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湖北省合同監督條例
（2003年11月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)；根據2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》第一次修正；根據2021年1月22日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于集中修改部分省本級地方性法規的決定》第二次修正）
第一條 為了規范合同行為，維護市場(chǎng)交易秩序，保護國家利益、社會(huì )公共利益和合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消費者權益保護法》和其他有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當依照法律、行政法規和本條例規定，在各自的職權范圍內，負責合同指導服務(wù)和監督工作。
合同指導服務(wù)和監督工作，應當尊重和保護合同當事人依法享有的權利。
第三條 本條例所稱(chēng)格式條款是指經(jīng)營(yíng)者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費者協(xié)商的條款。
商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示等的內容符合要約規定和前款規定的，視為格式條款。
第四條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當為社會(huì )無(wú)償提供以下合同指導服務(wù)：
（一）宣傳合同法律法規，提供相關(guān)法律知識服務(wù)；
（二）為法人和其他組織建立健全合同管理制度提供咨詢(xún)；
（三）為當事人提供對方當事人的工商登記、違法行為的行政處罰記錄等信用狀況查詢(xún)；
（四）提供合同示范文本和經(jīng)備案的格式條款文本的查詢(xún)。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)為社會(huì )提供服務(wù)時(shí)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 縣級以上人民政府及市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當建立健全企業(yè)信用信息歸集、披露制度，完善企業(yè)信用信息公開(kāi)查詢(xún)系統。
縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照國家規定的信用分類(lèi)標準，做好企業(yè)信用監管工作，定期對企業(yè)守合同、重信用的情況分類(lèi)予以公布。
第六條 有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供合同當事人參考使用。其合同示范文本，應當報市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織應當做好合同示范文本的宣傳、推廣工作。
第七條 合同當事人不得有下列危害國家利益和社會(huì )公共利益的行為：
（一）以欺詐、賄賂、脅迫等手段訂立合同損害國家利益和社會(huì )公共利益；
（二）利用合同經(jīng)銷(xiāo)國家禁止或者特許經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)物資；
（三）利用合同非法發(fā)包、分包、轉包，牟取非法利益；
（四）利用合同壟斷經(jīng)營(yíng)、限制競爭，破壞市場(chǎng)公平競爭秩序；
（五）其他利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的行為。
第八條 合同當事人不得有下列損害他人利益的行為：
（一）以虛假的財產(chǎn)權利提供合同擔保；
（二）以虛構的單位或者冒用他人的名義訂立合同；
（三）利用虛假廣告或信息，以高額利潤誘使他人訂立合同，騙取中介費、立項費、保證金、培訓費、設備費等費用；
（四）當事人無(wú)實(shí)際履約能力，采取欺詐手段訂立或者履行合同，騙取對方當事人的價(jià)款、酬金或者貨物；
（五）為他人實(shí)施合同違法行為提供印章、營(yíng)業(yè)執照、證明、銀行賬號、憑證及其他便利條件；
（六）其他以欺詐、脅迫手段訂立合同損害他人利益的行為。
第九條 合同當事人訂立抵押合同依法應當向市場(chǎng)監督管理部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)辦理抵押登記的，必須按規定辦理抵押登記；抵押登記事項發(fā)生變更、注銷(xiāo)的，應當到原登記部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記。
法律法規對合同辦理批準、登記、備案手續另有規定的，從其規定。
第十條 格式條款提供者擬定格式條款，應當遵循公平原則，合理確定當事人之間的權利和義務(wù)。
格式條款含有免除或者減輕自身責任等與對方有重大利害關(guān)系條款的，提供者應當在合同訂立前，用清晰、明白的語(yǔ)言或者文字提請對方注意，并按照對方的要求，對該條款予以說(shuō)明。
通知、聲明、店堂告示等還應當設在醒目位置。
第十一條 格式條款不得含有免除提供者下列責任的內容：
（一）造成消費者人身傷害的責任；
（二）故意或者重大過(guò)失造成消費者重大財產(chǎn)損失的責任；
（三）對提供的商品或者服務(wù)依法應當承擔的保證責任；
（四）因違約依法應當承擔的違約責任；
（五）依法應當承擔的其他責任。
第十二條 格式條款不得含有加重消費者下列責任的內容：
（一）違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數額；
（二）承擔應當由提供方承擔的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險責任；
（三）違反法律、法規加重消費者責任的其他內容。
第十三條 格式條款不得含有排除消費者下列主要權利的內容：
（一）依法變更或者解除合同；
（二）請求支付違約金或者請求損害賠償；
（三）行使合同解釋權；
（四）就合同爭議提起訴訟的權利；
（五）消費者依法享有的其他主要權利。
第十四條 下列合同采取格式條款的，格式條款提供者應當在合同訂立之前，將格式條款文本報核發(fā)其營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案：
（一）房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃及居間、委托合同；
（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；
（三）旅游合同；
（四）供用電、水、熱、氣合同；
（五）有線(xiàn)電視、郵政、電信合同；
（六）消費貸款、人身財產(chǎn)保險合同；
（七）省人民政府規定應當備案的其他含有格式條款的合同。
經(jīng)備案的格式條款內容需變更的，提供者應當按照前款規定將變更后的格式條款文本重新備案。
第十五條 合同當事人認為格式條款損害消費者合法權益的，可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者消費者協(xié)會(huì )投訴。
被投訴的格式條款違反法律法規和本條例規定的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在受理投訴之日起十五日內書(shū)面通知格式條款提供者修改。
格式條款提供者對修改通知有異議的，應當在接到修改通知之日起十五日內向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申辯，并可以要求舉行聽(tīng)證。異議應當以書(shū)面形式提出。
格式條款提供者未提出異議的，應當在接到修改通知之日起十五日內作出修改，并將修改后的格式條款報市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。
第十六條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)對格式條款進(jìn)行監督時(shí)，可以提請有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織進(jìn)行監督、指導和處理。
第十七條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)查處合同違法行為時(shí)，在各自的職責范圍內，依法可以行使下列職權：
（一）詢(xún)問(wèn)當事人、利害關(guān)系人和證明人；
（二）查閱、復制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料；
（三）依法扣留、封存與合同違法行為有關(guān)的財物，通知有關(guān)單位依法協(xié)助辦理；
（四）法律、法規規定的其他職權。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)依法行使前款規定的職權時(shí)，當事人應當予以協(xié)助和配合。
第十八條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)對合同違法行為進(jìn)行查處時(shí)，應當出示行政執法證件；對涉及商業(yè)秘密的事項，應當為合同當事人保密。
第十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)查處合同違法行為時(shí)，對涉嫌犯罪的案件，應當及時(shí)移送司法機關(guān)。
第二十條 違反本條例第六條、第七條，法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。法律、法規未作規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正；情節嚴重的，處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有非法所得的，應當依法追繳，上交國庫或者按規定返還集體、有關(guān)當事人。
第二十一條 違反本條例規定，格式條款提供者不按規定備案或者對應當修改的格式條款逾期不作修改的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)予以警告，責令限期備案、停止使用；拒不改正的，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可將其違法情況向社會(huì )公布。
第二十二條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議又不起訴，且不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當履行職責而不履行的，當事人可以依法提起行政訴訟。
第二十三條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員，違法實(shí)施合同監督管理、拒絕提供合同指導服務(wù)或者提供虛假企業(yè)信用資料有過(guò)錯的，由主管機關(guān)給予處分；造成合同當事人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 本條例自2004年3月1日起施行。
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