《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的意見(jiàn)》（全文）

中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的意見(jiàn)







（2021年3月15日）

為深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，聚焦“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;的目標定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷，特提出如下意見(jiàn)。

一、堅定不移以習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神引領(lǐng)現代化建設新征程

習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà),深刻闡明了事關(guān)江西長(cháng)遠發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性重大問(wèn)題，為決勝全面建成小康社會(huì )、奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程提供了思想指引、戰略指引和行動(dòng)指引，必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)、深化落實(shí)，始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)。

1.充分認識深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神的重大意義。習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)，為新時(shí)代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫(huà)藍圖，充分體現了對江西發(fā)展的殷切期望，對老區人民的深切關(guān)懷。“十三五”時(shí)期，江西之所以與全國一樣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的在于堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導和堅決貫徹習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神。面向“十四五”和未來(lái)更長(cháng)一段時(shí)期，江西要在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程、書(shū)寫(xiě)新的歷史榮光，最關(guān)鍵的還是要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定不移把深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù)和長(cháng)期戰略任務(wù)，貫穿到“十四五”改革發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。

2.深刻把握深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神的總體要求。堅持把深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神與深學(xué)篤行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神結合起來(lái)，與推進(jìn)落實(shí)省委“十四五”規劃建議和省“十四五”規劃綱要結合起來(lái)，聚焦“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;的目標定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持省委“二十四字”工作思路，聚力“六個(gè)求突破、五個(gè)走前列”重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，推動(dòng)經(jīng)濟綜合實(shí)力實(shí)現新跨越、發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現新提升、發(fā)展動(dòng)力活力得到新增強、區域城鄉融合實(shí)現新進(jìn)展、生態(tài)文明建設取得新成效、社會(huì )文明程度實(shí)現新提高、民生福祉取得新收獲、省域治理水平躍上新臺階，統籌好發(fā)展和安全，走出一條新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子，一步步把習近平總書(shū)記為江西擘畫(huà)的藍圖變成美好的現實(shí)。

二、堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展

高質(zhì)量是時(shí)代發(fā)展的鮮明主題，跨越式是江西發(fā)展的必然要求。推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須量質(zhì)并舉、速效并重，跑出全面建設社會(huì )主義現代化“江西速度”，力爭發(fā)展態(tài)勢和成效達到全國一流，在革命老區高質(zhì)量發(fā)展上作示范。

1.大幅提升科技創(chuàng )新能力。深入實(shí)施科技強省戰略、人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化創(chuàng )新體系和創(chuàng )新能力建設，加快建成創(chuàng )新型省份并向更高水平邁進(jìn)，提升江西在全國科技創(chuàng )新格局中的地位。全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國家自主創(chuàng )新示范區建設，加快構建“一核十城多鏈”區域創(chuàng )新體系。深入實(shí)施國家級創(chuàng )新平臺攻堅行動(dòng)，建好用好中科院贛江創(chuàng )新研究院等“國字號”創(chuàng )新平臺，爭創(chuàng )中藥國家大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺，與“大院大所”“名企名校”共建高水平新型研發(fā)機構。大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，加快培育壯大科技型企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、組建創(chuàng )新聯(lián)合體，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng )新體系。實(shí)行更加積極開(kāi)放的人才政策，深化人才發(fā)展體制機制改革，建設一支規模宏大的“人才贛軍”。健全科技創(chuàng )新激勵和科技評價(jià)機制，深化科研院所改革，落實(shí)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度，完善科技和金融結合機制，讓人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新要素充分涌流。

2.加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)強省戰略，把做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟作為主攻方向，大力推進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設具有江西特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設全國新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。實(shí)施新一輪傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級行動(dòng)，加快鋼鐵、石化、建材、食品、紡織服裝、家具等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設全國傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級高地。深化農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，深入實(shí)施重要農產(chǎn)品保障工程、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快推進(jìn)農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進(jìn)。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展，深入實(shí)施集群式項目滿(mǎn)園擴園、“兩型三化”（環(huán)境友好型、資源節約型，智慧化、綠色化、服務(wù)化）管理提標提檔等行動(dòng)，打造高水平現代化產(chǎn)業(yè)平臺。

3.大力推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)施數字經(jīng)濟“一號工程”，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。大力發(fā)展虛擬現實(shí)技術(shù)（VR）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算等優(yōu)勢數字產(chǎn)業(yè)，加速布局人工智能、區塊鏈、北斗等前沿新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加快建設世界級虛擬現實(shí)技術(shù)（VR）中心、“智聯(lián)江西”。推動(dòng)企業(yè)“上云用數賦智”，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新應用，促進(jìn)農業(yè)農村、服務(wù)業(yè)數字化提升，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加快政府數字化轉型，打通部門(mén)間數據信息孤島，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極拓展“贛服通”“贛政通”服務(wù)功能，實(shí)現科學(xué)化決策、精準化治理和高效化服務(wù)。加快數字社會(huì )建設步伐，推進(jìn)智慧城市和數字鄉村建設，推動(dòng)數字技術(shù)在公共服務(wù)、生活服務(wù)和社會(huì )治理領(lǐng)域的廣泛應用和融合創(chuàng )新。健全數字領(lǐng)域規則，促進(jìn)平臺企業(yè)規范健康發(fā)展。

4.統籌區域城鄉協(xié)調發(fā)展。堅持完善提升“一圈引領(lǐng)、兩軸驅動(dòng)、三區協(xié)同”區域發(fā)展格局，進(jìn)一步增強大南昌都市圈輻射力、帶動(dòng)力、集聚力，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新人才、先進(jìn)技術(shù)加速集聚，打造現代化都市圈；依托滬昆、京九兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網(wǎng)絡(luò )，強化全省“十字型”生產(chǎn)力布局主骨架，加快建設充滿(mǎn)活力的高鐵經(jīng)濟帶；持續增強贛州省域副中心城市、區域中心城市綜合實(shí)力，加快贛南等原中央蘇區高質(zhì)量發(fā)展，深化新一輪贛東北開(kāi)放合作、贛西轉型升級，提高區域經(jīng)濟發(fā)展整體水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，大力實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，全面推進(jìn)城市體檢、城市生態(tài)修復、功能修補工程，加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造，推進(jìn)縣城提級擴能，全面提升城鎮化發(fā)展質(zhì)量和水平，力爭城鄉人居環(huán)境達到全國一流水平。健全城鄉融合發(fā)展機制，深入推進(jìn)國家和省級城鄉融合發(fā)展試驗區建設，推動(dòng)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。

5.推動(dòng)改革發(fā)展深度融合。系統推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，完善集中破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問(wèn)題長(cháng)效機制，深化“五型”政府建設，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，建設全國政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份，力爭營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國一流水平行列。全面實(shí)施國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)，加強國企混改攻堅，健全現代企業(yè)制度，完善國資監管體制，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。統籌部署實(shí)施重大改革試點(diǎn)，支持開(kāi)展差別化創(chuàng )新、特色化改革，促進(jìn)生態(tài)文明、農業(yè)農村、科技、社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)突破。落實(shí)改革主體責任，強化督促問(wèn)效，彰顯改革成果。

三、堅定不移加快構建國家新發(fā)展格局重要戰略支點(diǎn)

充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，全面塑造提升在國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)中的中部地區關(guān)鍵省份作用，加快把江西打造成為國家構建新發(fā)展格局的重要戰略支點(diǎn)。

1.暢通國內國際經(jīng)濟循環(huán)。扭住深化供給側結構性改革，注重需求側管理，以有效供給打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節堵點(diǎn)，積極擴大流量，對內融入全國統一大市場(chǎng)、對外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，成為國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的匯接高地。暢通生產(chǎn)要素和商品服務(wù)循環(huán)，堅決破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，健全要素市場(chǎng)體系，完善商品服務(wù)流通體系，推動(dòng)要素和商品服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。暢通交通運輸和物流配送循環(huán)，加快推進(jìn)交通強省建設，完善現代化綜合交通運輸體系，構建城鄉配送網(wǎng)絡(luò )體系；大力發(fā)展航空物流、高鐵物流，打造中部地區陸路物流樞紐、長(cháng)江中游綜合航運中心、中部地區國際航空物流樞紐。

2.提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制，扎實(shí)開(kāi)展鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)競爭力提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，構建安全、穩定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，打牢構建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵流程和關(guān)鍵環(huán)節，精準打通供應鏈堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)配套協(xié)作，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展協(xié)同行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力升級行動(dòng)，積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，發(fā)展核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎工業(yè)軟件，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設國家綠色有機農產(chǎn)品、數字經(jīng)濟、有色金屬、航空等裝備制造、新能源新材料、中醫藥、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)重要基地，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板。大力實(shí)施質(zhì)量強省戰略，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善質(zhì)量基礎設施，加強標準體系和能力建設。

3.深入實(shí)施擴大內需戰略。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，以強勁內需拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，提升江西在全國發(fā)展大局中的戰略位勢。發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，深入實(shí)施商貿消費升級行動(dòng)，提升傳統消費，培育新型消費，優(yōu)化消費環(huán)境，加快打造中部地區消費中心城市。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌戰略，全面提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”對消費需求的適配性。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項目大會(huì )戰”。聚焦“兩新一重”（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程）等國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批補短板、強弱項、優(yōu)結構、增后勁的重大項目，推動(dòng)投資規模合理增長(cháng)、結構持續優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。深化投融資體制改革，進(jìn)一步完善投資制度，有序引導和促進(jìn)社會(huì )儲蓄合理轉化為投資，有效激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導的投資內生型增長(cháng)機制。

4.更高水平推進(jìn)對外開(kāi)放。突出制度型開(kāi)放這個(gè)重點(diǎn)，加快建設江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區，構建內外并舉、全域統籌、量質(zhì)雙高的開(kāi)放格局，提升江西在構建新發(fā)展格局中的競爭力。積極對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、中歐投資協(xié)定等多雙邊經(jīng)貿協(xié)定，深度參與共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區崛起、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區等建設，聯(lián)合湖北、湖南推動(dòng)長(cháng)江中游城市群提升國家戰略層級，推進(jìn)深贛港產(chǎn)城特別合作區、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區和贛臺、贛粵、贛閩、贛湘、贛浙合作園區建設。提升對外開(kāi)放平臺能級，加快推進(jìn)景德鎮國家陶瓷文化傳承創(chuàng )新試驗區建設，高質(zhì)量推進(jìn)贛江新區發(fā)展，加強鐵路、航空、水運等內陸口岸平臺建設，積極申報創(chuàng )建江西自貿區。暢通對外開(kāi)放通道，高標準建設出省出海出境大通道，推動(dòng)贛歐班列、鐵海聯(lián)運精品線(xiàn)穩定開(kāi)行。積極復制推廣國家自貿區經(jīng)驗，提升貿易和投資自由化便利化水平。實(shí)施外貿高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備、重要資源進(jìn)口，推動(dòng)研發(fā)設計、節能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，培育壯大跨境電商、服務(wù)貿易等新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“三請三回”和“三企入贛”行動(dòng)。

5.更大力度建設文化強省。增強以社會(huì )主義先進(jìn)文化為價(jià)值引領(lǐng)、以紅色革命文化為深厚根基、以贛鄱優(yōu)秀傳統文化為豐厚滋養的文化自信，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)構建新發(fā)展格局的文化支撐。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推進(jìn)重大現實(shí)題材、重大革命題材、重大歷史題材文藝精品創(chuàng )作。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng )新推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園江西段建設。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，持續深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化，推動(dòng)移風(fēng)易俗、培樹(shù)文明新風(fēng)。實(shí)施全媒體傳播工程，推進(jìn)省市縣三級融媒體中心建設。加大文化遺產(chǎn)和文物保護力度，加強革命舊址和紀念設施規范管理。實(shí)施文化數字化戰略，推動(dòng)文化大數據體系和區域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，加快文化產(chǎn)業(yè)全面轉型升級，提升文化核心領(lǐng)域發(fā)展水平。推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區、國家級旅游休閑城市和街區，爭創(chuàng )國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，進(jìn)一步唱響“江西風(fēng)景獨好”品牌，建設旅游強省。

6.高標準打造美麗中國“江西樣板”。深化國家生態(tài)文明試驗區建設，創(chuàng )新綠色制度、筑牢綠色屏障、壯大綠色經(jīng)濟、繁榮綠色文化，彰顯構建新發(fā)展格局綠色優(yōu)勢。深入打好污染防治攻堅戰，開(kāi)展新一輪污染防治攻堅戰行動(dòng)，加快構建現代環(huán)境治理體系，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續保持全國一流水平。深化長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動(dòng)，全面推進(jìn)全流域治理，著(zhù)力構建以國家公園為主體的自然保護地體系，加強山水林田湖草生命共同體建設，鞏固提升“一江一湖五河三屏”生態(tài)安全格局。深入推進(jìn)生態(tài)系統保護與修復，做好水生生物保護區、長(cháng)江干流江西段、鄱陽(yáng)湖區和五河流域等天然水域禁捕退捕工作。大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅決落實(shí)碳達峰、碳中和要求，實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)，推進(jìn)區域環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設，加快建設碳排放交易市場(chǎng)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快拓展“綠水青山就是金山銀山”轉化通道。建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制。大力弘揚生態(tài)文明理念，廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng )建活動(dòng)，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，讓綠色生產(chǎn)生活方式成為江西鮮明的標志。

四、堅定不移提高老區人民生活品質(zhì)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，積極辦好民生事業(yè)，改善人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持現有幫扶政策總體穩定，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的體制機制、工作體系、機構隊伍、發(fā)展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，推動(dòng)從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測、農村低收入人口監測機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、農村低收入人口等，精準施策、分層分類(lèi)幫扶。健全完善脫貧攻堅成果鞏固拓展長(cháng)效機制，合理確定農村醫療保障待遇水平，健全特殊群體關(guān)愛(ài)保障、農業(yè)保險和返貧保險、扶貧項目資金監管等機制。推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩崗就業(yè)，加強易地扶貧搬遷后續扶持，持續改善脫貧地區基礎設施條件，提升脫貧地區公共服務(wù)水平，不斷改善脫貧地區面貌，提升脫貧人口民生福祉。統籌推進(jìn)城鎮扶弱助困工作。

2.全面實(shí)施鄉村振興戰略。聚焦農業(yè)農村現代化這個(gè)總目標，全面推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，打造新時(shí)代“五美”鄉村，走出一條具有江西特色的鄉村振興之路。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設，加強耕地保護和質(zhì)量提升，加強糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設。大力實(shí)施現代種業(yè)提升工程，強化種質(zhì)資源保護利用，打造現代種業(yè)創(chuàng )新高地。大力建設農業(yè)現代化示范區，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，打造一批在全國叫得響、有影響力的農業(yè)創(chuàng )新基地、產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，持續開(kāi)展村莊整治和美麗宜居示范建設，進(jìn)一步完善鄉村基礎設施，重點(diǎn)提高自來(lái)水、公共照明、客運、快遞網(wǎng)點(diǎn)等覆蓋面，打造宜居宜業(yè)宜游宜養秀美鄉村。推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程，完善多功能農村便民公共服務(wù)平臺。提高農民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉村人才振興。

3.切實(shí)保障和改善民生。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，健全便捷高效就業(yè)公共服務(wù)體系，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。健全完善收入分配機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，實(shí)現居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。大力實(shí)施教育強省戰略，加快推進(jìn)基礎教育公平而有質(zhì)量發(fā)展、高等教育內涵特色發(fā)展、職業(yè)教育融合創(chuàng )新發(fā)展，建設高質(zhì)量教育體系，全面推進(jìn)教育現代化。深入實(shí)施健康江西行動(dòng)，完善公共衛生防護體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，全面提升縣級醫院綜合能力，全方位全周期保障人民健康。健全多層次社會(huì )保障體系，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險國家統籌有關(guān)政策，推動(dòng)基本醫療保險、失業(yè)保險省級統籌；落實(shí)工傷保險省級統籌制度，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，提升基本民生保障水平。落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，全力化解“大校額、大班額”難題，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。深化惠民綠色文明殯葬改革。

4.加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持政治法治德治自治智治相結合，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)社會(huì )治理成效保持全國一流水平。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面提高法治江西建設的質(zhì)量水平，不斷強化法治保障作用。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng)，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，不斷強化德治教化作用。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，總結推廣疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、網(wǎng)格化管理等經(jīng)驗做法，健全完善城鄉社區治理和服務(wù)體系，暢通社會(huì )組織和各類(lèi)主體參與社會(huì )治理制度化渠道，構建政府治理同社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)機制，不斷強化自治強基作用。以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，加快數字社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )治理體系構架、運行機制、工作流程智能化，不斷強化智治支撐作用。

5.統籌發(fā)展和安全。堅持把安全發(fā)展貫穿到全省發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有效防范和化解影響現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，建設更高水平的平安江西。堅決維護國家政治安全、政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全、數據安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設，實(shí)現重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。進(jìn)一步鞏固糧食主產(chǎn)區地位，穩定糧食種植面積和糧食產(chǎn)量，保障稻谷、生豬、蔬菜、油料等重要農產(chǎn)品有效安全供給，開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。健全金融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制度體系，加強對地方金融組織監管，持續整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。堅決把保障人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。加強現代化社會(huì )治安防控體系建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，維護社會(huì )安全穩定。

五、堅定不移把紅土地打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方

貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，以政治建設為統領(lǐng)，大力傳承紅色基因，不斷提高黨的建設質(zhì)量，為全面建設社會(huì )主義現代化提供引領(lǐng)和保障。

1.堅持黨的全面領(lǐng)導。堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持把黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，確?，F代化建設始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。推動(dòng)黨員干部持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。推進(jìn)政治監督具體化、常態(tài)化、深入化，加強對貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責機制，強化對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監督檢查，引領(lǐng)全省上下跟上節奏、踩穩腳步、抓好落實(shí)。

2.大力傳承紅色基因。圍繞用好紅色資源、講好紅色故事、開(kāi)展紅色教育、傳承紅色傳統，大力弘揚井岡山精神、蘇區精神和長(cháng)征精神，深化方志敏革命精神等學(xué)習宣傳研究，推動(dòng)偉大革命精神持續煥發(fā)新的時(shí)代光芒。建立健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，圍繞慶祝建黨100周年等重大主題，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，講好中國共產(chǎn)黨故事，教育引導黨員干部踐行初心使命、走好新時(shí)代長(cháng)征路。在全社會(huì )組織學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史。建立推進(jìn)紅色基因傳承長(cháng)效機制，實(shí)施傳承紅色基因教育培訓計劃，加強“紅色名村”建設，建好用好紅色教育基地，用好《紅色文化》教材，持續開(kāi)展誦讀紅色家書(shū)、“紅色走讀”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全省廣大干部群眾愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的巨大熱情。深入實(shí)施紅色基因代代相傳工程，系統化推進(jìn)紅色精神研究闡釋?zhuān)嬲蔑@江西革命老區紅色精神的歷史價(jià)值、理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。

3.加強干部隊伍和基層黨組織建設。深入踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，配強各級領(lǐng)導班子，建強干部和人才隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化政治素質(zhì)考察，建立健全政治素質(zhì)考察識別評價(jià)機制，嚴把選人用人政治關(guān)口。樹(shù)立正確選人用人導向，健全完善干部考核評價(jià)體系，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。加強干部隊伍能力建設，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，著(zhù)力強化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，使廣大干部的素質(zhì)能力適應新時(shí)代要求。加強對干部的激勵保護，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)容錯糾錯、澄清正名機制，堅決查處誣告陷害行為，調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。完善人才工作體系，培養大批德才兼備高素質(zhì)人才。深入推進(jìn)基層黨組織標準化規范化信息化建設，增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。馳而不息落實(shí)中央八項規定精神，大力破除形式主義、官僚主義，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，持續為基層減負賦能，完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制，弘揚新時(shí)代好作風(fēng)。堅持把監督貫穿于黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，構建全覆蓋的責任制度和監督制度。認真開(kāi)展政治談話(huà)，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，讓政治生態(tài)像自然生態(tài)一樣山清水秀。

各級黨委、政府肩負深化落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神、奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的重大責任，必須高度重視，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家江西篇章，以實(shí)際行動(dòng)回報習近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)心厚愛(ài)。

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