《河南省公共安全技術(shù)防范管理條例》（2016年修訂版全文）

河南省公共安全技術(shù)防范管理條例

（2013年8月1日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)；根據2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省煤炭條例〉等十部地方性法規的決定》修正）

目    錄

 

第一章  總則

第二章  技防系統

第三章  監督管理

第四章  法律責任

第五章  附則




 

第一章 總則

第一條  為了維護公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范公共安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防）管理，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內技防系統的設計、安裝、運營(yíng)、信息使用等活動(dòng)，適用本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)技防，是指運用技防產(chǎn)品和系統，預防、發(fā)現、監控、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸、防入侵、防破壞等防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄的專(zhuān)用產(chǎn)品。

本條例所稱(chēng)技防系統，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的視頻監控、入侵探測與報警、出入口目標識別與控制、防爆安全檢查等系統，或者以上述系統為子系統組合、集成的電子系統或者網(wǎng)絡(luò )。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對技防工作的領(lǐng)導，保障所需經(jīng)費，將其納入城鄉建設和社會(huì )發(fā)展規劃，列入社會(huì )管理綜合治理和突發(fā)事件應急管理體系。

第五條  縣級以上公安機關(guān)負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、住房城鄉建設、交通運輸、旅游、安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內做好技防工作的管理和監督。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他組織應當在公安機關(guān)指導下，做好本單位的技防工作。

第六條  技防行業(yè)組織應當推動(dòng)行業(yè)自律，規范行業(yè)從業(yè)行為，配合公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展技防管理工作。


 

第二章 技防系統

第七條  下列場(chǎng)所和部位應當安裝相應的技防系統：

（一）廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位；

（二）機場(chǎng)、港口、車(chē)站等重要交通樞紐；

（三）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；

（四）電信、郵政、金融單位；

（五）大型能源動(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、燃油、熱力供應設施的重要部位；

（六）大型物資儲備單位和大型商貿中心；

（七）教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場(chǎng)所；

（八）博物館、檔案館和全國重點(diǎn)文物保護單位；

（九）研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（十）重點(diǎn)污染源；

（十一）公交車(chē)輛、網(wǎng)吧；

（十二）賓館、大型地下停車(chē)場(chǎng)的出入口和主要通道等重要部位；

（十三）縣級以上人民政府確定的其他治安保衛重點(diǎn)單位、場(chǎng)所和部位。

前款規定應當安裝的技防系統由場(chǎng)所和部位的所屬單位投資建設，并接受公安機關(guān)的指導和監督。

第八條  城市的廣場(chǎng)、公園、主要道路、治安復雜區域的路段和路口，地下人行通道、過(guò)街天橋、隧道、地鐵、大型橋梁，以及鄉鎮的主要街道、治安復雜區域的路段和路口等，應當安裝相應的技防系統。

前款規定應當安裝的技防系統由省轄市、縣(市)人民政府投資建設，由公安機關(guān)管理、使用和維護。

第九條  鼓勵居民住宅區根據實(shí)際情況安裝相應的技防系統。

第十條  在公共場(chǎng)所安裝視頻監控系統的，應當設置明顯標識。

第十一條  除依照法定職權外，任何單位和個(gè)人不得在社會(huì )公共區域安裝視頻監控系統。

禁止在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民隱私的場(chǎng)所安裝視頻監控系統。

第十二條  技防系統的設計、安裝，應當符合技防系統防護風(fēng)險等級和防護級別的要求，符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，應當具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。

本條例第七條、第八條規定安裝的技防系統的設計方案，按照國家規定應當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)審核的，縣級以上公安機關(guān)應當自收到設計方案之日起十五個(gè)工作日內組織專(zhuān)家對設計方案進(jìn)行論證，提出審核意見(jiàn)。

第十三條  技防系統竣工后，按照國家規定應當檢測的，由建設單位委托具有檢驗資格的檢測機構進(jìn)行檢測。檢測合格，按照國家規定應當驗收的，由縣級以上公安機關(guān)組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

公安機關(guān)應當在檢測合格后的十五個(gè)工作日內完成驗收。

第十四條  使用技防系統的單位應當建立系統日常運行狀況、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料等事項的自檢制度，加強對系統的維護和保養，保證系統正常發(fā)揮效能。

第十五條  縣級以上公安機關(guān)為了公共安全的需要，經(jīng)征得國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織同意，可以對其投資建設的技防系統實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。


 

第三章 監督管理

第十六條  從事技防系統安裝、運營(yíng)業(yè)務(wù)的單位及其工作人員不得有下列行為：

（一）擅自拆除、損壞或者挪用系統設備、設施；

（二）無(wú)故中斷或者妨礙系統的正常使用；

（三）擅自改變系統的用途和適用范圍；

（四）擅自修改、刪除、破壞系統運行程序和記錄；

（五）不履行職責致使技防系統不能發(fā)揮正常作用；

（六）其他影響系統運行安全的行為。

第十七條  任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

第十八條  公安機關(guān)或者其他依法可以使用、調取技防信息的單位，調取、使用相關(guān)技防系統的信息資料應當依照法定程序進(jìn)行，公民、法人和其他組織應當如實(shí)提供。

第十九條   使用技防系統的單位及其工作人員，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、公民隱私以及用戶(hù)明確要求保密的資料、信息、技術(shù)等，應當保守秘密。

第二十條  技防系統的使用單位應當建立值班監控、信息保存、信息使用、操作規范等管理制度，顯示、儲存、傳輸重要信息應當采取信息保全和加密等措施。

負責監控技防系統的工作人員，應當嚴格遵守操作規范和相關(guān)管理制度，保障系統信息的安全。

第二十一條  技防系統記錄的圖像信息資料以及其他相關(guān)資料，留存時(shí)間不得少于三十日。

第二十二條  任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）買(mǎi)賣(mài)、傳播或者未經(jīng)公安機關(guān)或者有關(guān)單位同意查看、復制技防系統采集、保存的信息；

（二）故意隱匿、刪改、毀棄技防系統采集、保存的信息；

（三）擅自改變技防系統的主要用途和范圍；

（四）破壞技防系統的運行程序，泄露系統的秘密。

第二十三條  公安機關(guān)及其工作人員不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設技防系統的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品或者技防系統的設計、安裝、運營(yíng)、維修單位，不得在履行本條例規定職責時(shí)收取任何費用。


 

第四章 法律責任

第二十四條  公安機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）不認真履行管理、使用和維護職責，致使由政府投資建設的技防系統不能發(fā)揮正常作用的；

（二）技防系統經(jīng)檢測不合格仍然同意投入使用的；

（三）非因公共安全的需要或者未征得相關(guān)單位的同意，強行對其投資建設的技防系統實(shí)行聯(lián)網(wǎng)的；

（四）向安裝技防產(chǎn)品或者建設技防系統的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品以及技防系統的設計、安裝、運營(yíng)、維修單位，或者在履行本條例規定職責時(shí)收取費用的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條  違反本條例第七條規定，應當安裝技防系統而未安裝的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期安裝；逾期仍不安裝的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條  違反本條例第十一條規定，在社會(huì )公共區域，或者在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民隱私的場(chǎng)所安裝視頻監控系統的，由縣級以上公安機關(guān)責令拆除，對單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十七條  違反本條例第十六條規定的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正，可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違反治安管理行為的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  違反本條例第二十二條規定的，由縣級以上公安機關(guān)對單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，對單位直接負責的主管人員及其直接責任人員或者個(gè)人依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第五章 附則

第二十九條  本條例自2013年10月1日起施行。

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