黑政發(fā)〔2010〕105號《黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2010〕105號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

供銷(xiāo)合作社是為農服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是農村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，對于完善商品流通體系，建設現代農業(yè)，拉動(dòng)農村需求，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，具有重大意義。根據《國務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)2009〕40號）精神，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的總體要求和工作目標以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持為農服務(wù)宗旨，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，全面實(shí)施“服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營(yíng)強社”的發(fā)展戰略，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，努力成為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農民的合作經(jīng)濟組織。

力爭用5年左右的時(shí)間，在全省初步構建起以全省性、行業(yè)性、區域性龍頭企業(yè)集群為支柱，市縣社有企業(yè)為骨干，基層供銷(xiāo)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、社區綜合服務(wù)中心和連鎖超市為基礎，農資、農副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源四大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )為主要支撐的農村現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。商品購銷(xiāo)總額年均保持遞增10%以上。

二、扎實(shí)推進(jìn)農村現代流通服務(wù)體系建設

（一）加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)資料現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農資企業(yè)的市場(chǎng)主導作用，以倍豐、慶豐農資集團及市、縣供銷(xiāo)合作社農資企業(yè)為龍頭，完善農資流通基礎設施，通過(guò)改造、新建、收購、加盟等途徑，在主要農作物產(chǎn)區和交通樞紐，建設一批農資商品配送中心和物流實(shí)體，形成覆蓋全省、集中采購、統一配送、技物結合的農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。支持供銷(xiāo)合作社改造完善區域性農資市場(chǎng)，建設綜合性農資服務(wù)中心。支持符合條件的供銷(xiāo)合作社從事種子、農機具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)。支持供銷(xiāo)合作社農資企業(yè)參與測土配方施肥工程，加快發(fā)展測土配方配肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。支持供銷(xiāo)合作社辦好莊稼醫院，面向農民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。支持供銷(xiāo)合作社符合條件的企業(yè)，利用現有設施承擔化肥、農藥等重要物資的國家及省、市商業(yè)儲備和救災儲備任務(wù)。

（二）加快發(fā)展農村日用消費品現代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。支持供銷(xiāo)合作社培育壯大日用消費品連鎖骨干企業(yè)，加快傳統經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )改造升級，加強區域物流配送中心、連鎖超市和便利店等農村零售終端建設，逐步形成縣有配送中心、鄉有標準化超市、村有綜合服務(wù)社或便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)體系，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費環(huán)境。支持供銷(xiāo)合作社依法拓展家電、圖書(shū)、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。積極爭取國家資金和利用現有各類(lèi)專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持商貿流通體系建設。

（三）加快發(fā)展農副產(chǎn)品現代購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。支持供銷(xiāo)合作社培育大型農產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，增強帶領(lǐng)農民有組織進(jìn)入市場(chǎng)的能力。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)辦的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力和綜合服務(wù)能力，發(fā)揮農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的集散作用。供銷(xiāo)合作社要積極推動(dòng)連鎖超市與農民專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等直接建立采購關(guān)系，降低流通成本，提高流通效率。支持供銷(xiāo)合作社承擔羊毛收儲和銷(xiāo)售任務(wù)。支持寒地黑土農業(yè)物產(chǎn)協(xié)會(huì )整合優(yōu)勢資源，發(fā)展龍頭企業(yè)，擴大農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，加強品牌連鎖營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設。有關(guān)部門(mén)要在品牌打造、商品供應基地和物流體系建設上予以扶持。加大培育農民經(jīng)紀人隊伍的力度，形成多渠道銷(xiāo)售農產(chǎn)品的格局。

（四）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )。鼓勵供銷(xiāo)合作社積極參與再生資源回收利用體系建設，規范建設社區和村鎮回收網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化分揀中心、區域集散交易市場(chǎng)和綜合利用處理基地。支持供銷(xiāo)合作社有條件的企業(yè)依法開(kāi)展廢舊家電、報廢汽車(chē)等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系，實(shí)現再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無(wú)害化處理。支持供銷(xiāo)合作社以黑龍江省中再生資源開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭，推進(jìn)與市縣公司的聯(lián)合與重組，發(fā)展再生資源綜合加工處理園區。

三、加快推進(jìn)社有企業(yè)建設

（一）培育龍頭企業(yè)。供銷(xiāo)合作社要大力培育發(fā)展一批功能完善、帶動(dòng)力強的大型現代涉農流通企業(yè)、批發(fā)交易市場(chǎng)和農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，改善流通基礎設施，擴大農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。優(yōu)化社有企業(yè)結構，推進(jìn)企業(yè)并購重組，重點(diǎn)發(fā)展與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農資、日用消費品、再生資源回收利用和農副產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)社有龍頭企業(yè)，培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競爭力強、行業(yè)影響大的企業(yè)集團。調整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干社有企業(yè)集中。鼓勵供銷(xiāo)合作社充分利用存量資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，利用國家和省級“新網(wǎng)工程”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等扶持政策，建設一批有一定規模的大項目。對供銷(xiāo)合作社興辦的、符合相關(guān)條件的流通型、加工型企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）推進(jìn)企業(yè)改制。要以產(chǎn)權制度改革為核心，深化社有企業(yè)公司制改革，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。規范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。支持供銷(xiāo)合作社采取控股、參股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股、引進(jìn)社會(huì )資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化。合理設置股權結構，確保各級聯(lián)合社理事會(huì )對社有骨干企業(yè)的控制力。建立健全以社有資產(chǎn)保值增值為主要內容的經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核和獎懲機制，建立切實(shí)有效的激勵、約束機制和風(fēng)險控制機制。支持供銷(xiāo)合作社企業(yè)改革、改制，由于資產(chǎn)重組發(fā)生社有資產(chǎn)在聯(lián)合社理事會(huì )直屬單位間調撥，不結轉資金的不征營(yíng)業(yè)稅；依法變更土地使用權登記只收變更登記費；變更產(chǎn)權（包括房產(chǎn)）登記只收成本費。社有企業(yè)改制享受當地政府國有企業(yè)一切優(yōu)惠政策。

（三）推動(dòng)聯(lián)合合作。供銷(xiāo)合作社要積極整合資金、資產(chǎn)、人才等，建設全省性及區域性連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。推動(dòng)倍豐、慶豐農資集團實(shí)施一業(yè)為主、多元化發(fā)展戰略，增強資源掌控量，增強市場(chǎng)調控力；推動(dòng)寒地黑土農業(yè)物產(chǎn)集團加快資源整合、品牌擴張和市場(chǎng)開(kāi)拓，建設成為全省性農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭；推進(jìn)再生資源、日用消費品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)龍頭建設，積極發(fā)展再生資源連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，打造全省性、區域性的再生資源經(jīng)營(yíng)龍頭。各市、縣供銷(xiāo)合作社可充分利用存量資產(chǎn)，通過(guò)控股、參股當地社會(huì )企業(yè)等方式，發(fā)展區域性龍頭企業(yè)。

四、增強供銷(xiāo)合作社為農服務(wù)功能

（一）大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。供銷(xiāo)合作社要立足當地優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，利用人才、網(wǎng)絡(luò )、設施等條件，積極領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社；組織帶動(dòng)農民開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、加工、儲運、金融等方面合作。實(shí)施寒地黑土“千社千品”工程，全力打造有可靠質(zhì)量保證和穩定市場(chǎng)渠道的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )；幫助農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道。積極參與農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設，各級財政根據實(shí)際情況，給予必要的經(jīng)費支持。

（二）完善行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)功能。支持供銷(xiāo)合作社加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設，增強服務(wù)功能，強化自律意識，推動(dòng)誠信建設，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；在農資、果品、食用菌、蜂產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、煙花爆竹和再生資源等傳統優(yōu)勢領(lǐng)域，重視發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統行業(yè)協(xié)會(huì )在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規劃、產(chǎn)品標準等方面的積極作用；注意發(fā)揮寒地黑土農業(yè)物產(chǎn)、農村合作經(jīng)濟組織、農民經(jīng)紀人等協(xié)會(huì )在決策咨詢(xún)及產(chǎn)業(yè)政策制定、品牌產(chǎn)品市場(chǎng)監管、維權服務(wù)等方面的作用。支持供銷(xiāo)合作社及其主管的行業(yè)協(xié)會(huì )利用自身教育培訓資源，開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、農民經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟師、莊稼醫生、農民技術(shù)能手和基層合作社主任培訓，各級財政根據實(shí)際情況，給予必要的經(jīng)費支持。

（三）開(kāi)展農村社區綜合服務(wù)。按照“政府引導、多方參與、整合資源、市場(chǎng)運作”原則，支持供銷(xiāo)合作社參與建設主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農村社區綜合服務(wù)中心或綜合服務(wù)社。按照農民生產(chǎn)生活實(shí)際需要，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方式，在繼續搞好農資、農副產(chǎn)品、日用消費品經(jīng)營(yíng)基礎上，積極開(kāi)展文體娛樂(lè )、養老幼教、勞動(dòng)就業(yè)、科技咨詢(xún)等服務(wù)。各級政府要對供銷(xiāo)合作社建設農村社區綜合服務(wù)中心給予配套政策支持。

（四）加強基層社建設。根據縣域經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)和城鎮建設規劃要求，調整建制，優(yōu)化布局，改造建設一批輻射帶動(dòng)能力強的基層社，打造新型服務(wù)載體，努力構建布局合理、產(chǎn)權清晰、功能健全、運作規范的新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織體系。加快基層社改造開(kāi)發(fā)，完善基礎設施條件，增強經(jīng)營(yíng)實(shí)力和服務(wù)功能，將其建設成為集商品經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作、綜合服務(wù)于一體、多功能、復合型的為農服務(wù)平臺。加強民主管理，建立完善社員代表大會(huì )制度，引導社員參與基層社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，密切與農民社員的經(jīng)濟聯(lián)系，逐步結成利益共同體。各地在小城鎮改造和新農村建設中，要把鄉（鎮）、村供銷(xiāo)合作社網(wǎng)點(diǎn)建設納入總體規劃，并給予相應政策扶持。維護基層社資產(chǎn)完整性，基層社改制后的剩余資產(chǎn)，由縣聯(lián)社代為行使所有權和管理權。

（五）增強聯(lián)合社的服務(wù)功能。各級聯(lián)合社要認真履行指導、協(xié)調、監督、服務(wù)、教育培訓職能。推進(jìn)開(kāi)放辦社，廣泛吸納各類(lèi)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，積極組建行業(yè)協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )，為農民專(zhuān)業(yè)合作搭建服務(wù)平臺。要強化社有資產(chǎn)監管，切實(shí)行使出資人職責，依法享有所有者權益、資產(chǎn)處置和重大決策及選擇經(jīng)營(yíng)者的權利，落實(shí)并承擔資產(chǎn)保值增值責任。積極探索建立與績(jì)效掛鉤的激勵約束機制，充分調動(dòng)管理者和經(jīng)營(yíng)者積極性。監督社有企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)，督促其完善內部管理、加強風(fēng)險控制。建立健全民主管理制度，按期召開(kāi)社員代表大會(huì )，做好換屆選舉工作。

五、積極為供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境

（一）加強對供銷(xiāo)合作社工作的領(lǐng)導。各級政府要充分認識供銷(xiāo)合作社在解決“三農”問(wèn)題中的重要作用，切實(shí)加強對供銷(xiāo)合作社工作的領(lǐng)導。要保持供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社機構的穩定，明確其職能任務(wù)，科學(xué)合理地核定編制，縣及縣以上聯(lián)合社在嚴格核定人員的情況下，所需經(jīng)費列入同級財政預算。對未參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社機關(guān)，由地方政府依據有關(guān)法律法規，結合實(shí)際制定管理辦法。要積極創(chuàng )造條件，將可以由供銷(xiāo)合作社承擔的任務(wù)和職能委托或賦予供銷(xiāo)合作社。

（二）加大對供銷(xiāo)合作社財稅、金融政策支持。全國供銷(xiāo)合作社系統承擔的新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設補貼資金從2007年起列入中央財政預算，從2009年起省財政已開(kāi)始給予配套資金扶持，各級政府要結合本地實(shí)際情況予以支持。要重點(diǎn)扶持社有企業(yè)參與“萬(wàn)村千鄉”和“雙百”市場(chǎng)工程以及農超對接、家電下鄉、以舊換新等工作。對符合《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求的供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農民專(zhuān)業(yè)合作社，各級涉農、財政部門(mén)應將其納入扶持范圍。對供銷(xiāo)合作社系統繳納城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的企業(yè)，可由企業(yè)向當地主管地稅機關(guān)提出申請，按照減免稅管理體制報批減免。各級金融機構要對供銷(xiāo)合作社實(shí)施項目和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)給予信貸資金支持。要加大對供銷(xiāo)合作社系統中長(cháng)期項目貸款支持力度，保證農資、農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金有效需求。金融機構的小額貸款要向供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，擴大擔保物范圍和聯(lián)合擔保貸款規模。支持供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展資金互助社和互助合作保險試點(diǎn)工作。支持各級供銷(xiāo)合作社牽頭組建小額貸款公司，鼓勵供銷(xiāo)合作社企業(yè)按照市場(chǎng)準入條件參與組建村鎮銀行和農村信用社改制，探索發(fā)展適合當地農村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

（三）給予供銷(xiāo)合作社優(yōu)惠用地政策支持。各級政府要在搞好供銷(xiāo)合作社及所屬企業(yè)原有土地整合利用的基礎上，積極保障農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設用地。本著(zhù)尊重歷史、注重現實(shí)的原則，根據實(shí)際使用情況，依照法律、法規和有關(guān)政策妥善解決歷史遺留的土地權屬爭議，依法確認供銷(xiāo)合作社土地權屬，簡(jiǎn)化登記手續，加快登記發(fā)證的速度。各級供銷(xiāo)合作社及所屬企業(yè)和基層供銷(xiāo)合作社使用的原國有劃撥建設用地，經(jīng)批準可采取出讓、租賃方式處置，收益實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，優(yōu)先用于支付供銷(xiāo)合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費用、改善農村流通基礎設施。

（四）切實(shí)幫助供銷(xiāo)合作社解決歷史遺留問(wèn)題。抓緊落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決好供銷(xiāo)合作社企業(yè)職工基本養老保險問(wèn)題。供銷(xiāo)合作社未參加基本養老保險的企業(yè)職工和退休人員可在參保登記并補繳養老保險費后，納入當地企業(yè)職工基本養老保險制度，執行全省統一的企業(yè)職工基本養老保險政策。參保企業(yè)和職工從當地統賬結合開(kāi)始時(shí)間起按規定比例補繳養老保險費，職工達到法定退休年齡時(shí)，按照規定辦理退休并核發(fā)養老金，企業(yè)參保登記前達到退休年齡的人員，其養老金從參保登記并補繳養老保險費之日起開(kāi)始發(fā)放。對于本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前欠繳的養老保險費，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定后，制定補繳計劃，分期補繳。對自身條件差，無(wú)力補繳基本養老保險費的企業(yè)，可以采取變現資產(chǎn)和轉讓土地使用權或從同級社有企業(yè)資產(chǎn)中調劑等方式解決。供銷(xiāo)合作社企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入和處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì )保險費和安置職工。破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷(xiāo)企業(yè)確實(shí)無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)變現途徑補繳的，有條件的地方酌情給予解決。支持供銷(xiāo)合作社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財務(wù)掛賬，有關(guān)金融機構要加快處置供銷(xiāo)合作社拖欠的金融債務(wù)。

（五）切實(shí)保護供銷(xiāo)合作社的合法權益。各級供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì )是本級社集體財產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權代表，依法履行出資人職責。任何部門(mén)和單位不得隨意侵占、平調其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷(xiāo)合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷(xiāo)合作社組織體系的完整性；各級供銷(xiāo)合作社社有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)歸同級供銷(xiāo)合作社理事會(huì )所有，用于發(fā)展供銷(xiāo)合作經(jīng)濟，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得平調、挪用、分掉。各地因城鎮、公路建設等需要拆遷、占用供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)設施和場(chǎng)地的，應依據有關(guān)法律法規和政策規定，做好還建或補償工作，不得通過(guò)行政手段無(wú)償或低價(jià)劃走供銷(xiāo)合作社資產(chǎn)和土地。

（六）加強供銷(xiāo)合作社班子和職工隊伍建設。健全供銷(xiāo)合作社理事會(huì )、監事會(huì )機構設置。選派有責任心、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、熱愛(ài)供銷(xiāo)合作事業(yè)、富于創(chuàng )新精神的優(yōu)秀干部擔任供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導。要保持領(lǐng)導班子相對穩定，聯(lián)社主任因工作需要變動(dòng)的，應征求上級社的意見(jiàn)。加強對供銷(xiāo)合作社系統職工的培訓，注重干部的培養、鍛煉和使用，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結構，提高從業(yè)人員素質(zhì)。大力弘揚供銷(xiāo)合作社“扁擔精神”、“背簍精神”，培育造就一支甘于奉獻、勇于創(chuàng )新、善于開(kāi)拓的高素質(zhì)干部職工隊伍，提高全省供銷(xiāo)合作社為“三農”服務(wù)的水平。

二○一○年十二月三十一日

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