《山東省對違規從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責任追究辦法》山東省人民政府令第255號（全文）

山東省人民政府令第255號

《山東省對違規從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責任追究辦法》已經(jīng)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年1月1日起施行。




 

省長(cháng)　姜大明

2012年11月5日
 

山東省對違規從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責任追究辦法
 

第一條　為了進(jìn)一步規范普通中小學(xué)辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、普通中小學(xué)及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規、規章和政策規定的辦學(xué)行為，依照本辦法追究責任。

第三條　違規辦學(xué)行為責任追究堅持分級負責、有錯必究、違規責任與違規程度相適應、教育與懲處相結合、追究責任與改進(jìn)工作相結合的原則。

第四條　各級人民政府、有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門(mén)、行政監察機關(guān)責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規定給予相應處分：

(一)未將素質(zhì)教育實(shí)施情況作為政府及教育行政部門(mén)政績(jì)考核重要內容的；

(二)將學(xué)校劃分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

(三)違反編制標準配備中小學(xué)教職工的；

(四)教育培訓和補習機構辦學(xué)不規范，造成不良影響的；

(五)未執行國家和省確定的教育教學(xué)制度、內容等規定，或者違反規定要求學(xué)校開(kāi)設地方課程和專(zhuān)題教育課的；

(六)未按照規定規范考試科目與次數，任意組織統一考試的，或者未按照規定組織各類(lèi)考試，造成嚴重后果的；

(七)將考試或者競賽成績(jì)作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)依據的；

(八)下達升學(xué)任務(wù)，擅自統計、公布或者宣傳升學(xué)人數、升學(xué)率、考試成績(jì)優(yōu)異者等信息的，或者以升學(xué)率、考試成績(jì)?yōu)橹饕罁W(xué)校、教師進(jìn)行排名、獎懲的；

(九)未及時(shí)、足額、均衡安排教育經(jīng)費，或者截留、擠占、挪用學(xué)費、服務(wù)性收費、代收費和教育費附加的；

(十)未經(jīng)省政府或者省政府授權部門(mén)批準，擅自制定或者批準教育收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)，或者以學(xué)校改制為名變相提高收費標準的；

(十二)向學(xué)校下達收費任務(wù)，或者違反規定向教師、學(xué)生集資的；

(十三)向學(xué)校、學(xué)生強制或者變相強制訂閱教輔資料，推銷(xiāo)出版物、學(xué)具等用品的；

(十四)對亂收費行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規定的辦學(xué)行為。

第五條　普通中小學(xué)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門(mén)責令改正，視情節給予通報批評、撤銷(xiāo)教育類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號、調減招生計劃、停止招生的行政處理，情節嚴重的，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規定給予相應處分：

(一)公辦學(xué)校違反規定舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的；

(二)普通高中進(jìn)行文理分科或者未按照規定開(kāi)展選課走班教學(xué)的；

(三)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校通過(guò)考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學(xué)或者編班依據的；

(四)分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，未經(jīng)省級以上教育行政部門(mén)批準設立實(shí)驗班的；

(五)公辦普通高中舉辦復讀班或者招收往屆生插班復讀的；

(六)未按照國家和省有關(guān)規定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，或者違反規定調整教學(xué)進(jìn)度、提高課程難度的；

(七)在學(xué)生自主學(xué)習時(shí)間安排授課的，或者未按照規定安排師生作息時(shí)間和寒暑假期、法定節假日的；

(八)未按照規定保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間一小時(shí)以上的；

(九)組織或者參加未經(jīng)設區的市以上教育行政部門(mén)批準的統考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動(dòng)的；

(十)擅自統計、公布或者宣傳升學(xué)人數、升學(xué)率、考試成績(jì)優(yōu)異者等信息，違反規定公布學(xué)生考試成績(jì)，將學(xué)生考試成績(jì)或者升學(xué)率作為考核評價(jià)教師、學(xué)生、班級的主要標準的；

(十一)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)弄虛作假的；

(十二)未按照規定公示收費依據、項目和標準，未使用財政票據，違反收支兩條線(xiàn)管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學(xué)掛鉤的費用，以及代收費未按照規定與學(xué)生據實(shí)結算的；

(十三)強制或者變相強制學(xué)生訂購教輔資料、出版物、學(xué)具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補習活動(dòng)監管不嚴的；

(十五)未經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準，出租、出讓、轉讓校舍、教育教學(xué)設施設備和場(chǎng)地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規定的辦學(xué)行為。

第六條　普通中小學(xué)教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校責令改正，視情節給予通報批評、調離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規定給予相應處分：

(一)違反規定授課、布置作業(yè)的；

(二)歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

(三)從事有償補習活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補習的；

(四)利用職務(wù)之便收受家長(cháng)、學(xué)生財物或者通過(guò)其他途徑牟取私利的；

(五)無(wú)正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規定的辦學(xué)行為。

第七條　有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)干擾、阻撓對違規辦學(xué)行為調查處理的；

(二)打擊、報復、陷害投訴人、舉報人、調查人的；

(三)一年內出現兩次以上違規辦學(xué)行為的；

(四)違規辦學(xué)行為造成惡劣影響的；

(五)其他應當從重追究責任的情形。

第八條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

(一)有效阻止違規辦學(xué)行為不良后果發(fā)生的；

(二)主動(dòng)改正、挽回損失、消除不良影響的；

(三)主動(dòng)退還違反規定收取的財物的；

(四)積極配合調查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第九條　對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監察機關(guān)決定；對政府有關(guān)部門(mén)、普通中小學(xué)的行政處理，由本級人民政府、行政監察機關(guān)或者上級主管部門(mén)決定。對違規辦學(xué)行為責任人的行政處理，由責任人所在單位或者任免機關(guān)決定；對違規辦學(xué)行為責任人的處分，由任免機關(guān)或者行政監察機關(guān)決定。

對違規辦學(xué)行為責任人的行政處理或者處分，上級主管部門(mén)有權提出建議。

對違規辦學(xué)行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)決定。

第十條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、普通中小學(xué)違反有關(guān)教育收費的法律、法規、規章和政策規定亂收費的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。

第十一條　公民、法人或者其他組織對本辦法規定的違規辦學(xué)行為，有權投訴、舉報。

各級人民政府、教育行政部門(mén)、行政監察機關(guān)、普通中小學(xué)應當按照有關(guān)規定，對投訴、舉報事項進(jìn)行調查處理。

第十二條　違規辦學(xué)行為責任追究處理決定應當以書(shū)面形式作出，并依法送達。

公民、法人或者其他組織實(shí)名投訴、舉報的，應當告知其處理結果。

第十三條　本辦法自2013年1月1日起施行。

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