云市監辦函〔2020〕13號《云南省市場(chǎng)監督管理局云南省住房和城鄉建設廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì )云南省財政廳中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步規范住房公積金貸款環(huán)節收費行為有關(guān)問(wèn)題的通知》

云南省市場(chǎng)監督管理局云南省住房和城鄉建設廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì )云南省財政廳中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步規范住房公積金貸款環(huán)節收費行為有關(guān)問(wèn)題的通知






云市監辦函〔2020〕13號

各州（市）住房公積金管理委員會(huì )、管理中心，省級職工住房資金管理中心，各州（市）市場(chǎng)監督管理局、住房和城鄉建設局、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局，中國人民銀行各州（市）中心支行：

為認真貫徹落實(shí)《云南省市場(chǎng)監督管理局云南省發(fā)展和改革委員會(huì )云南省工業(yè)和信息化廳云南省民政廳云南省財政廳云南省國資委云南銀保監局關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強違規涉企收費治理工作實(shí)施方案的通知》（云市監辦發(fā)〔2019〕154號）精神，進(jìn)一步規范住房公積金貸款環(huán)節相關(guān)收費行為，切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾不合理負擔，不斷增強人民群眾獲得感，提高公積金中心管理和服務(wù)水平，根據《貸款通則》《住房公積金管理條例》《住房城鄉建設部財政部中國人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號）等有關(guān)規定，本著(zhù)“住房公積金貸款的風(fēng)險，由住房公積金管理中心承擔”的原則，經(jīng)研究，現將住房公積金貸款環(huán)節相關(guān)收費問(wèn)題明確如下：

一、不得將房屋抵押評估費用轉嫁貸款申請人承擔

各地住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”）在辦理貸款過(guò)程中對抵押物價(jià)值進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核是公積金中心自身工作職責，屬于貸款盡職調查范疇。因此，公積金中心不得將房屋抵押價(jià)值評估費用轉嫁貸款申請人承擔。公積金中心不得以任何形式要求貸款申請人提供評估報告，并要求貸款申請人支付相關(guān)費用。若公積金中心基于自身管理需對抵押物價(jià)值進(jìn)行評估的，由公積金中心委托評估機構進(jìn)行評估。貸款申請人要求對抵押物價(jià)值重新認定進(jìn)行評估的，可由貸款申請人委托評估機構進(jìn)行評估，并按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則各自承擔評估費用。

二、不得將房屋抵押權登記費轉嫁由貸款申請人承擔

各地公積金中心向貸款申請人提供抵押貸款時(shí)，房屋抵押權登記費由公積金中心承擔，不得將費用轉嫁給貸款申請人承擔。所需經(jīng)費納入公積金中心管理費用預算管理，由公積金中心編制年初預算時(shí)向同級財政部門(mén)申報。

三、不得借貸搭售

各地公積金中心不得在發(fā)放貸款時(shí)強制要求貸款申請人購買(mǎi)保險等金融產(chǎn)品。特別是不得以降低貸款風(fēng)險、保證資金安全等理由要求貸款申請人購買(mǎi)人身意外傷害保險、抵押物財產(chǎn)意外保險等保險產(chǎn)品。

四、不得強制性機構擔保

住房公積金個(gè)人住房貸款擔保以所購住房抵押為主，如抵押物評估價(jià)值可以覆蓋貸款金額的情況下，各地公積金中心不得強制要求貸款申請人在指定機構對抵押物進(jìn)行擔保，并向貸款申請人收取費用。在商業(yè)住房貸款轉為公積金個(gè)人住房貸款的業(yè)務(wù)中，對暫不能用所購住房進(jìn)行抵押并且辦理抵押登記的情況，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費”的原則承擔費用。

五、不得強制公證

在公積金個(gè)人住房貸款過(guò)程中，沒(méi)有法律法規要求的，各地公積金中心不得引導、推薦、誘導貸款申請人進(jìn)行公證，變相地將自身的貸款審查審核職能交由公證機構來(lái)完成。

六、嚴禁利用電子政務(wù)平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并收取各類(lèi)費用

各地公積金中心向申請人推廣使用政務(wù)服務(wù)平臺辦理繳存提取住房公積金等業(yè)務(wù)時(shí)，不得收取任何費用或以第三方機構收取費用，不得強制要求購買(mǎi)第三方電子證書(shū)認證服務(wù)并收費。

七、依法依規選擇公積金組合貸款合作商業(yè)銀行

各公積金中心應當積極與符合公積金貸款管理要求的商業(yè)銀行開(kāi)展公積金組合貸款業(yè)務(wù)，為職工提供貸款方便。嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕34號）“不得自行設置不合理的準入條件”的規定，不得排除和限制商業(yè)銀行公平競爭的權利，也不得排除貸款申請人自主選擇受委托商業(yè)銀行完成公積金組合貸款的權利。

八、其他要求

（一）各地公積金中心要根據上述規定，于7月15日前對相關(guān)收費行為開(kāi)展自查清理工作，對自查出違法違規收費及排除限制競爭的問(wèn)題要及時(shí)整改，確保自查不留死角全覆蓋，并且要認真分析問(wèn)題原因，制定整改措施和方案，確保不再出現違規違法行為。

（二）各級市場(chǎng)監管部門(mén)要結合各地公積金中心自查自糾情況加強對公積金貸款環(huán)節收費行為政策宣傳和監督檢查力度，對組織領(lǐng)導不到位、未認真開(kāi)展自查、方法措施不得力、清理規范效果不明顯以及廣大職工反映問(wèn)題較多的單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對發(fā)現的違法違規行為依法予以查處，確保相關(guān)政策落實(shí)到位。

（三）各地公積金中心務(wù)必于7月31日前將自查整改報告分別上報省市場(chǎng)監督管理局、省住房和城鄉建設廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行及同級市場(chǎng)監管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財政部門(mén)、人民銀行、住房公積金管理委員會(huì )。自查整改報告內容應包括但不限于清理規范公積金收費情況、自查出的問(wèn)題、整改措施和清退相關(guān)款項情況等（附自查問(wèn)題和整改措施）。




 

云南省市場(chǎng)監督管理局

云南省住房和城鄉建設廳

云南省發(fā)展和改革委員會(huì )

云南省財政廳

中國人民銀行昆明中心支行

2020年6月11日

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