《河南省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法〉細則》（2016年版全文）

《河南省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法〉細則》

（1980年10月8日河南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)；根據1983年11月21日河南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉的若干規定的決議》第一次修正；根據1986年12月25日河南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉的決定》第二次修正；根據1989年11月8日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉若干條款的決定》第三次修正；根據1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉的決定》第四次修正；根據2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉的決定》第五次修正；根據2011年3月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細則〉的決定》第六次修正；根據2016年9月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》細則〉的決定》第七次修正）



目  錄

第一章  總則

第二章  選舉工作機構

第三章  代表名額和分配

第四章  選區劃分

第五章  選民登記

第六章  代表候選人的提出

第七章  投票選舉

第八章  對破壞選舉的制裁

第九章  附則

 

第一章  總則

第一條  為了保障公民依法行使選舉權和被選舉權，依法產(chǎn)生各級人民代表大會(huì )代表，根據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選舉法》）和《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于縣級以下人民代表大會(huì )代表直接選舉的若干規定》，結合本省實(shí)際情況，制定本細則。

第二條  省人民代表大會(huì )代表，由設區的市、濟源市人民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。設區的市人民代表大會(huì )代表，由市轄區、縣、不設區的市人民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。

第三條  地方各級人民代表大會(huì )代表的選舉和召開(kāi)人民代表大會(huì )，要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權利。

第四條  各級人民代表大會(huì )的選舉經(jīng)費，列入本級財政預算，由國庫開(kāi)支；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )換屆選舉經(jīng)費，省、設區的市財政應當給予補助。


 

第二章  選舉工作機構

第五條  省、設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持本級人民代表大會(huì )代表的選舉，指導本行政區域內縣級以下人民代表大會(huì )代表的選舉工作。省、設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )設立選舉工作機構，負責辦理選舉事宜。

縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會(huì )，主持本級人民代表大會(huì )代表的選舉?？h、不設區的市、市轄區選舉委員會(huì )受本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導；鄉、民族鄉、鎮選舉委員會(huì )受縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導。

選區設立七至十人組成的選舉工作領(lǐng)導小組，作為選舉委員會(huì )的派出機構，主持本選區的選舉工作。選舉工作領(lǐng)導小組的組成人員，由選舉委員會(huì )任命。選區內劃分若干選民小組，由選民推選組長(cháng)一人，副組長(cháng)二至三人。

街道辦事處和劃分兩個(gè)以上選區的單位，可以成立選舉工作指導組，其組成人員由不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。

第六條  縣、不設區的市、市轄區選舉委員會(huì )由本級政黨、人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、人民政府、人民團體和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)負責人，以及各方面的代表人物組成，設主任一人，副主任二至四人，委員若干人，由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。選舉委員會(huì )下設辦事機構，負責辦理選舉工作中的具體事宜。

鄉、民族鄉、鎮選舉委員會(huì )由本級政黨、人民代表大會(huì )、人民政府和人民團體的相關(guān)負責人，以及各方面的代表人物組成，設主任一人，副主任一至二人，委員若干人，由上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。選舉委員會(huì )設立辦事機構，辦理選舉工作的具體事宜。

選舉委員會(huì )的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會(huì )的職務(wù)。

選舉委員會(huì )組成人員辭職的，由縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準和公告，并根據需要任命新的組成人員。

第七條  縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮選舉委員會(huì )履行下列職責：

（一）制定選舉工作方案，部署、檢查、指導選舉工作，培訓選舉工作人員，及時(shí)發(fā)布選舉信息；

（二）劃分選舉本級人民代表大會(huì )代表的選區，分配各選區應選代表的名額；

（三）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證、選票、委托證和其他有關(guān)選舉資料；受理對于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定；

（四）了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況，根據較多數選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人名單；

（五）確定和公布選舉日期；

（六）主持投票選舉；

（七）確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；

（八）管理使用選舉經(jīng)費；

（九）選舉工作結束后，做好文書(shū)、資料的整理歸檔，并向縣、不設區的市、市轄區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告選舉工作情況；

（十）法律、法規規定的其他職責。

 

第三章  代表名額和分配

第八條  省人民代表大會(huì )代表的具體名額按照全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )確定的名額執行。

第九條  設區的市人民代表大會(huì )代表名額基數為二百四十名，每二萬(wàn)五千人增加一名代表；人口超過(guò)一千萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)六百五十名。

第十條  縣、不設區的市、市轄區人民代表大會(huì )代表名額基數為一百二十名，每五千人增加一名代表；人口超過(guò)一百六十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百二十名；深山區的縣，代表名額可以適當增加，但增加的幅度不得超過(guò)應選代表總數的百分之五。

第十一條  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表名額基數為四十名，每一千五百人增加一名代表，但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名；人口不足二千的鄉、民族鄉、鎮的代表總名額可以少于四十名；深山區的鄉、民族鄉、鎮，代表名額可以適當增加，但增加的幅度不得超過(guò)應選代表總數的百分之五。

第十二條  設區的市和縣級人民代表大會(huì )代表的名額，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本實(shí)施細則確定，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。鄉級人民代表大會(huì )代表的名額，由縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本實(shí)施細則確定，報上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

地方各級人民代表大會(huì )的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區劃變動(dòng)或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級人民代表大會(huì )的代表總名額依照本實(shí)施細則重新確定。

第十三條  地方各級人民代表大會(huì )代表名額，由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者本級選舉委員會(huì )根據本行政區域所轄的下一級各行政區域或者各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進(jìn)行分配。

第十四條  在分配地方各級人民代表大會(huì )代表名額時(shí)，應掌握代表結構的合理比例。

地方各級人民代表大會(huì )代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。省、設區的市的人民代表大會(huì )代表候選人中，婦女比例應當占百分之三十以上；縣（市、區）、鄉（鎮）人民代表大會(huì )代表候選人中，婦女比例應當占百分之三十三以上。代表候選人中上一屆代表應不低于代表候選人總數的三分之一。

前款所稱(chēng)工人是指企業(yè)中層管理人員以下直接從事生產(chǎn)、服務(wù)的人員；農民是指村委會(huì )主任及以下從事農、林、牧、漁、水生產(chǎn)的人員；知識分子是指從事教育、科研、衛生、文化等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第十五條  聚居境內同一少數民族的總人口數占境內總人口數百分之十五以上，不足百分之三十的，每一代表所代表的人口數，可適當少于當地人民代表大會(huì )每一名代表所代表的人口數，但分配給該少數民族的應選代表名額不得超過(guò)代表總名額的百分之三十；如果占境內總人口數百分之三十以上，每一名代表所代表的人口數應相當于當地人民代表大會(huì )每一代表所代表的人口數。

聚居境內同一少數民族的總人口數不足境內總人口數百分之十五的，每一名代表所代表的人口數，可以適當少于當地人民代表大會(huì )每一名代表所代表的人口數，但不得少于二分之一。

第十六條  中國人民解放軍和人民武裝警察駐豫部隊選舉出席地方各級人民代表大會(huì )代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì )代表和地方各級人民代表大會(huì )代表的辦法》進(jìn)行。

駐當地人民解放軍、人民武裝警察部隊應選地方各級人民代表大會(huì )代表名額，由各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )分別同省軍區、軍分區、當地駐軍和人民武裝警察部隊協(xié)商確定。


 

第四章  選區劃分

第十七條  本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。

第十八條  縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )的代表名額分配到選區，按選區進(jìn)行選舉。選區可按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。

第十九條  縣、不設區的市、市轄區所屬機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位可以按系統、按行業(yè)劃分選區。人口多的單位，可以單獨劃分選區；人口少的單位，可以聯(lián)合劃分選區。城市居民可按街道組織劃分，也可以和其他單位劃為一個(gè)選區。

第二十條  選舉縣級人民代表大會(huì )代表，農村以相鄰的幾個(gè)村民委員會(huì )劃一個(gè)選區；人口較多的村民委員會(huì )，也可以單獨劃分一個(gè)選區。

選舉鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )代表，一般應以村民委員會(huì )為單位劃分選區。居住分散，人口較少的山區，也可以由相鄰的幾個(gè)村民小組或自然村劃為一個(gè)選區。

第二十一條  設在縣、不設區的市和市轄區行政區域內的中央、省、設區的市的所屬大型廠(chǎng)礦企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)職工，參加縣、不設區的市、市轄區人民代表大會(huì )代表選舉。

前款所屬單位，人口多的可以單獨劃分選區，人口少的可以和其他單位聯(lián)合劃分選區。機關(guān)和下屬機構分散數地的，應分別參加所在地的選舉，不得跨縣、不設區的市、市轄區劃分選區。

各地設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，區內選民的參選工作由開(kāi)發(fā)區所在地的縣（市、區）、鄉（鎮）負責，開(kāi)發(fā)區協(xié)助做好工作。上級人大常委會(huì )應當加強對開(kāi)發(fā)區選舉工作的指導與協(xié)助。


 

第五章  選民登記

第二十二條  選民登記按選區進(jìn)行，經(jīng)登記確認的選民資格長(cháng)期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿(mǎn)十八周歲的、被剝奪政治權利期滿(mǎn)的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單。對死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

第二十三條  選民的年齡計算，應以當地選舉日為截止日。出生日期以戶(hù)口簿或者居民身份證記載的時(shí)間為準。

第二十四條  選民名單應在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應當發(fā)給選民證。

第二十五條  對于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會(huì )提出申訴。選舉委員會(huì )對申訴意見(jiàn)應當在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應當在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第二十六條  旅居國（境）外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會(huì )代表選舉期間在國內的，可以參加原籍地或出國（境）前居住地的選舉。

第二十七條  每個(gè)選民只能在一個(gè)選區進(jìn)行選民登記。具體規定如下：

（一）選民一般在戶(hù)籍所在地的選區登記；

（二）居住城鎮一年以上務(wù)工、經(jīng)商而戶(hù)籍不在城鎮的人員，可在現居住地進(jìn)行登記，也可以在戶(hù)籍所在地進(jìn)行登記，在現居住地登記的，由現居住地的選舉委員會(huì )告知其戶(hù)籍所在地的選舉委員會(huì )。在現居住地登記的，享有與現居住地選民同樣的選舉權和被選舉權；

（三）出國（境）探親、學(xué)習、講學(xué)、訪(fǎng)問(wèn)、考察、援外等人員，在選民登記期間不能回國的，可以委托親屬代為辦理登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函等方式辦理登記；

（四）外出一年以上下落不明的人員，暫時(shí)不予登記；若在選舉日前返回的，應予補辦登記手續；

（五）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、在校學(xué)生均在所在單位進(jìn)行登記。離退休干部、職工在現居住地進(jìn)行登記，也可以在戶(hù)籍所在地進(jìn)行登記；

（六）駐市區的縣級機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的職工，應在縣里登記，駐市區的職工家屬，戶(hù)籍在市區的，應在市區登記；

（七）隨軍家屬，在部隊營(yíng)區工作的，參加軍隊選舉。

第二十八條  精神病患者和智障人員不能行使選舉權利的，經(jīng)選舉委員會(huì )確認，不列入選民名單。間歇性精神病患者，應當予以登記，選舉期間病發(fā)的，不行使選舉權利。

第二十九條  傳染病患者，符合選民條件的，應予登記。


 

第六章  代表候選人的提出

第三十條  省、設區的市、縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會(huì )的代表候選人，按選區或選舉單位提名產(chǎn)生。

各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團介紹候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團應當向選民或者代表通報。

各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數，均不得超過(guò)本選區或者選舉單位應選代表的名額。

第三十一條  地方各級人民代表大會(huì )代表實(shí)行差額選舉。由選民直接選舉人民代表大會(huì )代表的，代表候選人的人數應多于應選代表名額的三分之一至一倍；由省、設區的市、縣、不設區的市、市轄區人民代表大會(huì )選舉上一級人民代表大會(huì )代表的，代表候選人的人數應多于應選代表名額的五分之一至二分之一。

第三十二條  縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的領(lǐng)導干部被提名分配到基層選區參加選舉的應和選民見(jiàn)面，參加選區的選舉活動(dòng)。

第三十三條  由選民直接選舉人民代表大會(huì )代表的，代表候選人由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會(huì )匯總后，將代表候選人的名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數超過(guò)《選舉法》規定的最高差額比例，由選舉委員會(huì )交各該選區的選民小組討論、協(xié)商，根據較多數選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，應當進(jìn)行預選，根據預選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前按選區公布。

縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )在換屆選舉上一級人民代表大會(huì )代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級人民代表大會(huì )主席團將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數符合《選舉法》規定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數超過(guò)《選舉法》規定的最高差額比例，應當進(jìn)行預選。根據預選時(shí)得票多少的順序，按照本級人民代表大會(huì )的選舉辦法確定的具體差額比例，確定正式候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第三十四條  選舉委員會(huì )或者人民代表大會(huì )主席團應當向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選區選民小組或者代表小組、代表團會(huì )議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì )根據選民的要求，應當組織或者委托選區選舉工作領(lǐng)導小組組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

 

第七章  投票選舉

第三十五條  公民參加各級人民代表大會(huì )代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機構、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

違反前款規定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當選的，其當選無(wú)效。

第三十六條  做好選舉的準備工作：

（一）在選舉日前五日，各選區應再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）認真核實(shí)選民人數。對選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的，應予補登或除名。如因特殊情況推遲選舉日期，而新增加的十八周歲的選民，應予補登；

（三）制作票箱，統一印制選票，布置好投票站或選舉大會(huì )會(huì )場(chǎng)。選票上正式代表候選人的名次排列以姓名筆劃為序；

（四）在選舉日因故不能參加投票的選民，各選區應事先逐人登記，澄清委托投票人數。

第三十七條  在選民直接選舉人民代表大會(huì )的代表時(shí)，選民根據選舉委員會(huì )的規定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。

選舉委員會(huì )應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì )，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

設立投票站的，應規定投票站地點(diǎn)和范圍，以及在本站投票的選民名單；選舉辦法和監票人、計票人名單提前印發(fā)各選民小組討論通過(guò)；由監票人、計票人檢查票箱，加封或落鎖；講解投票注意事項，憑身份證或選民證和委托證分發(fā)選票；投票結束后，開(kāi)箱驗票確認選舉有效后密封送選區計票處。在選區總監票人的監督下，按投票站分別計票，并在當日或次日內公布選區選舉結果。

對不便到場(chǎng)投票的選民，可組織二至三名工作人員帶流動(dòng)票箱，在監票人的監督下登門(mén)接受投票。在流動(dòng)票箱投票的選民，由選舉委員會(huì )登記造冊，本人在登記名冊上簽名或蓋章；投票結束后，由監票人封好投票口并簽名。流動(dòng)票箱投票必須在本選區計票前完成。

召開(kāi)選舉大會(huì )選舉的，投票選舉前，主持投票的人應向到會(huì )選民報告登記人數和實(shí)到人數，宣布候選人名單，民主通過(guò)選舉辦法和監票人、計票人名單，由監票人當眾檢查票箱，并講清投票的注意事項，而后有秩序地進(jìn)行投票。

代表候選人及其近親屬不得擔任監票人和計票人。

第三十八條  下列人員參加選舉，由選舉委員會(huì )和執行監禁、羈押、拘留的機關(guān)共同決定，可以在流動(dòng)票箱投票，或者委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰的人，也可以在選舉日回原選區參加選舉：

（一）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權利的；

（二）被羈押、正在受偵查、起訴、審判的；

（三）正在取保候審或者被監視居住的；

（四）正在收容教育的；

（五）正在受拘留處罰的。

第三十九條  縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的各選區投票時(shí)間，應在選舉日內進(jìn)行。如遇特殊情況需要提前或推遲選舉的，須經(jīng)選舉委員會(huì )批準。

第四十條  在選民直接選舉人民代表大會(huì )代表時(shí)，各選區的投票站、選舉大會(huì )或者流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì )或者選區的選舉工作指導組主持和組織。

縣級以上地方各級人民代表大會(huì )選舉上一級人民代表大會(huì )代表時(shí)，由各該級人民代表大會(huì )會(huì )議主席團主持。

第四十一條  選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì )或者選區選舉工作領(lǐng)導小組同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

第四十二條  選舉各級人民代表大會(huì )代表，一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應當設有秘密寫(xiě)票處。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票時(shí)，可以委托他信任的人代寫(xiě)。

第四十三條  選舉人對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

第四十四條  在選民直接選舉人民代表大會(huì )代表時(shí)，選區全體選民的過(guò)半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數的選票時(shí)，始得當選。

縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )在選舉上一級人民代表大會(huì )代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數的選票，始得當選。

第四十五條  獲得過(guò)半數選票的代表候選人的人數超過(guò)應選代表名額時(shí)，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時(shí)，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

第四十六條  獲得過(guò)半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細則規定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。

依照前款規定另行選舉縣級和鄉級的人民代表大會(huì )代表時(shí)，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一；縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )在另行選舉上一級人民代表大會(huì )代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數的選票，始得當選。

第四十七條  投票結束后，由選民或者代表推選的監票、計票人員和選舉委員會(huì )或者人民代表大會(huì )主席團的人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監票人簽字。選舉結果，由選舉委員會(huì )或者人民代表大會(huì )會(huì )議主席團根據《選舉法》和本細則的規定確定選舉是否有效，并予以宣布。

當選代表名單由選舉委員會(huì )或者人民代表大會(huì )主席團予以公布。

第四十八條  代表資格審查委員會(huì )依法對當選代表是否符合憲法、法律規定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無(wú)效的違法行為進(jìn)行審查，提出代表當選是否有效的意見(jiàn)，向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席團報告。

縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席團根據代表資格審查委員會(huì )提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無(wú)效，在每屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議前公布代表名單。

第四十九條  公民不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區域的人民代表大會(huì )代表。

第五十條  補選出缺的代表時(shí)，代表候選人，可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表名額相等。補選縣、鄉兩級人民代表大會(huì )代表時(shí)，分別由縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和鄉級人民代表大會(huì )主席團主持，并派人到選區具體組織補選事宜。選區應重新核對選民名單，對變動(dòng)的進(jìn)行補正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單，應在選舉日的三日以前公布。選區全體選民的過(guò)半數參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數的選票始得當選。

補選采用無(wú)記名投票的方法。

對補選產(chǎn)生的代表，依照本細則第四十八條的規定進(jìn)行代表資格審查。

第五十一條  地方各級人民代表大會(huì )代表的選舉，應當嚴格按照法定程序進(jìn)行，并接受監督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。

 

第八章  對破壞選舉的制裁

第五十二條  為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以金錢(qián)或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者其他違法行為的；

（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復的。

國家工作人員有前款所列行為的，還應當依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無(wú)效。

第五十三條  對于選舉中的違法行為，選民可以向本級或者上一級選舉委員會(huì )或人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )檢舉、控告，也可以直接向人民檢察院檢舉、控告。

主持選舉的機構發(fā)現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時(shí)制止并依法調查處理或者責成有關(guān)機關(guān)調查處理；需要追究法律責任的，及時(shí)移送有關(guān)機關(guān)予以處理。


 

第九章  附則

第五十四條  本細則自公布之日起施行。

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