湘政辦發(fā)〔2020〕17號《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應對疫情影響加快復工復業(yè)的若干措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應對疫情影響加快復工復業(yè)的若干措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2020〕17號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應對疫情影響加快復工復業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2020年4月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應對疫情影響加快復工復業(yè)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，支持受疫情影響嚴重的住宿餐飲行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步恢復市場(chǎng)活力，盡快實(shí)現行業(yè)平穩健康發(fā)展，針對疫情期間住宿餐飲行業(yè)發(fā)展，提出以下支持措施。

一、全面落實(shí)普惠性支持政策。各級各部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心、上門(mén)服務(wù)住宿餐飲經(jīng)營(yíng)者復工復業(yè)，積極主動(dòng)落實(shí)國省出臺的各項支持幫扶政策，特別是對中小微經(jīng)營(yíng)者的幫扶措施，跟蹤解決復工復業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。行業(yè)管理部門(mén)要系統梳理出臺的各項支持幫扶政策，通過(guò)發(fā)放政策告知書(shū)等面對面的方式，廣泛宣傳政策，確保政策落實(shí)落細落地。對政策落實(shí)不到位、不作為、慢作為等情況，及時(shí)予以通報，確保支持政策宣傳到位、執行到位、應享盡享。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳，各市州、縣市區人民政府）

二、提振全社會(huì )消費信心。行業(yè)管理部門(mén)要指導住宿餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )科學(xué)制定復工復業(yè)疫情防控工作指引，明確復工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、公共用品用具消毒、員工管理等要求。進(jìn)一步強化屬地管理責任，發(fā)揮街道社區等基層服務(wù)組織作用，對復工復業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強巡查督導，督促指導經(jīng)營(yíng)者落實(shí)防疫防控措施。低風(fēng)險地區不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。加強正面宣傳引導，通過(guò)專(zhuān)家解讀、行業(yè)宣講等方式，營(yíng)造消費環(huán)境，提振消費信心，引導和帶動(dòng)全社會(huì )消費。同時(shí)，引導商家開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。支持政府機關(guān)和企事業(yè)單位在疫情期間委托符合條件的餐飲企業(yè)提供餐食供應服務(wù)。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市州、縣市區人民政府）

三、加大財政支持力度。省級財政統籌安排2億元住宿餐飲行業(yè)紓困資金，主要用于信貸風(fēng)險補償、擔保風(fēng)險代償、新增就業(yè)補貼等。全面清理政府部門(mén)、平臺公司、國有市場(chǎng)主體與住宿餐飲市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款，對已達到付款條件的，及時(shí)足額支付款項；對未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例資金。（責任單位：省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、湖南銀保監局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區人民政府）

四、強化金融支持力度。用好人民銀行再貸款、再貼現專(zhuān)用額度政策，引導銀行機構加大對住宿餐飲行業(yè)的信貸支持，對受疫情影響較大的住宿餐飲企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)）的貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)展期、續貸等方式，按規定給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排，還本付息日期最長(cháng)可延至2020年6月30日。鼓勵融資擔保公司對受疫情影響出現暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的住宿餐飲企業(yè)貸款項目應擔盡擔，對存量在保企業(yè)應續盡續。鼓勵銀行、融資擔保公司、小額貸款公司、典當行開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)，為住宿餐飲企業(yè)特別是個(gè)體工商戶(hù)提供便利快捷化的貸款審批、融資擔保審批、資金結算等服務(wù)。對符合條件的銀行機構、小額貸款公司、典當行、開(kāi)展小額保證保險的保險公司給予一定的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險資金補償。對符合條件的融資擔保公司發(fā)生的擔保代償風(fēng)險進(jìn)行適當補償。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、省地方金融監管局、省財政廳、湖南銀保監局）

五、降低經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵私有用房業(yè)主、平臺企業(yè)減免住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的租金，對約定減免的租金，物業(yè)持有者可不計入企業(yè)所得稅收入總額。主動(dòng)減免租金的出租方當年繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，根據租金減免情況可按規定申請城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。鼓勵各地對租金減免的正面典型企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展宣傳報道和適當獎勵。鼓勵復工復業(yè)企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，有效穩定工作崗位，鼓勵員工與企業(yè)共擔風(fēng)險、共渡難關(guān)。對疫情防控期間符合條件的新增就業(yè)崗位的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，可給予一次性新增就業(yè)補貼。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區人民政府）

六、減輕公積金繳費壓力。在國家延長(cháng)階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例執行期政策的基礎上，將我省住宿餐飲行業(yè)企業(yè)上述執行期限進(jìn)一步延長(cháng)至2020年6月30日。經(jīng)營(yíng)困難的住宿餐飲企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì )或工會(huì )討論通過(guò)，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會(huì )應授權住房公積金管理中心審批，審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

以上政策措施執行期限為我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照國家政策執行。

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