湘政發(fā)〔2021〕4號《湖南省人民政府關(guān)于在中國（湖南）自由貿易試驗區開(kāi)展放權賦權極簡(jiǎn)審批的通知》

湖南省人民政府關(guān)于在中國（湖南）自由貿易試驗區開(kāi)展放權賦權極簡(jiǎn)審批的通知

湘政發(fā)〔2021〕4號

長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為把中國（湖南）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區”）打造成內陸改革開(kāi)放新高地的“排頭兵”，集聚高端資源，現就自貿試驗區放權賦權、極簡(jiǎn)審批有關(guān)事項通知如下：

一、全鏈條放權賦能。圍繞投資與貿易自由化便利化，全鏈條賦予自貿試驗區各片區管委會(huì )省市經(jīng)濟社會(huì )管理權限，能放全放、急用先放，確保自貿試驗區有充分的自主權。對一時(shí)用不上、承接沒(méi)把握、使用頻次低的權限暫時(shí)不放，確保放權精準、有效。省市相關(guān)部門(mén)和中央在湘單位要密切跟蹤放權工作，切實(shí)加強業(yè)務(wù)指導，確保放得下、接得住、用得上、管得好，并根據自貿試驗區發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調整完善放權事項。自貿試驗區各片區管委會(huì )應及時(shí)反饋省市放權事項運行情況，研究提出放權調整需求。

二、全領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批。緊貼自貿試驗區投資與金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新、貿易與先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中非經(jīng)貿合作新路徑新機制探索、國際投資貿易走廊建設，按照政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化要求，對標最高標準、最好水平，全面推行極簡(jiǎn)審批，最大限度減少審批事項、簡(jiǎn)化審批流程，讓市場(chǎng)主體有充分的自由權。自貿試驗區實(shí)行嚴格的清單管理，分片區公布極簡(jiǎn)審批清單，確保清單之外無(wú)審批；對每個(gè)審批事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，推進(jìn)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、流程再造，實(shí)現“一事項一標準、一流程一規范、一審批一指南”。

三、全覆蓋“一件事一次辦”。在自貿試驗區建設“一件事一次辦”專(zhuān)區，圍繞企業(yè)開(kāi)辦與注銷(xiāo)、土地供應、項目建設、國際貿易、跨境電商、報關(guān)報檢、出口退稅、招商引資、招才引智、金融服務(wù)等，全周期、全業(yè)態(tài)梳理推出“一件事一次辦”事項清單；全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍圖”“多規合一、多測合一、多評合一、多驗合一”“區域評估”“一業(yè)一證”等集成式服務(wù)改革；加快“一件事一次辦”跨省通辦，推動(dòng)構建長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區沿線(xiàn)自貿試驗區材料互認、數據共享、執法互動(dòng)、結果互用政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

四、全方位配套改革。大力推行政府定標準、企業(yè)作承諾、過(guò)程強監管、失信有懲戒的告知承諾制，全面推行“證照分離”改革，探索實(shí)施相對集中行政許可權改革，建立全程“幫代辦”機制，強化風(fēng)險分類(lèi)監管和聯(lián)合懲戒，建立健全制度創(chuàng )新容錯機制，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措先行先試，高標準高質(zhì)量建設好自貿試驗區。

本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：賦予中國（湖南）自由貿易試驗區第一批省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限事項目錄

湖南省人民政府

2021年1月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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