贛府字〔2021〕70號《江西省人民政府關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作牽頭單位調整等事項的批復》

江西省人民政府關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作牽頭單位調整等事項的批復






贛府字〔2021〕70號

省司法廳，省市場(chǎng)監管局，省信息中心：

你們《關(guān)于調整我省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作牽頭單位的請示》(贛市監信〔2021〕7號)收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、同意將我省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作牽頭職能由省司法廳移交省市場(chǎng)監管局。省內已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規定“雙隨機”工作牽頭（責任）單位的，相關(guān)牽頭（責任）單位均同步調整為省市場(chǎng)監管局；對全省“雙隨機、一公開(kāi)”行政檢查工作的監督考評職能，仍由省司法廳履行。相關(guān)工作請按《關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能和監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案》（見(jiàn)附件）組織實(shí)施。

二、為加強我省“雙隨機、一公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導，由江西省市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度統籌管理，不再單獨設立“雙隨機、一公開(kāi)”工作專(zhuān)項聯(lián)席會(huì )議制度。




附件：關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能和監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案




 

江西省人民政府

2021年12月3日

關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能和監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案

為做好“雙隨機、一公開(kāi)”相關(guān)職能由司法行政部門(mén)向市場(chǎng)監管部門(mén)移交工作，確保工作的連續性和移交工作的順利進(jìn)行，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

將“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能、江西省“雙隨機、一公開(kāi)”行政執法監督平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監督平臺”）中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能由省司法廳移交省市場(chǎng)監管局。省內已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規定“雙隨機、一公開(kāi)”工作牽頭（責任）單位的，相關(guān)牽頭（責任）單位均同步調整為省市場(chǎng)監管局；對全省“雙隨機、一公開(kāi)”工作的監督、考評職能，仍由省司法廳履行。監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊融入國家企業(yè)信用信息公示系統（江西）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統”）“雙隨機、一公開(kāi)”模塊。

二、組織領(lǐng)導

省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省信息中心共同負責移交工作：省司法廳負責統籌協(xié)調工作；省市場(chǎng)監管局做好公示系統改造、數據導入等系列工作；省信息中心負責監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作。

三、移交原則

根據《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的意見(jiàn)》要求，按照“簡(jiǎn)化流程、方便移交、便民服務(wù)”的基本原則，辦理牽頭職能移交工作和監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作。

“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能（含監督平臺“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理）移交后，作為全省省、市、縣、鄉四級行政執法工作的監管監督一體化平臺，內含行政執法辦案系統（行政處罰、行政強制、日常巡查和重點(diǎn)監管等監管行為）、“雙隨機、一公開(kāi)”監督子系統、執法服務(wù)大廳、“兩法銜接”信息共享子系統等。

省信息中心先將監督平臺“雙隨機、一公開(kāi)”數據格式及全部歷史數據提供省市場(chǎng)監管局。省市場(chǎng)監管局應當比對數據項，按照監督平臺數據格式要求，通過(guò)江西省電子政務(wù)共享數據統一交換平臺實(shí)現監督平臺與公示系統之間數據交換，實(shí)現公示系統與監督平臺互聯(lián)互通，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管信息數據全面、實(shí)時(shí)共享，確保省司法廳的執法（檢查）監督路徑通暢；確保各級司法行政部門(mén)能積極履行“雙隨機、一公開(kāi)”監督職能，在監督平臺中審核全部行政監管部門(mén)（含市場(chǎng)監管部門(mén)）的“雙隨機”年度計劃，依托紅黃燈預警功能，對全部“雙隨機”年度計劃開(kāi)展情況進(jìn)行監督。行政執法（檢查）信息同時(shí)依托江西省行政執法信息服務(wù)網(wǎng)、公示系統公示。

為方便行政執法部門(mén)使用，監督平臺仍保留“雙隨機、一公開(kāi)”行政執法監督平臺叫法，公示系統改造后接入監督平臺實(shí)現單點(diǎn)登錄、授權操作，并對接贛政通“掌上監管”移動(dòng)應用。

四、移交方式

（一）“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能移交：省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省信息中心根據省政府批復文件進(jìn)行移交，并將省政府批復文件轉發(fā)至省直各部門(mén)、各設區市、省直管縣（市）。

（二）監督平臺“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交：省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省信息中心召開(kāi)會(huì )議，確定監督平臺“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交事宜，由省信息中心統籌南威公司、智容公司實(shí)施。

1、移交。省信息中心負責將監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊移交，包含各行政監管部門(mén)“雙隨機”工作涉及的檢查對象庫、檢查人員庫、抽查事項、抽查結果等數據項。

2、承接。省市場(chǎng)監管局負責承接移交過(guò)來(lái)的整體模塊和數據，改造國家企業(yè)信用信息公示系統（江西）“雙隨機、一公開(kāi)”模塊并接入監督平臺，確保各行政監管部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”工作需要。

五、時(shí)間安排

省司法廳、省信息中心原則上應當在省政府批復文件下發(fā)后3個(gè)月內辦結移交手續。省市場(chǎng)監管局原則上應當在省政府批復文件下發(fā)后3個(gè)月內辦結接收手續，并實(shí)現公示系統與江西省行政執法監督平臺互聯(lián)互通。

六、工作要求

“雙隨機、一公開(kāi)”牽頭職能和監督平臺中“雙隨機、一公開(kāi)”模塊管理職能移交工作，涉及部門(mén)眾多，影響人員廣泛，社會(huì )影響較大。有關(guān)各方應當高度重視，嚴格落實(shí)省政府批復文件；統籌謀劃，加強溝通協(xié)調，妥善做好移交相關(guān)工作；要細化工作流程，落實(shí)專(zhuān)人負責，妥善研究解決移交工作過(guò)程中出現的各類(lèi)問(wèn)題。

七、其他事項

移交過(guò)程中發(fā)生的其他重大事項，由省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省信息中心共同及時(shí)請示省人民政府;其他未盡事項，由省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省信息中心共同協(xié)調，協(xié)商解決。

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