浙人社發(fā)〔2020〕67號《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省人力資源和社會(huì )保障廳重大行政決策管理辦法〉的通知》

《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省人力資源和社會(huì )保障廳重大行政決策管理辦法〉的通知》







浙人社發(fā)〔2020〕67號

廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳重大行政決策管理辦法》已經(jīng)廳領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年12月30日

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳重大行政決策管理辦法

第一條  為規范重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，根據《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)重大行政決策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大決策）是指本廳依照法定職權作出的關(guān)系全省人力社保事業(yè)發(fā)展全局，社會(huì )影響面廣，涉及公民、法人和其他組織切身利益的重大事項，主要包括：

（一）制定全省人力社保改革與發(fā)展規劃的重大政策措施；

（二）起草擬報請省政府同意或以省政府（省政府辦公廳）名義制發(fā)的重要規范性文件；

（三）制定全省人力社保事業(yè)發(fā)展年度重要工作舉措；

（四）對全省人力社保事業(yè)發(fā)展有重大影響的其他事項。

第三條  作出重大決策應當堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則。

重大決策工作中應當保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權。

第四條  廳各業(yè)務(wù)處室（單位）是重大決策的承辦和執行機構，按照職責分工負責重大決策的組織、實(shí)施和管理，包括調研、起草、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估，以及重大決策的執行、跟蹤評估、調整完善等工作。重大決策涉及兩個(gè)以上處室（單位）的，由廳辦公室確定承辦和執行機構。廳政策法規處負責組織重大決策的合法性審查工作。

第五條  廳辦公室會(huì )同廳政策法規處負責編制年度重大決策事項目錄。

編制重大決策事項目錄應當堅持職權法定、因地制宜、程序正當、適時(shí)調整的原則。

第六條  廳辦公室應當在每年的第四季度開(kāi)展下一年度重大決策事項建議的征集工作。事項建議可以通過(guò)以下途徑征集：

（一）廳領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)處室（單位）提出的建議；

（二）各級人力社保部門(mén)提出的建議；

（三）人大代表、政協(xié)委員的建議、提案；

（四）通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、媒體等方式向公民、法人或者其他組織公開(kāi)征集。

第七條  廳辦公室將征集的事項建議分別交相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）承辦。承辦處室（單位）應當組織對征集的事項建議研究論證，并及時(shí)提出事項目錄報廳辦公室，由廳辦公室上報廳黨組集體討論審議。

第八條  除依法不予公開(kāi)的事項外，廳辦公室應當在每年的第一季度通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布本年度重大決策事項目錄清單。目錄清單應當包括以下內容：

（一）重大決策事項名稱(chēng)；

（二）重大決策主體及承辦處室（單位）；

（三）重大決策法律法規政策依據；

（四）是否需要履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查等程序；

（五）計劃完成時(shí)間。

第九條  承辦處室（單位）可以根據年度工作任務(wù)的增減、變更等實(shí)際情況，提出調整重大決策事項目錄的建議，參照事項目錄編制程序進(jìn)行調整后，由廳辦公室及時(shí)將調整后的目錄清單向社會(huì )公布。

第十條  承辦處室（單位）應當在廣泛深入開(kāi)展調查研究、全面準確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調的基礎上，擬定重大決策草案。

第十一條  承辦處室（單位）在起草重大決策草案過(guò)程中，要根據《浙江省重大行政決策程序規定》第七條規定，負責組織公眾參與、專(zhuān)家論證和風(fēng)險評估。

（一）組織公眾參與應當采取座談會(huì )等便于社會(huì )公眾參與的形式充分聽(tīng)取意見(jiàn)。重大決策方案形成后，應當通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告重大決策草案及其說(shuō)明等材料征求社會(huì )意見(jiàn)。向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的，公開(kāi)征求意見(jiàn)期限一般不少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，應當在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)予以說(shuō)明。

（二）組織專(zhuān)家論證一般應當采用會(huì )議形式，難以召開(kāi)會(huì )議的，可以采取書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等形式。專(zhuān)家參與論證后，應當出具本人簽名的書(shū)面意見(jiàn)。

（三）組織風(fēng)險評估可以委托專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等第三方進(jìn)行。風(fēng)險評估后應當形成評估報告，提出評估意見(jiàn)，明確風(fēng)險點(diǎn)，并提出防范措施和處置方案。風(fēng)險評估結果應當作為重大決策的重要依據。

第十二條  起草重大決策草案過(guò)程中存在較大分歧的，承辦處室（單位）可以向廳黨組提出兩個(gè)以上備選方案。

重大決策事項應當與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商的，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，應當向廳黨組說(shuō)明爭議焦點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，以及承辦處室（單位）的意見(jiàn)和理由。

第十三條  重大決策草案提交廳黨組討論決定前，應當由廳政策法規處進(jìn)行合法性審查，并出具合法性審查意見(jiàn)。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得提交審議。

承辦處室（單位）根據合法性審查意見(jiàn)對重大決策草案進(jìn)行必要的調整或者補充。

第十四條  承辦處室（單位）提請合法性審查應當提供重大決策草案及制定依據、履行程序說(shuō)明等相關(guān)材料。合法性審查重點(diǎn)審查以下內容：

（一）事項是否符合法定權限；

（二）草案是否履行相關(guān)程序；

（三）草案是否符合法律法規和政策文件規定；

（四）其他需要審查的內容。

第十五條 承辦處室（單位）提請廳黨組集體討論的重大決策草案，應當報送下列材料:

（一）草案及起草依據、重點(diǎn)政策說(shuō)明等材料；

（二）履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等程序的說(shuō)明，包含各方面意見(jiàn)的研究采納情況及書(shū)面論證評估報告；

（三）合法性審查意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況；

（四）需要報送的其他材料。

第十六條  重大決策草案應當經(jīng)廳黨組集體討論決定。重大決策研究討論情況應當如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)如實(shí)載明。

第十七條  重大決策出臺前應當向省委、省政府請示報告。

第十八條  重大決策出臺后，廳辦公室應當在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公布，說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)采納情況并同步進(jìn)行政策解讀。

第十九條  承辦處室（單位）應當跟蹤重大決策實(shí)施情況，必要時(shí)開(kāi)展執行情況評估，并視情提出調整建議。

第二十條  本辦法所涉及的內容，法律法規規章另有規定的，從其規定。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/104812.html

本文關(guān)鍵詞： 浙人社發(fā), 浙江省人力資源和社會(huì )保障廳, 重大, 行政, 決策, 管理辦法, 通知