鄂退役軍人發(fā)〔2020〕30號《湖北省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省傷殘評定工作規程（試行）〉的通知》

《湖北省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省傷殘評定工作規程（試行）〉的通知》







鄂退役軍人發(fā)〔2020〕30號

各市、州、縣（市、區）退役軍人事務(wù)局：

退役軍人事務(wù)部《傷殘撫恤管理辦法》（退役軍人事務(wù)部令第1號）頒布實(shí)施以來(lái)，各地依據政策，嚴格程序，認真把關(guān)， 保證了全省傷殘評定工作的順利進(jìn)行。但也存在少數地方政策把 關(guān)不嚴格、申報材料不完備、報批程序不規范等問(wèn)題，影響了傷 殘評定工作實(shí)效。為進(jìn)一步加強傷殘評定工作精細化管理，規范 受理、申報和審批行為，切實(shí)維護傷殘人員合法權益，制訂了《湖 北省傷殘評定工作規程》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。




 

湖北省退役軍人事務(wù)廳

2020年8月17日

湖北省傷殘評定工作規程（試行）


 

為了加強退役軍人事務(wù)部門(mén)傷殘評定工作精細化管理，推動(dòng)傷殘評定工作規范、高效、有序進(jìn)行，根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務(wù)院 中央軍委令第413號公布,根據2011年7月29日《國務(wù)院中央軍事委員會(huì )關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》修訂；2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》修正）、《傷殘撫恤管理辦法》（退役軍人事務(wù)部令第1號）和《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》（民發(fā)〔2010〕32號）等法規、規章和文件，制定本規程。

一、提出申請

對于符合《傷殘撫恤管理辦法》第二條規定的中國公民因戰因公致殘評定傷殘等級，申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人，下同）應當向所在單位提出書(shū)面申請；沒(méi)有工作單位的或者以原致殘部位申請調整殘疾等級的，可以直接向戶(hù)籍地縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)提出申請。申請人提出申請時(shí)，根據其身份須分別提交以下材料：

（一）退役軍人申請補辦評定殘疾等級、調整殘疾等級須提交的材料

1.個(gè)人要求評殘的書(shū)面申請，內容包括：入伍時(shí)間，退伍時(shí)間，負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細經(jīng)過(guò)，在部隊未評殘原因等情況或殘情變化情形。評殘申請須由本人親筆簽名或蓋章（精神病患者由其利害關(guān)系人簽名或蓋章）。

2.申請人所在單位審查申請人評定殘疾等級申請后，出具的對申請人負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細經(jīng)過(guò)或殘情變化情況的書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋單位公章。

3. 申請人身份證（戶(hù)口簿）、退役軍人登記表（退役軍人證件）復印件、近期二寸免冠彩色照片4張。

4.因戰因公致殘的檔案記載或者原始醫療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊作出的涉及本人負傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書(shū)面記載。原始醫療證明是指原所在部隊體系醫院出具的能說(shuō)明致殘原因、殘疾情況的病情診斷書(shū)、出院小結或者門(mén)診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復印件。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載；放射性疾病申請補辦評殘的，需提供在軍隊認定的參試部隊服役的檔案記載和近期就診病歷；醫療事故致殘需提供軍隊后勤衛生機關(guān)出具的醫療事故鑒定結論；屬于患精神?。?004年9月30日以前退出現役）申請補辦評殘的，須為義務(wù)兵和初級士官，且有服役期間患精神病的檔案記載或者軍隊醫療機構診斷患精神病的原始醫療證明。檔案記載或者原始醫療診斷證明中不僅要有負傷事實(shí)記載，還要有能認定因戰因公負傷的情形表述，且盡可能提供原件；若確實(shí)無(wú)法提供原件的，應由檔案保管單位在復印件上加蓋印章；檔案原件及復印件一般由縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)直接從檔案保管單位獲取。

5.縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)對因戰因公致殘的檔案記載或者原始醫療證明材料的調查核實(shí)報告。調查核實(shí)報告要精細、責任到人，調查時(shí)間、經(jīng)過(guò)要詳實(shí)。

6.市（州）退役軍人事務(wù)部門(mén)對縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)調查核實(shí)報告的審查報告。審查報告要明確審查人及詳細的審查經(jīng)過(guò)。

7.申請調整殘疾等級的，提供原批準殘疾等級的申報審批材料、原殘疾證件、本人認為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫療診斷證明（主要是距本人申請6個(gè)月內就相關(guān)殘疾部位在二級甲等以上醫院的就診病歷及醫院檢查報告、診斷結論；系職業(yè)病的須有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫療機構作出的鑒定意見(jiàn)；系精神病的須有市（州）退役軍人事務(wù)部門(mén)主管的復退軍人精神病醫院或指定的二級以上精神病專(zhuān)科醫院作出的診斷結論）。

8.申報材料中出生時(shí)間、身份證號碼、姓名（含同音不同字、錯別字）等個(gè)人信息不一致的，應有戶(hù)籍縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)出具的核查證明材料。

（二）人民警察申請評定、調整傷殘等級須提交的材料

1.個(gè)人要求評殘的書(shū)面申請，內容包括：參加工作時(shí)間，退休（職）時(shí)間，使用編制情況，從事的工作崗位，負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細經(jīng)過(guò)，調整傷殘等級的還須說(shuō)明殘情變化情形。評殘申請須由本人親筆簽名或蓋章。

2.申請人所在單位審查申請人評定、調整傷殘等級申請后，出具的對申請人負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細經(jīng)過(guò)或殘情變化情形的書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋單位公章。

3.評定傷殘等級的，須提交兩個(gè)以上現場(chǎng)證人提供的能夠直接證明其因戰因公負傷情形的證明材料，及證人所在單位或鄉鎮人民政府、街道辦事處對證人身份的證明材料。

4.申請人身份證、戶(hù)口簿、警官證復印件及近期二寸免冠彩色照片4張（須著(zhù)人民警察制式服裝）。

5.負傷（殘情變化）后在醫院治療的整套原始醫療病歷復印件（含出院小結，須加蓋病案管理單位印章）。

6.縣（市、區）級以上編制部門(mén)出具的說(shuō)明其負傷時(shí)所在單位、所屬編制性質(zhì)的證明，授予警銜的文件。

7.所在單位的縣級以上政治機關(guān)審查認定其負傷性質(zhì)的證明。

8.屬于交通事故負傷的，須有縣（市、區）公安交警部門(mén)出具的《道路交通事故認定書(shū)》。

9.屬于醫療事故致殘的，須提供相關(guān)機構出具的醫療事故技術(shù)鑒定結論。

10.屬于被違法行為人致殘的，應提交司法部門(mén)對違法行為人的處理結論。

11.申請調整傷殘等級的，須有原批準傷殘等級的申報審批材料和原傷殘證件、本人認為傷殘情況與原傷殘等級明顯不符的醫療診斷證明（主要是距本人申請6個(gè)月內就相關(guān)殘疾部位在二級甲等以上醫院的就診病歷及醫院檢查報告、診斷結論）。

（三）其他人員申請評定傷殘等級須提交的材料

其他人員是指符合《傷殘撫恤管理辦法》第二條第一款（三）、（四）、（五）項條件且根據《工傷保險條例》不能認定視同工傷的人員。

1.個(gè)人要求評殘的書(shū)面申請，內容包括：因戰因公負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細經(jīng)過(guò)；調整傷殘等級的，須詳細說(shuō)明殘情變化情形。評殘申請須由本人親筆簽名或蓋章（無(wú)民事行為能力人或依法不能獨立實(shí)施的限制民事行為能力人由其利害關(guān)系人簽名或蓋章）；

2.申請人身份證、戶(hù)口簿復印件及近期二寸免冠彩色照片4張；

3.兩個(gè)以上現場(chǎng)證人提供的能夠直接證明申請人因戰因公負傷情形的證明材料，及證人所在單位或者鄉鎮人民政府、街道辦事處對證人身份的證明材料；

4.負傷（殘情變化）后在醫院治療的整套原始醫療病歷復印件（含出院小結，須加蓋病案管理單位印章）；

5.參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務(wù)致殘的預備役人員、民兵、民工等，須有縣（市、區）以上軍事機關(guān)或團級以上預備役部隊出具的統一組織參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務(wù)負傷的證明材料和戶(hù)口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府的證明材料；

6.為維護社會(huì )治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘或為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘的人員，須縣（市、區）以上政法部門(mén)、見(jiàn)義勇為基金會(huì )等機構出具的說(shuō)明申請人身份、負傷時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因及詳細負傷經(jīng)過(guò)的證明，公安機關(guān)對犯罪嫌疑人所作的訊問(wèn)筆錄、人民法院的判決書(shū)等相關(guān)材料；

7.申請調整傷殘等級的，須有原批準傷殘等級的申報審批材料和原傷殘證件，本人認為傷殘情況與原傷殘等級明顯不符的醫療診斷證明（主要是距本人申請6個(gè)月內就相關(guān)殘疾部位在二級甲等以上醫院的就診病歷及醫院檢查報告、診斷結論）。

8.2020年2月1日之前因戰因公負傷的公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)工作人員符合評定、（調整）傷殘等級條件的，按人民警察申請評定、調整傷殘等級相關(guān)程序辦理。

二、受理申請

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局對申請人或申請人所在單位提交的材料進(jìn)行核對，主要核對以下內容：

（一）申報材料項目是否齊全，有無(wú)缺項；

（二）申報材料內容是否真實(shí)，有無(wú)偽造、涂改；

（三）申報材料內容是否一致，有無(wú)姓名、負傷時(shí)間、負傷部位的記載、負傷過(guò)程的描述前后不一致；

（四）申請事項實(shí)體是否符合規定，有無(wú)身份證明不充分或不屬于退役軍人事務(wù)部門(mén)評殘對象，有無(wú)致殘性質(zhì)不符合政策規定、有無(wú)超過(guò)申請時(shí)限，有無(wú)個(gè)人對導致傷殘的事件和行為負有過(guò)錯責任的，以及其他不符合因戰因公致殘情形的等。

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局對符合受理條件的，在報經(jīng)設區的市級人民政府以上退役軍人事務(wù)部門(mén)審核同意后，簽發(fā)《受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件1），并辦理登記手續；對材料不全或者不符合法定形式的，一次性告知當事人補充所需材料。

三、審查申報

（一）縣（市、區）退役軍人事務(wù)局審查工作程序

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局經(jīng)審查認為申請人符合因戰因公條件的，在報經(jīng)市（州）以上退役軍人事務(wù)部門(mén)審核同意后，填寫(xiě)《殘疾等級評定審批表》（見(jiàn)附件2），并在受理之日起20個(gè)工作日內出具《傷殘人員殘情（復查）鑒定委托書(shū)》（附件3），通知本人到市（州）退役軍人事務(wù)局指定的醫療衛生機構，對屬于因戰因公導致的殘疾情況進(jìn)行鑒定，由醫療衛生專(zhuān)家小組根據《軍人殘疾等級評定標準》，出具殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由市（州）退役軍人事務(wù)局指定的職業(yè)病鑒定機構作出（放射性疾病致殘的病種認定由省疾病預防控制中心作出）；精神病的殘疾情況鑒定由市（州）退役軍人事務(wù)部門(mén)主管的退役軍人精神病醫院或指定的二級以上精神病專(zhuān)科醫院作出。申請人或縣（市、區）退役軍人事務(wù)局對市、州醫療衛生專(zhuān)家小組作出的殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以申請到省殘情鑒定機構復查鑒定殘情。

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局依據醫療衛生專(zhuān)家小組或省殘情鑒定小組復查出具的殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)，對申請人擬定殘疾等級，在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見(jiàn)，加蓋印章，提出審查綜合報告，連同其他申請材料，于收到醫療衛生專(zhuān)家小組簽署意見(jiàn)（含省殘情鑒定小組出具的復查意見(jiàn)）之日起20個(gè)工作日內，一并報送市（州）退役軍人事務(wù)局（直管市和神農架林區退役軍人事務(wù)局直接報送省退役軍人事務(wù)廳）。

對申請補辦評定殘疾等級的退役軍人和申請調整殘疾等級的退役殘疾軍人，經(jīng)審查認為不符合因戰因公負傷條件的，或者經(jīng)醫療衛生專(zhuān)家小組鑒定達不到補評或者調整殘疾等級標準的，縣（市、區）退役軍人事務(wù)局應當在《殘疾等級評定審批表》上簽署明確意見(jiàn)，加蓋印章，提出審查綜合報告，逐級上報省退役軍人事務(wù)廳。對申請補辦評定殘疾等級的退役軍人和申請調整殘疾等級的退役殘疾軍人以外的人員，經(jīng)審查認為不符合因戰因公負傷條件的，或者經(jīng)醫療衛生專(zhuān)家小組鑒定達不到新評或者調整傷殘等級標準的，縣（市、區）退役軍人事務(wù)局應當填寫(xiě)《殘疾等級評定結果告知書(shū)》（見(jiàn)附件4），連同醫療衛生專(zhuān)家小組出具的傷殘等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)（復印件）和申請人提供的材料，退還申請人或者所在單位，并辦理簽收手續（申請人委托他人領(lǐng)取材料的必須要有申請人授權的委托書(shū)）。

（二）市（州）退役軍人事務(wù)局審查工作程序

市（州）退役軍人事務(wù)局對報送的材料審查后，在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見(jiàn)，并加蓋印章。對醫療衛生專(zhuān)家小組作出的殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以逐級通知申請人到省級殘情鑒定機構復查鑒定殘情。

對符合條件的，于收到材料之日起20個(gè)工作日內，將申報材料報送省退役軍人事務(wù)廳。對不符合條件的，屬于申請補辦評定殘疾等級的退役軍人和申請調整殘疾等級的殘疾軍人，簽署明確的審查意見(jiàn)并加蓋印章后，于收到材料之日起20個(gè)工作日內，將申報材料報送省退役軍人事務(wù)廳；屬于申請補辦評定殘疾等級的退役軍人和申請調整殘疾等級的退役殘疾軍人以外的人員，填寫(xiě)《殘疾等級評定結果告知書(shū)》，連同醫療衛生專(zhuān)家小組出具的傷殘等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)（復印件）和申請人提供的材料，逐級退還申請人或者所在單位，并辦理簽收手續（申請人委托他人領(lǐng)取材料的必須要有申請人授權的委托書(shū)）。

（三）省退役軍人事務(wù)廳審查工作程序

省退役軍人事務(wù)廳對報送的材料初審后，對醫療衛生專(zhuān)家小組作出的殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)有異議的，逐級通知申請人到省級殘情鑒定機構復查鑒定殘情。申請人所在縣（市、區）退役軍人事務(wù)部門(mén)在接到復查通知后20個(gè)工作日內，向申請人送達《傷殘人員殘情（復查）鑒定委托書(shū)》，申請人收到《傷殘人員殘情（復查）鑒定委托書(shū)》后，應于15個(gè)工作日內到省級殘情鑒定機構復查鑒定殘情，逾期視為自動(dòng)放棄復查鑒定。申請人不愿復查或自動(dòng)放棄復查的，需作出書(shū)面承諾。

對材料不全或者不符合法定形式的，逐級通知申請人補充完善材料。申請人所在縣（市、區）退役軍人事務(wù)局在接到補充材料的通知20個(gè)工作日內，一次性告知申請人補充材料的內容。申請人接到通知后，應于30個(gè)工作日內向縣（市、區）退役軍人事務(wù)局提交補充的材料或不能補充材料的書(shū)面申明，逾期未提交的，視為無(wú)補充材料。

認為符合條件的，逐級通知縣（市、區）退役軍人事務(wù)局對申請人的評殘情況，在申請人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示（見(jiàn)附件5）。公示的內容應當包括致殘時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開(kāi)的不公示）、擬評定的殘疾等級、殘疾性質(zhì)以及退役軍人事務(wù)局聯(lián)系方式（見(jiàn)附件6）?？h（市、區）退役軍人事務(wù)局對公示中反饋的意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)并提交書(shū)面的公示情況報告（見(jiàn)附件7），于公示后20個(gè)工作日內上報省退役軍人事務(wù)廳。同時(shí)縣（市、區）退役軍人事務(wù)局在優(yōu)撫信息管理系統中預錄上傳申請人數據信息。

省退役軍人事務(wù)廳對公示的意見(jiàn)進(jìn)行審核后，在《殘疾等級評定審批表》上簽署審批意見(jiàn)，加蓋印章。對符合條件的，辦理傷殘人員證（調整等級的，在證件變更欄處填寫(xiě)新等級），下達《同意評定（調整）傷殘等級通知書(shū)》，于公示結束之日起60個(gè)工作日內逐級將證件發(fā)給申請人。對不符合條件的，填寫(xiě)《殘疾等級評定結果告知書(shū)》，連同醫療衛生專(zhuān)家小組出具的傷殘等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)（復印件）和申請人提供的材料，于收到材料之日或者公示結束之日起60個(gè)工作日內逐級退還申請人或者所在單位，并辦理簽收手續（申請人委托他人領(lǐng)取材料的必須要有申請人授權的委托書(shū)）。

（四）申報材料的形式

申報材料紙張規格：申報材料用紙幅面尺寸采用國際標準A4型（長(cháng)×寬為297mm×210mm）。如提供的原始材料為其它規格的紙張，須在A(yíng)4型紙張上粘貼，以便裝訂和存檔。

申報材料封面格式：每份申報材料打印一個(gè)封面，內容包括：申請人姓名、傷殘類(lèi)別（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘預備役人員、傷殘民兵民工等）、傷殘性質(zhì)（因戰、因公、因?。?、呈報單位（××退役軍人事務(wù)局）、申報事項（評定殘疾等級、調整殘疾等級）、呈報時(shí)間等（見(jiàn)附件8）。

申報材料目錄：內容包括申報材料序號、內容、頁(yè)碼等。目錄索引根據不同的申報事項采用清單形式，呈報單位在對已提交材料內容相對應的“提交狀況”欄內記注“√”，在對未提交材料內容相對應欄內記注“×”，對已提交材料內容在目錄索引中無(wú)相對應內容的在空格欄中續填并在“提交狀況”欄記注“√”。（具體式樣見(jiàn)附件9-11）

申報材料裝訂方法：材料的裝訂要確保材料不損毀、不遺失，便于報送、郵寄和查閱，一般不采用打孔裝訂的方式裝訂。

申請人照片預留一張不粘貼，置于材料最后一頁(yè)，用于制作證件，所有申請材料一律以機要形式郵寄。

四、材料歸檔

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局應當建立傷殘人員資料檔案，及時(shí)在優(yōu)撫信息管理系統中錄入（更新）數據信息。一人一檔，長(cháng)期保存。

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局應當在新辦、補辦評定和調整殘疾等級相關(guān)手續辦理完畢后20個(gè)工作日內，完成傷殘撫恤人員材料的歸檔。傷殘人員評定（調整）傷殘等級歸檔的材料范圍為：

（一）申請人書(shū)面申請書(shū)；

（二）申請人有效身份證件或者戶(hù)口簿復印件；

（三）申請人單位書(shū)面意見(jiàn)；

（四）申請人因戰因公致殘檔案記載或者原始醫療證明（新評人員的致殘經(jīng)過(guò)證明）；

（五）調整傷殘等級的人員原評定傷殘等級的審批材料；

（六）新評人員醫療終結后的診斷證明；

（七）縣（市、區）退役軍人事務(wù)局出具的《受理通知書(shū)》；

（八）《殘疾等級評定審批表》；

（九）殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)；

（十）公示材料；

（十一）《同意評定（調整）傷殘等級通知書(shū)》；

（十二）傷殘人員證件復印件；

（十三）退役軍人事務(wù)部門(mén)填寫(xiě)的《殘疾等級評定結果告知書(shū)》副本；

（十四）傷殘撫恤工作中形成的材料（《傷殘人員換證補證審批表》、傷殘人員傷亡證明、注銷(xiāo)傷殘人員證件的決定書(shū)副本及備案材料副本等）；

（十五）傷殘人員撫恤關(guān)系轉移中形成的材料（轉入、轉出傷殘撫恤關(guān)系申請書(shū)、傷殘證件變更欄一頁(yè)的復印件、殘疾情況復查材料、《傷殘人員關(guān)系轉移證明》等）（附件12）。

縣（市、區）退役軍人事務(wù)局錄入評定（調整）傷殘等級人員數據信息的程序：上報公示結果時(shí)，按照優(yōu)撫信息管理系統所設條目全面、準確地預錄（對調整傷殘等級的進(jìn)行核對）上傳各項數據信息，利用身份證識讀器、掃描儀等設備采集（對調整傷殘等級的進(jìn)行比對、更新）上傳評殘對象本人的身份證、正面免冠照片（身份證上的基準頭像）。收到評殘通知和材料后，掃描采集上傳評殘對象的傷殘證件、《殘疾等級評定審批表》、《同意評定（調整）傷殘等級通知書(shū)》等檔案資料。







附件：

1.申請評定、調整殘疾等級受理通知書(shū)

2.殘疾等級評定審批表

3.傷殘人員殘情（復查）鑒定委托書(shū)

4.殘疾等級評定結果告知書(shū)

5.評定（調整）傷殘等級公示通知書(shū)

6.評定殘疾情況公示書(shū)（樣式）

7.公示情況的報告（樣式）

8.評定（調整）傷殘等級申報材料

9補辦評定殘疾等級申報材料目錄

10.新辦評定傷殘等級申報材料目錄

11.調整傷殘等級申報材料目錄

12.傷殘人員關(guān)系轉移證明

13.退役的軍人評定（調整）殘疾等級工作流程圖

14.人民警察及其他人員評定（調整）傷殘等級工作流程圖










 

附件下載：湖北省傷殘評 定工作規程（試行）附件1-14【提取碼: c2b9】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

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