粵市監〔2021〕93號《廣東省市場(chǎng)監督管理局國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局關(guān)于做好進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出工作的通知》

廣東省市場(chǎng)監督管理局國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局關(guān)于做好進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出工作的通知






粵市監〔2021〕93號
 

各地級以上市市場(chǎng)監管局，國家稅務(wù)總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務(wù)局，各地級以上市政務(wù)服務(wù)數據管理局：

根據《市場(chǎng)監管總局國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出的通知》(國市監注發(fā)〔2021〕45號)和《市場(chǎng)監管總局辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的通知》(市監注發(fā)〔2021〕95號)有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下。

一、深刻認識推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的重要意義

深入推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革、擴大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，是落實(shí)國務(wù)院部署和《政府工作報告》要求，持續深化商事制度改革、便利無(wú)債權債務(wù)市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)，暢通市場(chǎng)主體退出渠道，提高市場(chǎng)活躍度的重要舉措。各地要提高政治站位，持續優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續、提高辦事效率，切實(shí)解決市場(chǎng)主體退出難的問(wèn)題，增強人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

二、準確把握完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)工作要點(diǎn)

(一)關(guān)于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍。進(jìn)一步擴大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，結合《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號)、《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》(工商企注字〔2018〕11號)等相關(guān)規定，除上市股份有限公司外，未發(fā)生債權債務(wù)或者債權債務(wù)已清償完結的其他類(lèi)型市場(chǎng)主體均納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的適用范圍(具體按市監注發(fā)〔2021〕95號文附件2《市場(chǎng)監管部門(mén) 稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息共享技術(shù)方案(2.0版)》執行)。申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的，全體投資人、指定代表人或者委托代理人需實(shí)名驗證。在國家企業(yè)信用信息公示系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統)、企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區中增加市場(chǎng)主體清稅情況的查詢(xún)功能。

(二)關(guān)于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示的時(shí)間。簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的公示時(shí)間由原來(lái)的45天壓縮為20天(自然日，下同)。公示期內，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)公示系統提出異議。稅務(wù)部門(mén)應當在公示期起第21天零點(diǎn)，反饋是否存在異議。市場(chǎng)主體應當在公示期屆滿(mǎn)之日起20天內向市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，可根據實(shí)際情況申請適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30天。市場(chǎng)主體在規定期限內未提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請的，視為放棄辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，已經(jīng)公示的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息作為歷史公示信息留存，不允許再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。

(三)關(guān)于個(gè)體戶(hù)工商戶(hù)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設立的個(gè)體工商戶(hù)可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)登記，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需進(jìn)行公示。個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)登記系統、全程電子化系統、“一網(wǎng)通辦”等登記平臺申請提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請后，市場(chǎng)監管部門(mén)應當在1個(gè)工作日內通過(guò)廣東省政務(wù)大數據中心將個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息推送至稅務(wù)等部門(mén)，稅務(wù)等部門(mén)接到信息后于10天內反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，對于稅務(wù)等部門(mén)無(wú)異議的，市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

未實(shí)現“兩證整合”或未取得加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體工商戶(hù)，按照一般注銷(xiāo)程序辦理。

(四)關(guān)于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯機制。市場(chǎng)主體在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示期內，存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”“存在股權(投資權益)被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”“企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦注銷(xiāo)登記的”等三種不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序情形的，無(wú)需撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示，待異常狀態(tài)消失后，可以再次依程序申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規范的，市場(chǎng)監管部門(mén)應在市場(chǎng)主體補正后予以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，無(wú)需重新公示。

(五)關(guān)于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)在線(xiàn)辦理。進(jìn)一步優(yōu)化系統功能，對符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記全程網(wǎng)辦。市場(chǎng)主體在線(xiàn)發(fā)布擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告和在線(xiàn)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)時(shí)，系統自動(dòng)生成《全體投資人承諾書(shū)》，可以由全體投資人實(shí)名認證并進(jìn)行電子簽名，或者上傳《全體投資人承諾書(shū)》掃描件。投資人為機關(guān)、事業(yè)法人、外國投資人等特殊情形無(wú)法進(jìn)行實(shí)名認證的，需按要求上傳加蓋公章和有權簽字人簽署的《全體投資人承諾書(shū)》掃描件。

(六)關(guān)于撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示(申請)。市場(chǎng)主體(不含個(gè)體工商戶(hù))可以從提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告開(kāi)始至正式提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請前主動(dòng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，撤銷(xiāo)后不能再提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續。在公示期屆滿(mǎn)前撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示的，市場(chǎng)監管部門(mén)將撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息推送至稅務(wù)部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)收到撤銷(xiāo)信息后，終止反饋信息，不再于公示期滿(mǎn)后反饋。個(gè)體工商戶(hù)在市場(chǎng)監管部門(mén)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請的，稅務(wù)部門(mén)收到市場(chǎng)監管部門(mén)推送的撤銷(xiāo)信息后，終止反饋信息;稅務(wù)部門(mén)若已反饋信息的，則在稅務(wù)信息系統恢復原狀態(tài)。對于提出撤銷(xiāo)申請的市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶(hù))，市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)相關(guān)頁(yè)面提醒其正常辦理納稅申報等涉稅費事宜。

三、全力保障簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作深入推進(jìn)

(一)加強組織領(lǐng)導。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要充分認識到企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費保障，做好與同級稅務(wù)、政數等部門(mén)的協(xié)調、對接工作，建立完善協(xié)調溝通和運維反饋機制，保障簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革工作落實(shí)和業(yè)務(wù)順暢辦理。

(二)迅速進(jìn)行系統改造。針對簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍的擴大及建立容錯機制等方面的工作要求，省市場(chǎng)監管部門(mén)將會(huì )同稅務(wù)部門(mén)、政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)按照簡(jiǎn)易注銷(xiāo)技術(shù)方案于2021年12月31日前完成對系統的改造。各地要根據《技術(shù)方案》要求，加強業(yè)務(wù)信息系統的技術(shù)維護，確保共享信息及時(shí)推送，對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記模塊在使用過(guò)程中出現的問(wèn)題及時(shí)上報省市場(chǎng)監管局。廣州、深圳等使用自建系統的，應當根據《技術(shù)方案》的要求及時(shí)與當地稅務(wù)部門(mén)建立聯(lián)系，建立和完善信息推送機制，完成系統改造工作。省及廣州、深圳市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)要依托廣東省政務(wù)大數據中心建立數據共享通道(廣州、深圳市可保留原有渠道)，建立數據校驗和對賬反饋機制，確保共享數據的質(zhì)量和效率。

(三)加強政策宣傳引導。各地要通過(guò)多種渠道，及時(shí)準確地宣傳簡(jiǎn)易注銷(xiāo)新政策，加大對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓，確保工作人員準確掌握簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作新適用范圍、審查要求、系統應用等知識。做好咨詢(xún)、導辦等服務(wù)工作，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到簡(jiǎn)易注銷(xiāo)為其市場(chǎng)退出帶來(lái)的便利。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)在實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，要注意收集匯總，及時(shí)上報省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局。






 

廣東省市場(chǎng)監督管理局

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局

2021年12月22日

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