黑政發(fā)〔2007〕38號《黑龍江省人民政府批轉省道路交通安全委員會(huì )關(guān)于預防道路交通事故工作意見(jiàn)的通知》

《黑龍江省人民政府批轉省道路交通安全委員會(huì )關(guān)于預防道路交通事故工作意見(jiàn)的通知》










黑政發(fā)〔2007〕38號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省政府同意省道路交通安全委員會(huì )《關(guān)于預防道路交通事故工作的意見(jiàn)》，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





2007年5月23日







關(guān)于預防道路交通事故工作的意見(jiàn)



(省道路交通安全委員會(huì )2007年5月8日)



為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì )議的要求，進(jìn)一步加強道路交通安全管理，有效預防事故發(fā)生，實(shí)現道路交通事故起數、死亡人數、萬(wàn)車(chē)死亡率“三下降”的目標，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強組織機構建設，切實(shí)擔負起預防道路交通事故的領(lǐng)導責任

各級政府要把預防道路交通事故工作納入重要工作日程，建立健全道路交通安全委員會(huì )，加強對預防道路交通事故工作的組織領(lǐng)導，建立例會(huì )制度，每季度召開(kāi)一次道路交通安全會(huì )議，分析研究道路交通安全形勢，解決重大交通安全問(wèn)題。各級道路交通安全委員會(huì )要充分發(fā)揮職能作用，加強對預防道路交通事故工作的領(lǐng)導、協(xié)調、監督、指導、評價(jià)。各級道路交通安全委員會(huì )成員單位要各司其職、各負其責，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理，形成預防道路交通事故的合力。

二、加強交通安全宣傳，提升交通參與者法制、安全和道德意識

宣傳、公安、教育、司法、交通、農業(yè)和安監等部門(mén)要深化道路交通安全宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，深入抓好“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施。司法、公安部門(mén)要將道路交通安全法律法規宣傳教育納入普法內容。各級道路交通安全委員會(huì )成員單位要圍繞道路交通安全階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)有效地開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)對機動(dòng)車(chē)駕駛人、農民和中小學(xué)生等群體開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。各部門(mén)、各單位要加強對本部門(mén)、本單位干部職工的交通安全教育工作，提高廣大干部職工自覺(jué)遵守交通安全法律的意識。電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮主流宣傳作用，營(yíng)造濃厚的道路交通安全宣傳輿論氛圍。

三、加強重點(diǎn)車(chē)輛管理，有效預防群死群傷道路交通事故

省公安、交通、經(jīng)委、安監等部門(mén)要聯(lián)合研究制定《客運車(chē)輛戶(hù)籍化管理辦法》，對客運企業(yè)、客運車(chē)輛和駕駛人實(shí)施全方位監管。交通部門(mén)要定期會(huì )同安監、公安部門(mén)對客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓、車(chē)輛及設施設備的安全管理情況進(jìn)行檢查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的客運企業(yè)，要停業(yè)整頓，限期達標；逾期不能達標的要提出警告，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。對事故頻發(fā)的客運企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，要按照有關(guān)規定，采取必要的行政措施，暫停其營(yíng)運或調整其經(jīng)營(yíng)范圍；對不符合夜間安全運行條件的三級以下公路，堅決不允許開(kāi)通夜間班線(xiàn)客運或包車(chē)客運。公安、教育部門(mén)要繼續落實(shí)公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》（公通字〔2005〕94號）的要求，確保學(xué)生出行安全。公安、交通、旅游部門(mén)要加強旅游車(chē)輛安全管理，做好旅游線(xiàn)路、景點(diǎn)的交通安全工作。公安、交通、質(zhì)監、安監等部門(mén)要切實(shí)加強對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的安全管理。公安、商務(wù)、質(zhì)監等部門(mén)要做好車(chē)輛報廢管理工作。商務(wù)、工商、公安部門(mén)要加強對車(chē)輛交易管理。質(zhì)監、公安部門(mén)要加強對機動(dòng)車(chē)安檢機構監管，確保機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)性能符合國家標準。公安部門(mén)要加強對低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和摩托車(chē)的牌證管理，農業(yè)（農機）部門(mén)要加強對拖拉機的牌證管理和安全技術(shù)檢驗，提高上牌率。軍隊、武警和公安機關(guān)要加強對軍警車(chē)輛的監管工作。公安部門(mén)要加強安裝、粘貼機動(dòng)車(chē)安全防護裝置和車(chē)身反光標識等管理工作。交通、公安、發(fā)改、安監、質(zhì)監部門(mén)要加快客貨運輸車(chē)輛安裝行車(chē)記錄儀和GPS全球定位系統的進(jìn)度。各部門(mén)、各單位要加強內部車(chē)輛管理，保證車(chē)輛安全性能符合國家標準，合理調整車(chē)輛出行次數，提高車(chē)輛出行效率。

四、加強駕駛人培訓、管理，提高駕駛人隊伍整體素質(zhì)

交通、農業(yè)（農機）部門(mén)要加強機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓行業(yè)管理，核定培訓能力、嚴把駕駛人培訓質(zhì)量關(guān)，對達不到行業(yè)標準的培訓學(xué)校、培訓班要堅決停業(yè)整頓、取消培訓資質(zhì)。公安、農業(yè)（農機）部門(mén)要加強考試場(chǎng)地建設，嚴格考試監督制約機制，嚴把駕駛人審核、考試、發(fā)證關(guān)；認真落實(shí)駕駛人培訓學(xué)校培訓質(zhì)量排名制度。交通部門(mén)要加強對客運車(chē)輛駕駛人從業(yè)資格管理，嚴格審查申請條件，嚴格按照規定考試、發(fā)證；要加強對已經(jīng)取得從業(yè)資格的客運車(chē)輛駕駛人資質(zhì)管理，對不符合規定的客運車(chē)輛駕駛人，要堅決予以取締。公安部門(mén)要加強對大、中型客運車(chē)輛駕駛人交通違法行為處罰、記分和交通事故等方面的信息管理，定期向交通部門(mén)抄告。各部門(mén)、各單位要加強本單位駕駛人管理，及時(shí)根據駕駛人身體狀況和情緒狀態(tài)科學(xué)安排任務(wù)，確保出行安全。

五、加強交通秩序管理，嚴厲查處交通安全違法行為

公安部門(mén)要在加強國省道和城市道路交通秩序管理的同時(shí)，加大縣鄉道路的巡邏管控力度，使道路交通安全管理向縣鄉道路、城郊結合部和鐵路平交道口延伸；要組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要路段、重點(diǎn)區域、重大活動(dòng)場(chǎng)所的道路交通安全；要重點(diǎn)加強對7座以上客運車(chē)輛、運送學(xué)生車(chē)輛、出租車(chē)、摩托車(chē)和運輸危險化學(xué)品車(chē)輛行車(chē)秩序的管理；要嚴厲查處超速行駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超限超載、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、強超強會(huì )、公路違法停車(chē)和農村地區低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機、報廢車(chē)非法載客等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢。農業(yè)（農機）部門(mén)要繼續開(kāi)展拖拉機安全生產(chǎn)秩序集中整治活動(dòng)，提高掛牌率、持證率和檢驗率。

六、加強通鄉公路管理，遏制農村地區交通事故上升勢頭

各級政府要組織有關(guān)部門(mén)認真解決通鄉公路安全隱患多、農村地區道路交通安全違法行為突出、道路交通事故多發(fā)、農村學(xué)生乘車(chē)難等問(wèn)題。公安部門(mén)要積極探索、建立“交警為主、部門(mén)協(xié)作、多警聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的農村道路交通管理工作機制；農村公安派出所要按照公安部的要求，積極參與農村地區道路交通安全工作。交通部門(mén)要完善通鄉公路交通安全設施，將客運線(xiàn)路向村屯延伸。農業(yè)（農機）部門(mén)要繼續開(kāi)展“創(chuàng )建平安農機，促進(jìn)新農村建設”活動(dòng)，加強農機安全管理工作。

七、加強危險路段排查整治，消除公路交通安全隱患

交通、建設、公安、鐵路部門(mén)要加大資金投入，進(jìn)一步完善和規范道路交通標志、標線(xiàn)及其他道路交通安全基礎設施。交通、公安、鐵路、安監部門(mén)要按照危險路段排查標準，對轄區危險路段進(jìn)行全面排查，并向當地政府報告危險路段排查情況、提出整治建議。交通部門(mén)要針對排查出的危險路段存在的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整治，進(jìn)一步完善限速、減速讓行、危險路段提示等標志。公安部門(mén)要加強對危險路段的交通安全管理，做好施工路段的交通分流、疏導工作，維護交通秩序。安監部門(mén)要加強對危險路段整治的跟蹤監管，組織有關(guān)部門(mén)對危險路段的整治情況進(jìn)行評價(jià)。

八、加強特殊天氣交通管理，確保惡劣通行條件行車(chē)安全

氣象、公安、交通部門(mén)要進(jìn)一步完善全省各主要城市和主要公路沿線(xiàn)交通氣象災害預報預警機制和聯(lián)動(dòng)工作機制，確保惡劣氣候條件下道路交通安全。氣象部門(mén)要及時(shí)向公安、交通部門(mén)通報交通氣象災害預報信息。公安部門(mén)要根據天氣和道路情況啟動(dòng)相應預案，增派警力維護交通秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制。交通部門(mén)要對冰雪道路及時(shí)采取除雪、除冰、防滑等措施，改善道路通行條件。

九、加強“平安暢通縣區”創(chuàng )建工作，提升城鄉道路交通安全管理水平

各級政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，做到思想認識、組織領(lǐng)導、宣傳教育、解決問(wèn)題、典型指導和督導考評到位，全力推進(jìn)創(chuàng )建“平安暢通縣區”工作。公安、發(fā)改、建設、交通、農業(yè)和安監部門(mén)要按照公安部等六部委局制定的《平安暢通縣區評價(jià)指標體系》（公通字〔2006〕65號）和《黑龍江省2006年至2008年創(chuàng )建平安暢通縣區工作方案》、《黑龍江省“平安暢通縣區”評價(jià)辦法》、《黑龍江省推進(jìn)創(chuàng )建“平安暢通縣區”工作意見(jiàn)》等規定，履行創(chuàng )建“平安暢通縣區”工作職能。監察、教育、宣傳、工商等部門(mén)要積極參與、搞好配合，真正形成創(chuàng )建工作的合力。建立完善創(chuàng )建“平安暢通縣區”工作長(cháng)效機制，實(shí)現工作機制健全、安全設施完善、交通秩序良好、管理水平提高、守法意識增強和交通事故減少的總體創(chuàng )建目標，使道路交通安全工作取得新的突破。

十、加強監督檢查，確保道路交通安全工作責任制的落實(shí)

各級政府和有關(guān)部門(mén)要建立預防道路交通事故獎懲制度，建立一級抓一級的工作責任制和一把手負責制，定期深入基層檢查道路交通安全工作。公安部門(mén)要會(huì )同交通、安監部門(mén)定期對道路交通安全形勢進(jìn)行研判，有針對性地制定預防交通事故工作措施。公安、安監、監察部門(mén)要認真落實(shí)責任追究和倒查制度，對因工作不落實(shí)，發(fā)生重特大交通事故或事故居高不下負有管理責任的，既要追究有關(guān)責任人的責任，還要追究當地主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的責任。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/103094.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省