級政府民政部門(mén)。對初審不符合低收入家庭認定條件的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

第十四條 縣級民政部門(mén)接到街道辦事處或鄉鎮政府上報的城市低收入家庭申請材料后，應當在7個(gè)工作日內通過(guò)適當的方式進(jìn)行復審。復審合格的，予以審批，并出具城市低收入家庭核定證明。復審不合格的，退回報送申請的街道辦事處或鄉鎮政府，并說(shuō)明理由。

第十五條 縣級民政部門(mén)以及街道辦事處或鄉鎮政府應當通過(guò)入戶(hù)調查、信息查證、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對申請人的家庭至少最近6個(gè)月的收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應當積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十六條 經(jīng)申請人及其家庭成員授權，縣級民政部門(mén)以及街道辦事處或鄉鎮政府，可以對家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢(xún)。公安、人力資源和社會(huì )保障、住房城鄉建設、金融、工商、稅務(wù)、公積金等部門(mén)和機構應當予以配合。


 

第五章 監督管理

第十七條 城市低收入家庭應當按年度向所在地街道辦事處或鄉鎮政府如實(shí)申報家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動(dòng)情況。

第十八條 街道辦事處或鄉鎮政府應當對申報情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報及核實(shí)情況及時(shí)報送縣級民政部門(mén)?？h級民政部門(mén)應當根據城市低收入家庭人口、收入、財產(chǎn)的變動(dòng)情況，重新出具家庭收入核定證明。不再符合城市低收入家庭認定資格的，應及時(shí)反饋給同級有關(guān)專(zhuān)項社會(huì )救助管理部門(mén)。

第十九條 縣級民政部門(mén)以及街道辦事處或鄉鎮政府應當設立舉報箱或舉報電話(huà)，接受群眾和社會(huì )監督。

第二十條 縣級民政部門(mén)應當按戶(hù)建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受專(zhuān)項社會(huì )救助情況，及時(shí)記入檔案。

第二十一條 各地應逐步建立健全城市低收入家庭收入審核管理信息系統，有效利用公安、人力資源和社會(huì )保障、住房城鄉建設、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等政府部門(mén)及有關(guān)機構的數據，實(shí)現信息共享，方便信息比對和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核管理信息平臺。

 

第六章 法律責任

第二十二條 城市家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 申請低收入核定的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，由縣級民政部門(mén)取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫及有關(guān)部門(mén)建立的誠信體系。

第二十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、村（居）民委員會(huì )以及其他社會(huì )組織，不如實(shí)提供申請低收入核定的家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣級民政部門(mén)提請其上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律法規和有關(guān)規定處理，并記入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數據庫及有關(guān)部門(mén)建立的誠信體系。


 

第七章 附則

第二十五條 本辦法由省民政廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋。各地可以根據本辦法，制定實(shí)施細則。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/102568.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省