鄂發(fā)〔2020〕6號《中共湖北省委湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施〉的通知》

《中共湖北省委湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施〉的通知》








鄂發(fā)〔2020〕6號

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區黨委，省委各部委，省級國家機關(guān)各委辦廳局，各人民團體：

現將《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

中共湖北省委

湖北省人民政府

2020年5月13日

關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，打好湖北疫后重振的民生保衛戰、經(jīng)濟發(fā)展戰，制定如下措施。

一、 總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅持問(wèn)題導向、需求導向、目標導向、結果導向，以市場(chǎng)評價(jià)為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，大力弘揚服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應、無(wú)事不擾”的 “店小二”精神；全面對標國際國內一流營(yíng)商環(huán)境，以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破、創(chuàng )新再深入、政策再完善，持續發(fā)力，久久為功，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境整體水平進(jìn)入全國前列，努力把湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、投資吸引力、地區核心競爭力和軟實(shí)力最強的地區之一。

二、 打造更加規范高效的一流政務(wù)環(huán)境

（一）推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。分類(lèi)梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項清單并向社會(huì )公布，對納入清單的政務(wù)服務(wù)事項開(kāi)展流程再造，形成工作標準，編制辦事指南，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省政府各部門(mén)，各市、 州、縣人民政府）

（二） 推廣“一事聯(lián)辦氣”。圍繞開(kāi)辦餐館、幼兒園、便利店、診所等常見(jiàn)場(chǎng)景，推廣“一窗通辦、一事聯(lián)辦”的審批服務(wù)，對涉及多部門(mén)的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個(gè)窗口取件”。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省教育廳、省文旅 廳、省衛健委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局、省稅務(wù)局等，各市、 州、縣人民政府）

（三） 推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。加強政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設，推進(jìn)“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”全覆蓋，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”同一標準、同一平臺，線(xiàn)上線(xiàn)下數據同源、服務(wù)同源、功能互補、無(wú)縫銜接。進(jìn)一步完善 “鄂匯辦” APP功能，確保1000項以上高頻便民服務(wù)事項實(shí)現 “掌上辦”。推動(dòng)區塊鏈、人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應用，建立政務(wù)大數據共享服務(wù)平臺， 實(shí)現數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位: 省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（四） 加快企業(yè)電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應用度。在稅務(wù)、社保、公積金等涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域深度應用電子營(yíng)業(yè)執照，在企業(yè)管理、社區事務(wù)受理、社會(huì )化服務(wù)等領(lǐng)域推行電子印章應用。為企業(yè)提供 帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢(xún)、拷貝服務(wù)，“一次拷貝、終生使用”，提升企業(yè)檔案查詢(xún)的實(shí)效性和便利度。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省公安廳、省人社廳、省住建廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行等，各市、州、縣人民政府）

（五） 清理簡(jiǎn)并資質(zhì)資格許可事項。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認定事項，將工程建設、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場(chǎng)機制調節的一律取消，對保留的事項精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、歸并等級設置，減輕市場(chǎng)主體負擔。（責任單位： 省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省應急廳等，各市、 州、縣人民政府）

（六） 提高工程建設項目審批效能。進(jìn)一步優(yōu)化工程建設項 目審批、監管、驗收整體工作流程，武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市市區改革范圍內的政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?，一般社?huì )投資項目壓縮至60個(gè)工作日以?xún)?，帶方案出讓用地的社?huì )投資項目及小型社會(huì )投資項目壓縮 至40個(gè)工作日以?xún)?，支持其他市（州）參照開(kāi)展試點(diǎn)工作。推 進(jìn)改革范圍內工程建設項目審批事項100%網(wǎng)上辦理。實(shí)行施工圖審查無(wú)紙化申報和網(wǎng)上審查，實(shí)現多圖聯(lián)審全過(guò)程數字化。 （牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省人防辦、省政務(wù)辦 等，各市、州、縣人民政府）

（七） 實(shí)行水電氣接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批。整合優(yōu)化水電氣報裝外線(xiàn)施工辦理程序，形成接入外線(xiàn)工程規劃許可、綠化許可、古樹(shù)古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節的一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。一般電力接入工程審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?，其中穿越城市道路不超過(guò)15米、線(xiàn)路長(cháng)度不超過(guò)200米的用電接入工程采用告知承諾備案制。（牽頭單位：省自然資源廳；責任單位：省政務(wù)辦、省住建廳、省公安廳、省林業(yè)局、省電力公司等，各市、州、縣人民政府）

（八） 促進(jìn)跨境貿易便利化。貫徹落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》，對接國際慣例和通行規則，完善國際貿易“單一窗口”平臺功能，增加金融、保險、退稅等應用模塊，拓展進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，提高整體通關(guān)效率，清理規 范口岸收費，強化口岸收費目錄清單管理，降低通關(guān)成本。運用 信息化手段創(chuàng )新通關(guān)方式，建立提前申報容錯機制，實(shí)行“提前 申報"和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”，實(shí)現口岸作業(yè)全流程無(wú)紙化, 推廣關(guān)稅保證保險制度，創(chuàng )新檢驗檢疫方法，提升口岸通關(guān)服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：省商務(wù)廳、武漢海關(guān)；責任單位：省市場(chǎng)監 管局、省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省財政廳等，相關(guān)市州人民政府）

（九） 進(jìn)一步提升納稅便利度。精簡(jiǎn)辦稅資料和流程，簡(jiǎn)并申報次數，壓減涉稅事項辦理時(shí)間。納稅人年納稅次數平均不超過(guò)6次，企業(yè)年平均納稅時(shí)間進(jìn)一步壓縮10%，全省正常出口退稅的平均辦理時(shí)間不超過(guò)6個(gè)工作日。加強涉稅政策宣傳輔導， 引導涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構參與減稅降費工作，構建分類(lèi)分級、智能高效的新型納稅繳費咨詢(xún)服務(wù)模式。（牽頭單位：省稅務(wù)局；責任單位：省人社廳，各市、州、縣人民政府）

（十）提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效。不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)現“一 窗受理、并行辦理”，將5個(gè)環(huán)節（申請、受理、審核、登簿、領(lǐng)證）整合為2個(gè)環(huán)節（申請受理、交費領(lǐng)證）。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，一般登記控制在5個(gè)工作日以?xún)?，抵押登記控制?個(gè)工作日以?xún)?，支持手續齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結。探索推行不動(dòng)產(chǎn) 登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度。開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦”、“水電氣過(guò)戶(hù)一體化”試點(diǎn)。（牽頭單位：省自然資源廳、省政務(wù)辦；責任單位：省住建廳、省稅務(wù)局、省電力公司等，各市、州、縣人民政府）

（十一）健全政企溝通機制。著(zhù)力構建親清新型政商關(guān)系，充分運用“12345”服務(wù)熱線(xiàn)和“好差評”系統，暢通企業(yè)訴求和權益保護的反映渠道，建立“1個(gè)工作日簽收、一般問(wèn)題5個(gè)工作日辦結、疑難問(wèn)題15個(gè)工作日辦結”的工作機制。各級政務(wù)服務(wù)機構（含大廳、中心、站點(diǎn)、窗口等）和平臺（含業(yè)務(wù)系統、熱線(xiàn)電話(huà)平臺、移動(dòng)服務(wù)端、自助服務(wù)端等）全面開(kāi)展“好差評”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項、機構、平臺和人員全覆蓋。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

三、打造更加寬松便利的一流市場(chǎng)環(huán)境

（十二）實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“210”標準。推進(jìn)統一市場(chǎng)主體登記注冊業(yè)務(wù)規范、數據標準和服務(wù)平臺接口建設，提高企業(yè)注冊便利度，縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)環(huán)節（一表申請、一窗發(fā)放）、1天內辦結、零費用（免費贈送一套三枚公章）。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省公安廳、省人社廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行等，各市、州、縣人民政府）

（十三）深入推進(jìn)“證照分離”改革。進(jìn)一步清理壓減各類(lèi)審批和許可事項，各類(lèi)許可證能減盡減、能合則合。對所有涉及市場(chǎng)準入的行政審批事項全部納入“證照分離”改革范圍，按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等方式進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)現“照后減證”和“準入”、“準營(yíng)”同步提速。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)， 各市、州、縣人民政府）

（十四）持續放寬市場(chǎng)準入。嚴格執行《市場(chǎng)準入負面清單 （2019年版）》，全面清理違反市場(chǎng)準入管理規定的政策文件, 做好市場(chǎng)準入負面清單與外商投資負面清單的銜接，推動(dòng)“非禁即入”落細落實(shí)。進(jìn)一步消除市場(chǎng)壁壘，全面落實(shí)公平競爭審查制度，建立健全公平競爭自我審查機制，加快公平競爭審查工作 專(zhuān)家支持體系建設，引入第三方機構對實(shí)施情況開(kāi)展評估，打破行政性壟斷。（牽頭單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（十五）降低和規范涉企收費。鞏固省定涉企行政事業(yè)性收 費“零收費"成果，嚴格落實(shí)各項涉企降費政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。治理政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等涉企收費行為，嚴格執行收費清單、收費標準，確保清單之外無(wú)政府定價(jià)收費。（牽頭單位：省發(fā)改委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局； 責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（十六）加大金融支持力度。開(kāi)展企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)，強化政銀企信息互通，構建以企業(yè)信用為核心的信息服務(wù)體系。落實(shí)金融機構內部盡職免責機制，持續解決信貸機構對中小微企業(yè)“不愿貸、不能貸、不敢貸”的問(wèn)題。全面推廣新型政銀擔合作模式，依法督促政府性融資擔保機構、省再擔保集團、銀行、擔保機構所在地政府四方按照協(xié)議比例分擔風(fēng)險，加大對小微企業(yè)和“三農”等實(shí)體經(jīng)濟的融資擔保增信服務(wù)力度。對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)和政府采購中標的中小企業(yè)，加強融資擔保支持。（牽頭單位：省地方金融監管局、人行武漢分行、湖北銀保監局；責任單位：省財政廳、省再擔保集團等，各市、 州、縣人民政府）

（十七）提升獲得電力便利化水平。進(jìn)一步優(yōu)化辦電流程， 實(shí)行辦電“321服務(wù)”（高壓辦電壓減為申請受理、方案答復及外線(xiàn)施工、辦理接電3個(gè)環(huán)節，低壓辦電壓減為申請受理、辦理接電2個(gè)環(huán)節，對符合電力直接接入條件且無(wú)工程的小微企業(yè)提供低壓用電1天極簡(jiǎn)報裝服務(wù)）。進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間，從提出正式用電申請到完成裝表接電，10千伏單電源高壓用戶(hù)壓縮至 40個(gè)工作日以?xún)龋ú缓脩?hù)自建工程），低壓非居民用戶(hù)壓縮至 15個(gè)工作日以?xún)龋o(wú)外部工程的壓縮至5個(gè)工作日以?xún)龋?，居民用?hù)壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?。進(jìn)一步提升供電可靠性，最大限度減少停電時(shí)間和次數，全省用戶(hù)平均停電時(shí)間再壓減10%、不超過(guò)13.7小時(shí)（武漢市不超過(guò)3.5小時(shí)）。進(jìn)一步提升低壓接電容量，在武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市市區率先將小微企業(yè)低壓接電 容量提升到160千瓦。加大清理規范轉供電環(huán)節加價(jià)工作力度， 切實(shí)降低一般工商業(yè)用電成本。（牽頭單位：省能源局、省電力公司；責任單位：省公安廳、省自然資源廳、省住建廳、省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

（十八）優(yōu)化用水用氣報裝服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)用水用氣申請報裝材料，壓縮辦理環(huán)節，優(yōu)化審批流程。實(shí)現獲得用水“321服務(wù)”，即3個(gè)工作日（不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間）、2 個(gè)環(huán)節（用水申請、簽訂施工協(xié)議）、1項材料。實(shí)現獲得用氣 “310服務(wù)”，即最多3個(gè)環(huán)節（受理報裝、踏勘簽合同、驗收通氣）、1件材料、零跑腿。依托省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“鄂匯辦” APP等平臺，提供用水用氣報裝“不見(jiàn)面”服務(wù)，全面提升用戶(hù)辦事體驗。（牽頭單位：省住建廳、省政務(wù)辦；責任單位：各市、州、縣人民政府）

（十九）提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。將企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù)納入“一網(wǎng)通辦"系統，對企業(yè)注銷(xiāo)流程、材料規范、條件時(shí)限等實(shí)行清單式指引，實(shí)現提交材料精簡(jiǎn)40%以上、辦理時(shí)間壓縮60%以上。對于適用簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)的企業(yè)，即到即辦。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管 局；責任單位：省人社廳、省稅務(wù)局等，各市、州、縣人民政府）

四、打造更加公平完善的一流法治環(huán)境

（二十）加強誠信政府建設。在項目投資、政府采購、招標投標、社會(huì )管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“政府承諾+社會(huì )監督+失信問(wèn)責”機制，開(kāi)展政府失信專(zhuān)項治理行動(dòng)，實(shí)現政務(wù)失信100% 治理，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同100%兌現、履約，給予市場(chǎng)主體穩定預期。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委；責任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（二十一）創(chuàng )新和完善信用監管。全面推進(jìn)信用信息在政府管理中的應用，將紅黑名單和獎懲規則自動(dòng)嵌入各政府部門(mén)的審批、監管、服務(wù)等業(yè)務(wù)流程。在省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)"、“鄂匯 辦” APP、信用湖北及各級政務(wù)服務(wù)大廳提供公共信用信息查詢(xún)服務(wù)。大力支持企業(yè)開(kāi)展信用修復，對一般違法行為，主動(dòng)糾正、消除不良影響的，經(jīng)申請撤銷(xiāo)公示，不納入信用聯(lián)合懲戒范圍。（牽頭單位：省發(fā)改委、省政務(wù)辦；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（二十二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，加強對公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、投訴舉報信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方信息的歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，提升監管的精準化、智能化水平。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域實(shí)現“雙隨機一公開(kāi)”監管全覆蓋, 制定聯(lián)合抽查事項清單和實(shí)施辦法，對同一企業(yè)的多個(gè)監管事項, 盡可能合并或納入部門(mén)聯(lián)合抽查范圍，最大程度減少監管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。對受疫情影響產(chǎn)生的輕微違法違規經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)糾正的，免予行政處罰。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省市場(chǎng) 監管局；責任單位：省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（二十三）創(chuàng )新招標投標方式。加快推進(jìn)招投標全流程電子化，實(shí)現依法必須招標的項目在線(xiàn)招標、投標、開(kāi)標、評標率 100%,全面推行“不見(jiàn)面”開(kāi)標，開(kāi)展遠程異地評標試點(diǎn)。結合疫情防控工作實(shí)際需要，對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項目，建立 招標投標“綠色通道”，予以?xún)?yōu)先保障。嚴厲打擊招投標違法行為，切實(shí)保障投標人和潛在投標人合法權益。（牽頭單位：省公共資源交易監管局；責任單位：省公共資源交易管理委員會(huì )成員單位、省公共資源交易中心，各市、州、縣人民政府）

（二十四）提高合同執行效率。完善用好多部門(mén)“基本解決執行難”聯(lián)動(dòng)機制，不斷提升合同執行效率、效果，確保有財產(chǎn)可供執行案件法定期限內結案率達到90%以上，無(wú)財產(chǎn)可供執行案件終結本次執行程序合格率達到95%以上。持續打擊規避執行、抗拒執行行為，增強執行威懾力，提升合同自覺(jué)履行率。（牽頭單位：省法院；責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

（二十五）提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效。規范使用全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，加強破產(chǎn)案件審限管控，簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件原則上6個(gè)月內審結，其中“無(wú)產(chǎn)可破”等破產(chǎn)案件審限控制在3個(gè)月內； 普通破產(chǎn)案件原則上2年內審結，特殊情況可適當延長(cháng)但不超過(guò)3年。加大2年以上未結案件清結力度，做到應清盡清、應結盡結。（牽頭單位：省法院；責任單位：省司法廳、省市場(chǎng)監管局等，各市、州、縣人民政府）

（二十六）加強知識產(chǎn)權保護。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權保護中心建設，加大具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)培育力度。引導各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)加強商標品牌創(chuàng )建。加強專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權質(zhì)押風(fēng)險管控，提高知識產(chǎn)權質(zhì)押、商標權質(zhì)押等無(wú)形資產(chǎn)貸款的比重。（牽頭單位: 省知識產(chǎn)權局；責任單位：省地方金融監管局、人行武漢分行等，各市、州、縣人民政府）

（二十七）全面保護中小投資者權益。構建完善的投資者保護制度體系，加強投資者權益保護教育宣傳，強化投資者權益司法保護，為中小企業(yè)提供公共法律服務(wù)。依法保護股東特別是中小股東的知情權、監督權、決策權、收益權等合法權利。（牽頭單位：省司法廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）

五、組織保障措施

（二十八）強化組織領(lǐng)導。成立湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組，由省長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副省長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，各副省長(cháng)任副組長(cháng)，省有關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員，加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調。省政府領(lǐng)導同志牽頭指導推進(jìn)分管部門(mén)和領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公設在省發(fā)改委，負責領(lǐng)導小組日常工作。各地各部門(mén)要切實(shí)承擔本地本部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責任，健全領(lǐng)導組織和工作機制，制定具體實(shí)施方案，狠抓政策措施落實(shí)。

（二十九）加強督辦評價(jià)。采取“月調度、季督辦、年評價(jià)”的方式，層層壓實(shí)責任、傳導壓力，確保各項任務(wù)落實(shí)落細。進(jìn)一步擴大營(yíng)商環(huán)境評價(jià)覆蓋面，2020年對各縣（市、區）開(kāi)展試評價(jià)。各地各部門(mén)要建立檢查通報、問(wèn)題整改機制，對省政府 季度督查、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中發(fā)現的突出問(wèn)題，加大督促整改力度，對市場(chǎng)主體反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，形成“發(fā)現問(wèn)題一整改落實(shí)一成效檢驗”工作閉環(huán)。

（三十）營(yíng)造良好氛圍。多途徑、多形式、多方位組織開(kāi)展政策宣傳解讀，重點(diǎn)加強對企業(yè)和投資者的精準宣傳。加大培訓力度，提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地“最后一米”。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化建言機制，發(fā)揮 人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)人士的作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、多方參與的工作格局。加強營(yíng)商環(huán)境評價(jià)成果運用，及時(shí)總結推廣標桿城市先進(jìn)經(jīng)驗做法，逐步形成我省營(yíng)商環(huán)境特色品牌。



 

湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組組成人員名單

組長(cháng):王曉東  省委副書(shū)記、省長(cháng)

常務(wù)副組長(cháng):黃楚平  省委常委、常務(wù)副省長(cháng)

副  組  長(cháng):曹廣晶  副省長(cháng)

曾  欣  副省長(cháng)

萬(wàn)  勇  副省長(cháng)

趙海山  副省長(cháng)

楊云彥  副省長(cháng)

肖菊華  副省長(cháng)

成  員:別必雄  省政府秘書(shū)長(cháng)

王太暉  省政府副秘書(shū)長(cháng)

劉仲初  省政府副秘書(shū)長(cháng)

聶天元  省政府副秘書(shū)長(cháng)

費德平  省政府副秘書(shū)長(cháng)

盧  軍  省政府副秘書(shū)長(cháng)

劉順妮  省工商聯(lián)主席

李群星  省法院副院長(cháng)

程用文  省發(fā)改委主任

陶  宏  省教育廳廳長(cháng)

王  煒  省科技廳廳長(cháng)

王祺揚  省經(jīng)信廳廳長(cháng)

喻春祥  省公安廳常務(wù)副廳長(cháng)

柳望春  省民政廳廳長(cháng)

譚先振  省司法廳廳長(cháng)

龍正才  省財政廳廳長(cháng)

劉艷紅  省人社廳廳長(cháng)

張  猛  省自然資源廳廳長(cháng)

呂文艷  省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)

李昌海  省住建廳廳長(cháng)

朱漢橋  省交通運輸廳廳長(cháng)

周漢奎  省水利廳廳長(cháng)

秦軍省  商務(wù)廳廳長(cháng)

雷文潔  省文旅廳廳長(cháng)

姚  云  省衛健委一級巡視員

施  政  省應急廳廳長(cháng)

傅立民  省政府國資委主任

鄒賢啟  省市場(chǎng)監管局局長(cháng)

朱  慧  省統計局局長(cháng)

晏蒲柳  省醫保局局長(cháng)

許曉金  省人防辦主任

段銀弟  省地方金融監管局局長(cháng)

趙康林  省公共資源交易監管局局長(cháng)

王建民  省政務(wù)辦主任

董宏彬  省能源局局長(cháng)

劉新池  省林業(yè)局局長(cháng)

彭泉省  知識產(chǎn)權局局長(cháng)

胡俊明  省公共資源交易中心主任

楊杰武  武漢海關(guān)關(guān)長(cháng)

秦守成  省稅務(wù)局局長(cháng)

王玉玲  人行武漢分行行長(cháng)

鄒  飛  湖北銀保監局局長(cháng)

肖黎春  省電力公司董事長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)改委,負責領(lǐng)導小組日常工作,程用文同志兼任辦公室主任,省發(fā)改委副主任杜海洋任辦公室副主任。

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