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北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知
京政發(fā)〔2008〕8號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
北京市人民政府
二ＯＯ八年三月二十六日
北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規范本市限價(jià)商品住房建設和管理工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號)精神，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)限價(jià)商品住房，是指政府采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷(xiāo)售價(jià)格、住房套型面積和銷(xiāo)售對象等要求，由建設單位通過(guò)公開(kāi)競爭方式取得土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設和定向銷(xiāo)售的普通商品住房。
本市行政區域內限價(jià)商品住房的建設和管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條 限價(jià)商品住房建設和銷(xiāo)售管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：全市統籌，以區縣為主；自愿申請，逐級審核；公開(kāi)透明，公平公正；限制交易，動(dòng)態(tài)監管。
第四條 市政府負責建立本市限價(jià)商品住房管理工作協(xié)調機制。市建設、發(fā)展改革、國土資源、規劃、財政、工商、監察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)金融機構按照職責分工做好相關(guān)工作。
第二章 項目建設
第五條 市建設、國土資源部門(mén)會(huì )同市有關(guān)部門(mén)根據本市限價(jià)商品住房需求，組織編制年度建設計劃，經(jīng)市政府批準后組織實(shí)施。限價(jià)商品住房建設用地在年度土地利用計劃及土地供應計劃中優(yōu)先安排。
各區縣政府按照全市統籌、以區縣為主的原則，可自行安排建設用地組織建設；對建設用地不足的區縣，市政府可規劃專(zhuān)項建設用地，由其負責組織定向建設，并建立相應的財政轉移支付辦法。
第六條 市建設、國土資源部門(mén)負責組織建設的限價(jià)商品住房項目，由建設單位與其簽訂《限價(jià)商品住房建設銷(xiāo)售協(xié)議》；各區縣政府負責組織建設的限價(jià)商品住房項目，由建設單位與各區縣政府指定部門(mén)簽訂《限價(jià)商品住房建設銷(xiāo)售協(xié)議》。
第七條 限價(jià)商品住房項目應盡可能選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善的區域進(jìn)行建設，方便居住和出行。
第八條 限價(jià)商品住房建設應遵循節約集約用地的原則。建設單位要嚴格執行國家和本市有關(guān)技術(shù)規范和標準，優(yōu)化規劃設計方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。
第九條 限價(jià)商品住房套型建筑面積以90平方米以下為主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。
第十條 建設單位對限價(jià)商品住房工程質(zhì)量負責，并依法承擔保修義務(wù)。
第十一條 限價(jià)商品住房銷(xiāo)售價(jià)格以項目綜合開(kāi)發(fā)成本和合理的利潤為基礎，參照同地段、同品質(zhì)普通商品住房?jì)r(jià)格，由市發(fā)展改革、國土資源、建設、財政、規劃、監察等部門(mén)研究確定。
第十二條 限價(jià)商品住房項目配套公共服務(wù)設施和市政基礎設施，應符合本市相關(guān)建設標準。住宅建設應與配套公共服務(wù)設施、市政基礎設施同步建設并交付使用。
第三章 供應對象
第十三條 限價(jià)商品住房供應對象為本市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、征地拆遷過(guò)程中涉及的農民家庭及市政府規定的其他家庭。申請購買(mǎi)限價(jià)商品住房家庭應符合以下條件：
（一）申請人須具有本市戶(hù)口，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿(mǎn)30周歲。市政府有關(guān)部門(mén)可根據限價(jià)商品住房供需情況，對單身申請人年齡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)須符合規定標準，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城八區的上述標準由市建設部門(mén)會(huì )同市有關(guān)部門(mén)根據本市居民收入、居住水平和住房?jì)r(jià)格等因素組織確定，經(jīng)市政府批準后公布。遠郊區縣的上述標準由區縣政府結合實(shí)際情況確定，經(jīng)市政府批準后公布。
第十四條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。
第十五條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和所擁有的私有住房。申請家庭現有2處或2處以上住房的，家庭住房面積應合并計算。
第十六條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動(dòng)收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。
第十七條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車(chē)、現金、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等。
第十八條 經(jīng)審核符合條件的申請家庭只能購買(mǎi)1套限價(jià)商品住房，巳購買(mǎi)限價(jià)商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。
第四章 資格審核
第十九條 購買(mǎi)限價(jià)商品住房實(shí)行申請、審核和備案制度。
（一）申請：申請家庭持如實(shí)填寫(xiě)的《北京市限價(jià)商品住房家庭資格核定表》和相關(guān)證明材料，向戶(hù)口所在地街道辦事處或鄉鎮政府提出申請。
（二）初審：街道辦事處或鄉鎮政府通過(guò)審核材料、入戶(hù)調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，將符合條件的申請家庭材料報區縣住房保障管理部門(mén)。人戶(hù)分離申請家庭情況應在戶(hù)口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。
（三）復審：區縣住房保障管理部門(mén)對申請家庭材料進(jìn)行復審，并將符合條件的申請家庭情況進(jìn)行公示，無(wú)異議的，報市住房保障管理部門(mén)備案。
（四）備案：市住房保障管理部門(mén)對區縣住房保障管理部門(mén)上報的申請家庭材料予以備案。區縣住房保障管理部門(mén)為經(jīng)過(guò)備案的申請家庭建立市和區縣共享的住房需求檔案。
第二十條 符合本辦法第十三條規定，屬于公益性項目涉及被拆遷或騰退的家庭，各區縣住房保障管理部門(mén)可根據實(shí)際情況另行制定相應審核程序，出具審核意見(jiàn)后報市住房保障管理部門(mén)備案。
第五章 房源分配和銷(xiāo)售
第二十一條 各區縣政府負責組織建設的限價(jià)商品住房，主要由本區縣安排使用，市住房保障管理部門(mén)可根據實(shí)際情況從中安排一定比例用于統籌分配。
市建設、國土資源部門(mén)負責組織建設的限價(jià)商品住房，由市住房保障管理部門(mén)根據各區縣需求情況，制定房源分配計劃，重點(diǎn)支持市政府確定的公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體以及建設項目所在區縣和首都功能核心區居民的需求等。
第二十二條 各區縣住房保障管理部門(mén)負責組織本地區符合條件的申請家庭，通過(guò)搖號等方式配售限價(jià)商品住房。其中對解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、重點(diǎn)工程等公益性項目涉及的被拆遷或騰退家庭和家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、復轉軍人、優(yōu)撫對象的家庭及自愿放棄經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)資格的家庭可優(yōu)先配售；對其他符合條件的家庭，按照住房困難程度，優(yōu)先配售給無(wú)房家庭。對多次參加搖號均未搖中且輪候3年以上（不含3年）的申請家庭，區縣住房保障管理部門(mén)可直接為其配售。
第二十三條 市住房保障管理部門(mén)統籌分配至各區縣的房源，各區縣住房保障管理部門(mén)應在2個(gè)月內確定購房人，向建設單位繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門(mén)負責收回并重新分配。各區縣住房保障管理部門(mén)也可先行墊付購房款后保留房源繼續使用，保留時(shí)間不超過(guò)半年。
第二十四條 限價(jià)商品住房建設單位應按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價(jià)商品住房建設銷(xiāo)售協(xié)議》的有關(guān)約定，如實(shí)向市和區縣住房保障管理部門(mén)提供房源情況，按規定銷(xiāo)售，配合市和區縣住房保障管理部門(mén)做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，限價(jià)商品住房建設單位負責將購房家庭情況等相關(guān)信息上報市和區縣住房保障管理部門(mén)備案。
第六章 監督管理
第二十五條 限價(jià)商品住房購房人進(jìn)行房屋權屬登記時(shí)，房屋行政主管部門(mén)應在房屋權屬證書(shū)上注明“限價(jià)商品住房”字樣。
第二十六條 購房人取得房屋權屬證書(shū)后5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶(hù)口所在區縣住房保障管理部門(mén)申請回購，回購價(jià)格按購買(mǎi)價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定?；刭彽姆课堇^續作為限價(jià)商品住房向符合條件家庭出售。
購房人在取得房屋權屬證書(shū)5年后轉讓所購住房的，應按屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款。具體比例由市建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門(mén)研究確定，經(jīng)市政府批準后實(shí)施，并可根據房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況按程序適時(shí)調整交納比例。
第二十七條 已經(jīng)市住房保障管理部門(mén)備案的申請家庭，其家庭收入、住房和資產(chǎn)等情況在輪候期間發(fā)生變化的，應如實(shí)向所在區縣住房保障管理部門(mén)報告，區縣住房保障管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對其申報情況進(jìn)行復核。區縣住房保障管理部門(mén)也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。對經(jīng)核實(shí)不符合購買(mǎi)限價(jià)商品住房條件的家庭，應取消其購房資格。
第二十八條 限價(jià)商品住房建設單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法處理：
（一）未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途、建設規模和建設時(shí)限的，由市國土資源部門(mén)處理。
（二）違反限價(jià)商品住房?jì)r(jià)格管理有關(guān)規定的，由市發(fā)展改革部門(mén)處理。
（三）擅自向未經(jīng)區縣住房保障管理部門(mén)確定的申請家庭出售限價(jià)商品住房的，由所在區縣住房保障管理部門(mén)責令其限期收回；不能收回的，由建設單位向區縣住房保障管理部門(mén)補交同地段限價(jià)商品住房與普通商品住房差價(jià)，并對建設單位予以處罰。
第二十九條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由所在區縣住房保障管理部門(mén)取消其申請資格，5年內不得再次申請；對已騙購限價(jià)商品住房的，由區縣住房保障管理部門(mén)責令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房?jì)r(jià)格補足購房款；已構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門(mén)提請其上級主管部門(mén)或監察部門(mén)追究單位主要負責人和相關(guān)責任人責任；已構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十一條 對有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價(jià)商品住房建設、銷(xiāo)售、管理等過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任；已構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第七章 附則
第三十二條 各區縣政府可依據本辦法，結合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
市政府各相關(guān)部門(mén)可依據本辦法，根據職責制定相應配套措施。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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