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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2021〕154號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年12月29日
重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法
第一條 為加強煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》和《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本市煙花爆竹的采購、批發(fā)、配送、零售等經(jīng)營(yíng)行為，適用本辦法。
第三條 本市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)制度，市供銷(xiāo)合作社負責全市煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)工作，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)市供銷(xiāo)合作社委托，不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
第四條 煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)實(shí)行統一采購、統一配送、統一布點(diǎn)、統一價(jià)格、統一監封標識的連鎖經(jīng)營(yíng)。
第五條 市供銷(xiāo)合作社主要職責：
（一）確定、組建市煙花爆竹集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團公司）和各區縣（自治縣，含兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區，以下統稱(chēng)區縣）煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)批發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)公司）；
（二）負責選定向本市銷(xiāo)售煙花爆竹的合法生產(chǎn)企業(yè)；
（三）配合應急管理部門(mén)制定和實(shí)施煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方案；
（四）核發(fā)《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》及煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)標識；
（五）配合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)整頓和規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。
第六條 有關(guān)部門(mén)主要職責：
公安部門(mén)（或有關(guān)部門(mén)）負責煙花爆竹道路運輸許可證的審核發(fā)放；負責燃放煙花爆竹的安全管理；組織過(guò)期、非法、不合格產(chǎn)品的銷(xiāo)毀、處置。
應急管理部門(mén)負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、注銷(xiāo)及有關(guān)法律法規賦予的監管責任。
生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監管、交通等部門(mén)依據各自職責，負責煙花爆竹有關(guān)管理工作。
第七條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司及煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應當按照本辦法的規定，取得市供銷(xiāo)合作社的委托專(zhuān)營(yíng)權。
第八條 市供銷(xiāo)合作社可以根據經(jīng)營(yíng)需要委托集團公司以參（控）股等方式對專(zhuān)營(yíng)公司進(jìn)行資源整合。原則上每個(gè)區縣的多個(gè)專(zhuān)營(yíng)公司整合成為1個(gè)股份制形式的專(zhuān)營(yíng)公司，統一管理經(jīng)營(yíng)。
第九條 集團公司會(huì )同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì )按照煙花爆竹安全質(zhì)量標準和安全、環(huán)保原則，初選在本市經(jīng)營(yíng)、燃放的煙花爆竹種類(lèi)，并配合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市供銷(xiāo)合作社確定可以在本市經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的種類(lèi)，報市政府批準后向社會(huì )公布。不屬于本市公布種類(lèi)的煙花爆竹，禁止經(jīng)營(yíng)、儲存、攜帶、燃放。
第十條 集團公司必須到選定的合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹，并統一配送給專(zhuān)營(yíng)公司。
第十一條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司必須持有市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、應急管理部門(mén)核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證和市供銷(xiāo)合作社核發(fā)的《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》。
第十二條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司應當在經(jīng)營(yíng)（辦公）場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛營(yíng)業(yè)執照、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證、《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》。
第十三條 專(zhuān)營(yíng)公司應當將合法煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售配送至所在行政區域內各專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)，不得跨區域銷(xiāo)售。
第十四條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司不得向未取得營(yíng)業(yè)執照、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證和《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹產(chǎn)品。
第十五條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
第十六條 集團公司和專(zhuān)營(yíng)公司應當協(xié)助公安部門(mén)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹及時(shí)、妥善銷(xiāo)毀。
第十七條 煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)須符合布點(diǎn)規劃，依法獲得市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、應急管理部門(mén)核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證、市供銷(xiāo)合作社統一制發(fā)的煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)標識后，方可從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)。
第十八條 煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當懸掛營(yíng)業(yè)執照、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證和煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)標識。
第十九條 專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)應嚴格按營(yíng)業(yè)執照許可期限進(jìn)行銷(xiāo)售，許可期限到期后剩余的煙花爆竹，必須及時(shí)處理，由專(zhuān)營(yíng)公司按協(xié)議回收，統一儲存，妥善保管。
第二十條 市供銷(xiāo)合作社應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規定審查、確定煙花爆竹委托專(zhuān)營(yíng)權，建立健全煙花爆竹委托專(zhuān)營(yíng)權的檔案管理制度，并定期向社會(huì )公布取得委托專(zhuān)營(yíng)權企業(yè)的名單。
第二十一條 市供銷(xiāo)合作社每年對集團公司、專(zhuān)營(yíng)公司執行本辦法情況進(jìn)行檢查，并以此確定下年度委托專(zhuān)營(yíng)權；市供銷(xiāo)合作社委托區縣供銷(xiāo)合作社或集團公司、專(zhuān)營(yíng)公司配合當地應急管理部門(mén)對本地煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)執行本辦法情況進(jìn)行檢查，并以此確定下年度委托專(zhuān)營(yíng)權。
第二十二條 對違反本辦法規定的程序、超越職權或者不具備本辦法規定的安全條件取得的委托專(zhuān)營(yíng)權，市供銷(xiāo)合作社依法取消其委托專(zhuān)營(yíng)權。
取得煙花爆竹委托專(zhuān)營(yíng)權的單位終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市供銷(xiāo)合作社應當依法及時(shí)取消其委托專(zhuān)營(yíng)權。
第二十三條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證或者《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》的，發(fā)證機關(guān)依法不予辦理。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證或者《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)委托書(shū)》的，發(fā)證機關(guān)依法予以注銷(xiāo)。
第二十四條 集團公司、專(zhuān)營(yíng)公司及零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規定的煙花爆竹。
第二十五條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲存（零售）場(chǎng)所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規格和數量，不得超過(guò)國家標準或者行業(yè)標準規定的危險等級和核定限量。
零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數量，不得超出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量。
第二十六條 本市行政區域內經(jīng)由道路運輸煙花爆竹實(shí)行許可證制度，未經(jīng)公安部門(mén)或交通部門(mén)許可不得運輸。運輸人員、車(chē)輛必須取得相關(guān)資格、資質(zhì)，采用危險貨物專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行配送運輸。鼓勵專(zhuān)營(yíng)公司加強合作進(jìn)行統一配送運輸，同時(shí)做好煙花爆竹產(chǎn)品出入庫信息采集和運輸許可證核銷(xiāo)等工作，實(shí)現煙花爆竹流向信息閉環(huán)式管理。
第二十七條 本市范圍內舉辦焰火燃放活動(dòng)，由市供銷(xiāo)合作社委托集團公司按照公安部門(mén)明確的燃放許可范圍組織有燃放資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行燃放。
第二十八條 任何單位或者個(gè)人對違反《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》和本辦法規定的行為，有權向公安、應急管理、供銷(xiāo)等部門(mén)舉報。
第二十九條 違反本辦法有關(guān)規定的，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
第三十條 市供銷(xiāo)合作社煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦公室負責全市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理的日常工作。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2006年1月16日市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法》（渝辦發(fā)〔2006〕14號）同時(shí)廢止。
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