滬府辦發(fā)〔2022〕1號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)〉的通知》

《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)〉的通知》






滬府辦發(fā)〔2022〕1號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真按照執行。





 

上海市人民政府辦公廳

2022年1月5日




 

2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)

為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，著(zhù)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)科學(xué)化、精細化、智能化水平，著(zhù)力構建全方位服務(wù)體系，更好助力城市數字化轉型，根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”改革構建全方位服務(wù)體系的工作方案》（滬委辦發(fā)〔2021〕6號），制定本工作要點(diǎn)。

一、明確主要目標

2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶(hù)體驗年。要堅持業(yè)務(wù)和技術(shù)雙輪驅動(dòng)、線(xiàn)上和線(xiàn)下協(xié)同發(fā)力、效率和普惠統籌兼顧、發(fā)展和安全相輔相成，以用戶(hù)視角全面提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體驗，加快形成“一網(wǎng)通辦”全方位服務(wù)體系，實(shí)現更便捷、更高效、更精準。推進(jìn)三個(gè)一批創(chuàng )新服務(wù)：重點(diǎn)打造一批“免申即享”服務(wù)（27項）、一批高效辦成“一件事”（9個(gè)）、一批公共服務(wù)標桿場(chǎng)景應用（10項）。重點(diǎn)優(yōu)化150個(gè)高頻事項全流程一體化辦事體驗，“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達到80%。“隨申辦”月活用戶(hù)數突破1400萬(wàn)。持續推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”，強化發(fā)證單位和用證單位主體責任，深化電子證照應用。

二、堅持業(yè)務(wù)流程再造，做強技術(shù)支撐，提升智能化、精準化、個(gè)性化服務(wù)水平

（一）推進(jìn)惠企利民政策“免申即享”。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變精準推送為精準兌現，加快推進(jìn)服務(wù)、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，重點(diǎn)打造一批“免申即享”服務(wù)。依托市民主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，按照政策實(shí)施范圍和條件，通過(guò)數據共享、大數據分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業(yè)群眾，企業(yè)群眾全程無(wú)需主動(dòng)提出申請，無(wú)需填寫(xiě)申請表、提交申請材料，即可享受相關(guān)政策。推進(jìn)老年人、殘疾人、烈屬、學(xué)生等群體依托“隨申碼”，在相關(guān)場(chǎng)景享受優(yōu)待。

（二）深化“一件事”集成服務(wù)。拓展高效辦成“一件事”改革覆蓋面，新增一批“一件事”集成服務(wù)。圍繞擴展范圍、優(yōu)化功能，對已上線(xiàn)的27個(gè)市級重點(diǎn)“一件事”，開(kāi)展優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)，以點(diǎn)帶面規范提升市、區兩級已上線(xiàn)“一件事”服務(wù)水平。結合國家政務(wù)服務(wù)集成改革要求，建立健全“一件事”運營(yíng)機制，完善“一件事”管理平臺，賦能“一件事”牽頭部門(mén)加強運營(yíng)、規范管理、持續優(yōu)化。持續推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，健全完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷(xiāo)全環(huán)節拓展，逐步擴大改革行業(yè)范圍。

（三）優(yōu)化全流程一體化辦事服務(wù)。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見(jiàn)面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)150項高頻事項申請表預填比例不低于70%，申請條件預檢、審查要點(diǎn)自動(dòng)校核等智能預審功能覆蓋率不低于90%、準確率不低于90%，一次申報通過(guò)率不低于90%，鼓勵各區、各部門(mén)拓展其他高頻事項優(yōu)化智能服務(wù)。著(zhù)力規范審批服務(wù)行為，探索現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、專(zhuān)家評審、聽(tīng)證等程序的限時(shí)辦結機制，加強對審批行為和時(shí)間的全過(guò)程管理。推動(dòng)更多跨部門(mén)、跨區域、跨層級的行政協(xié)助事項網(wǎng)上辦理。實(shí)現辦件全流程進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準查詢(xún)、主動(dòng)提醒等服務(wù)。

（四）打造“隨申辦”超級移動(dòng)端。按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南要求，建設“隨申辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統，規范本市各級各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用接入。推動(dòng)“隨申辦”版本升級迭代，持續拓展各領(lǐng)域服務(wù)事項、特色應用及主題服務(wù)專(zhuān)欄接入，推進(jìn)已接入服務(wù)優(yōu)化迭代和體驗提升。全面深化“健康云”“互聯(lián)網(wǎng)總醫院”“上海交警”“上海人社”“上海公積金”“上海藥店”“上海12345”“社區云”等多渠道移動(dòng)端應用和服務(wù)整合。強化各區、各街鎮旗艦店服務(wù)供給。打造“隨申辦企業(yè)云”APP，集成電子營(yíng)業(yè)執照認證能力，建設法人多級授權體系，實(shí)現企業(yè)法人在移動(dòng)端辦事的統一身份認證，提供企業(yè)開(kāi)辦、納稅繳費、項目申報、年檢備案、政策推送等辦事服務(wù)。

（五）做強“隨申碼”功能應用。將“隨申碼”作為個(gè)人以及企業(yè)等市場(chǎng)主體的數字身份識別碼，完善數字信任體系，推進(jìn)數字身份跨域互認，推動(dòng)“多卡并一碼”和“異碼融合”，實(shí)現“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執法”。推廣“隨申碼”企業(yè)服務(wù)（企業(yè)碼）的應用場(chǎng)景。優(yōu)化完善“隨申碼”離線(xiàn)服務(wù)（離線(xiàn)碼）和 “隨申碼”場(chǎng)所服務(wù)（場(chǎng)所碼）。加快“隨申碼”在多領(lǐng)域的深度應用。舉辦“隨申碼”應用創(chuàng )新大賽，促進(jìn)各場(chǎng)景創(chuàng )新應用。

（六）提升市民主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)服務(wù)能級。打造面向不同人群的個(gè)性化“一人一檔”，面向專(zhuān)屬行業(yè)領(lǐng)域的“一業(yè)一檔”，為市民和企業(yè)量身定制個(gè)性化、智能化的在線(xiàn)專(zhuān)屬空間。持續推進(jìn)惠企政策和便民服務(wù)的精準推送和精準兌現，提升精準化、主動(dòng)化服務(wù)能級。試點(diǎn)推動(dòng)多級授權代辦?；谑忻裰黜?yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，在“隨申辦”提供“亮數”服務(wù)。建立“一網(wǎng)通辦”用戶(hù)積分體系，進(jìn)一步增強用戶(hù)粘性。

三、堅持場(chǎng)景應用驅動(dòng)，圍繞個(gè)人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營(yíng)周期，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域

（一）健康醫療領(lǐng)域。整合關(guān)聯(lián)孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童衛生健康檔案信息，為孕產(chǎn)婦和兒童提供全程健康服務(wù)管理。推進(jìn)智能就診導醫，精準化引導就醫，實(shí)現分診后的直接預約掛號。加快醫保電子憑證和電子就醫記錄冊應用，實(shí)現定點(diǎn)醫藥機構醫保電子憑證全覆蓋，各類(lèi)公立醫院和社區衛生服務(wù)中心醫療收費電子票據全覆蓋。探索將委托商保經(jīng)辦的醫保報銷(xiāo)事項納入醫療報銷(xiāo)“一件事”。優(yōu)化新冠疫苗和常規疫苗在線(xiàn)預約登記服務(wù)。打造藥品監管企業(yè)數字化服務(wù)平臺，并將“一企一檔”服務(wù)數據接入企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)。

（二）交通出行領(lǐng)域。深化“隨申碼·交通”，完成“三碼整合”，實(shí)現地鐵、公交、輪渡等領(lǐng)域“一碼通行”。拓展“一鍵叫車(chē)”進(jìn)社區服務(wù)。優(yōu)化“上海停車(chē)”統一支付功能，并接入“隨申辦”。在醫院、商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區域，推進(jìn)智慧停車(chē)場(chǎng)（庫）建設試點(diǎn)，探索收費道路停車(chē)場(chǎng)智能化管理模式和差異化收費模式。逐步整合城市公共交通、停車(chē)、民航、鐵路等綜合交通信息資源，打造“出行即服務(wù)”系統。試點(diǎn)在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)“出廠(chǎng)即查驗”，將車(chē)輛查驗環(huán)節前置到車(chē)輛生產(chǎn)流程，減少優(yōu)化新車(chē)登記上牌流程環(huán)節。

（三）學(xué)有所教領(lǐng)域。依托“一網(wǎng)通辦”，全面推行全學(xué)段在線(xiàn)繳納學(xué)費和中小幼在線(xiàn)入學(xué)報名，整合各類(lèi)家?；?dòng)和課后服務(wù)應用。打造“隨申碼·學(xué)生”，推進(jìn)“隨申碼”在本市高校及中職學(xué)校圖書(shū)館、博物館、體育館等場(chǎng)景應用，整合高校及中職學(xué)校學(xué)生學(xué)習、社會(huì )實(shí)踐等信息，形成“一生一檔”。

（四）文旅休閑領(lǐng)域。打造“隨申碼·文旅”，推進(jìn)各類(lèi)公共文旅場(chǎng)所在線(xiàn)預約、公共體育場(chǎng)館在線(xiàn)預訂、群眾性體育賽事活動(dòng)在線(xiàn)報名，在相關(guān)場(chǎng)所推行“隨申碼”掃碼核實(shí)身份、核對防疫信息、核銷(xiāo)預約和門(mén)票。持續推進(jìn)數字酒店建設，繼續打造數字圖書(shū)館、數字博物館、數字美術(shù)館。

（五）住有所居領(lǐng)域。打造不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革5.0版，實(shí)現首次登記、注銷(xiāo)登記等在線(xiàn)辦理。提供購房條件自助查詢(xún)服務(wù)。推進(jìn)房屋買(mǎi)賣(mài)“一件事”，打通登記、交易、稅務(wù)等部門(mén)系統壁壘，探索智能化辦理。擴大不動(dòng)產(chǎn)抵押登記事項“不見(jiàn)面辦理”銀行范圍。推進(jìn)老年人居家照護安全監測（智能水表應用）服務(wù)場(chǎng)景應用。推廣“隨申碼·家政”，實(shí)現家政服務(wù)人員亮碼上門(mén)服務(wù)。

（六）擁軍優(yōu)撫和工會(huì )服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)現退役軍士、義務(wù)兵的行政給付類(lèi)事項“全程網(wǎng)辦”，原籍為長(cháng)三角的退役軍人落戶(hù)時(shí)，在長(cháng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺申請戶(hù)籍事項證明，減少跨省跑動(dòng)。打造“隨申碼·工會(huì )”，持續推進(jìn)工會(huì )會(huì )員電子會(huì )員證即時(shí)領(lǐng)取、會(huì )員專(zhuān)享普惠服務(wù)在線(xiàn)領(lǐng)取、職工療休養在線(xiàn)預約、工會(huì )法律維權在線(xiàn)申請、在職職工住院互助保障自動(dòng)給付。

（七）企業(yè)服務(wù)和用工就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺“助企紓困服務(wù)專(zhuān)區”建設，加強與國家有關(guān)平臺的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化各部門(mén)惠企政策的匯集推廣機制，更好地為企業(yè)提供精準服務(wù)。鼓勵各區因地制宜，探索“住所云”模式，破解企業(yè)辦理注冊登記時(shí)需要根據房屋類(lèi)型、布局、產(chǎn)權提供各類(lèi)復雜材料的難題。推進(jìn)企業(yè)用水便利“一站式”服務(wù)覆蓋全市。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務(wù)檔案，為勞動(dòng)者和用人單位招聘搭建高效供需對接平臺。推進(jìn)勞動(dòng)鑒定線(xiàn)上調閱被鑒定人相關(guān)醫療信息。持續加強“一網(wǎng)通辦”涉外服務(wù)專(zhuān)窗建設。

（八）長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”。持續深化長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”、全國“跨省通辦”。牽頭會(huì )同蘇浙皖三省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共支撐能力，堅持需求導向、場(chǎng)景驅動(dòng)，加強跨省業(yè)務(wù)和數據協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化高頻電子證照跨區域互認應用，打造高頻跨省通辦事項或服務(wù)場(chǎng)景應用，讓長(cháng)三角區域企業(yè)群眾享有更多“同城待遇”。

四、堅持線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，優(yōu)化服務(wù)模式，打造溫暖高效的服務(wù)體驗

（一）深入推進(jìn)“兩個(gè)集中”。按照“能網(wǎng)辦、盡量網(wǎng)辦”“能下沉、盡量下沉”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)市級政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦和下沉基層辦理，新增一批市級事項優(yōu)化辦理模式。進(jìn)一步深化市級事項網(wǎng)上辦理深度，完善線(xiàn)上辦理完整閉環(huán)管理機制。規范細化下沉事項交接機制，支持各區不斷提高承接市級下放事項的能力。

（二）全面實(shí)施幫辦制度。線(xiàn)上，提升“小申”+“人工幫辦”服務(wù)能級，拓展語(yǔ)音、視頻等咨詢(xún)方式。推出100項高頻事項線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)幫辦服務(wù)，并提供幫辦微視頻，實(shí)現“線(xiàn)上人工幫辦”首次響應不超過(guò)1分鐘、解決率達到90％。優(yōu)化智能客服“小申”服務(wù)，建立知識庫新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補缺工作機制，原則上，在新的政策文件實(shí)施前１個(gè)工作日，應當將相關(guān)問(wèn)答更新至知識庫，升級“小申”算法能級，提升意圖識別分析能力，實(shí)現“小申”解決率達到50％。線(xiàn)下，打造領(lǐng)導干部幫辦+工作人員幫辦的工作機制，主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，推進(jìn)幫辦服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)村居，打造有溫度的線(xiàn)下“面對面”服務(wù)。

（三）加強政務(wù)服務(wù)中心標準化、規范化建設。加快落實(shí)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設和運行規范》地方標準，全面實(shí)施綜合窗口改革，各級政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設置比例達到100%。線(xiàn)下窗口申報（身份核驗+提交材料）時(shí)間一般不超過(guò)20分鐘。實(shí)現“一網(wǎng)通辦”統一預約平臺全覆蓋，推行預約按時(shí)辦理，綜合窗口預約辦理現場(chǎng)等候時(shí)間一般事項不超過(guò)10分鐘、復雜事項不超過(guò)30分鐘?；诒臼?ldquo;一網(wǎng)通辦”統一受理平臺，充分運用服務(wù)中臺、統一預約服務(wù)、統一辦件庫等成果，推動(dòng)各區綜窗系統建設更加規范化、標準化、高效化。

（四）打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。建立完善本市政務(wù)服務(wù)自助終端統一管理制度、集成服務(wù)標準和社會(huì )化應用標準。完成1000個(gè)事項入駐自助終端，實(shí)現一端多能、整合應用。推進(jìn)自助終端進(jìn)村居社區、進(jìn)樓宇園區。加強政銀合作，支持更多服務(wù)事項接入銀行自助終端。整合線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)資源，匯聚公共服務(wù)機構網(wǎng)點(diǎn)位置、服務(wù)內容等信息，構建政務(wù)地圖數字工具。

（五）提升適老化和無(wú)障礙服務(wù)水平。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”長(cháng)者專(zhuān)版，打造助殘服務(wù)專(zhuān)欄，提供“讀屏”等無(wú)障礙服務(wù)。探索政務(wù)服務(wù)賦能電視終端，將服務(wù)觸角延伸到戶(hù)，拓展為老服務(wù)渠道。拓展和深化離線(xiàn)碼在養老、助殘等場(chǎng)景的應用。常態(tài)化開(kāi)展長(cháng)者智能技術(shù)運用能力提升行動(dòng)，消除“數字?zhù)櫆?rdquo;。推進(jìn)部分服務(wù)“上門(mén)辦”“代辦”，讓老年人、殘疾人、退休軍人等特殊群體“零跑動(dòng)”。

五、堅持智慧化應用創(chuàng )新，夯實(shí)基礎支撐能力，助力基層一線(xiàn)減負增能

（一）強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力。持續深化統一受理平臺建設，強化統一身份認證功能，拓展統一公共支付、統一物流遞送覆蓋范圍，提升統一總客服服務(wù)能力。持續拓展服務(wù)和事項接入范圍，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”事項庫、辦件庫、“區塊鏈+電子材料庫”服務(wù)能力，增強“一網(wǎng)通辦”服務(wù)中臺能級，提高“一網(wǎng)通辦”平臺決策分析能力。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺統一測試環(huán)境。建立主動(dòng)監測、發(fā)現問(wèn)題和處置修復的閉環(huán)機制。加強“一網(wǎng)通辦”平臺對個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護。

（二）深化電子證照制發(fā)和應用。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，再新增不少于50類(lèi)高頻證照，實(shí)現其電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)。加強電子證照數據歸集和質(zhì)量管理，進(jìn)一步提升歷史數據完整度、準確度以及增量證照的實(shí)時(shí)度。推動(dòng)電子證照發(fā)證清單主動(dòng)公開(kāi)率超90%。拓展電子證照在金融、教育、醫療、文旅、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的應用，全年完成不少于30類(lèi)場(chǎng)景落地。修訂《上海市電子證照管理暫行辦法》并重新發(fā)布，鼓勵部分有條件的社會(huì )主體參與電子證照運營(yíng)推廣。堅持安全性與便利度并重，高標準確保電子證照安全，優(yōu)化電子證照授權機制和調取模式，提高電子證照實(shí)際應用比例。

（三）加快電子簽章、電子票據、電子材料、電子檔案等應用。進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)以及個(gè)人和企業(yè)日?；顒?dòng)中的應用。持續提升電子營(yíng)業(yè)執照、電子發(fā)票、電子收據的應用覆蓋率。建立完善“區塊鏈+電子材料”相關(guān)標準規范，探索全周期、跨區域電子材料共享應用。推進(jìn)公共管理和服務(wù)機構“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔，推動(dòng)電子檔案“單套制”管理。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理過(guò)程全程“無(wú)紙化”，推廣“辦結即歸檔”模式，減輕一線(xiàn)窗口工作人員負擔。

（四）提升智能服務(wù)中樞支撐能力。打造智能服務(wù)中樞，夯實(shí)基于語(yǔ)音識別、圖像識別（OCR）、語(yǔ)義分析（NLP）等算法模型的“一網(wǎng)通辦”智能化服務(wù)底座，賦能基層應用。探索證件照片自助拍攝、智能處理。對各區、各部門(mén)特色和通用算法模型進(jìn)行納管，復制推廣各區、各部門(mén)試點(diǎn)成果；持續優(yōu)化迭代，強化各領(lǐng)域算法模型建模和機器深度學(xué)習，拓展和豐富智能場(chǎng)景應用。

（五）建立基層一線(xiàn)快速溝通反饋機制。依托“隨申辦政務(wù)云”，建立市、區、街鎮、村居政務(wù)服務(wù)工作人員快速響應機制，實(shí)現溝通在線(xiàn)、協(xié)調在線(xiàn)、組織在線(xiàn)。建立窗口工作人員高效便捷的溝通渠道和機制，快速響應和處置在窗口一線(xiàn)發(fā)現的問(wèn)題。

（六）提高數據治理的廣度和深度。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數據標簽管理，逐步建成市級共性標簽庫、區級特色標簽庫。建立健全數據質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機制，支撐“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)中的數據異議核實(shí)與處置，實(shí)現閉環(huán)管理。出臺公共數據便捷共享管理規范，優(yōu)化數據跨部門(mén)共享申請流程。加強數據流動(dòng)、技術(shù)安全、隱私保護、倫理道德等方面制度規則的創(chuàng )設。

（七）夯實(shí)數據“屬地返還”機制。聚焦核心、重點(diǎn)需求，豐富應用場(chǎng)景，增強基層獲取數據的即時(shí)性、動(dòng)態(tài)性。優(yōu)化基層人房數據采集機制，賦能基層“社區云”建設，依托“聚數工程”實(shí)時(shí)接入“一標三實(shí)”（標準地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋數據、實(shí)有單位），并按照“最小可用”原則，共享至各區大數據資源平臺及“社區云”，實(shí)現人房數據的統一采集。

六、落實(shí)保障措施

（一）強化制度驅動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，確保重大改革舉措落實(shí)到位。修訂《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規范》地方標準，建立健全“免申即享”“全程網(wǎng)辦”“好辦”“快辦”“一件事”等業(yè)務(wù)標準和技術(shù)標準。大力支持改革創(chuàng )新，鼓勵基層首創(chuàng ), 建立市、區協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng )新任務(wù)的工作機制，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗和模式向全市復制推廣。鞏固市級部門(mén)信息化職能整合工作成效，推進(jìn)區級層面信息化職能整合。

（二）完善“好差評”制度和第三方評估。發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動(dòng)作用，引導企業(yè)群眾自主自愿參與評價(jià)。完善“好差評”定期通報機制，強化差評大數據分析和問(wèn)題整改閉環(huán)機制，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵作用。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”第三方評估，推動(dòng)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。

（三）加強隊伍建設。加強各區、各部門(mén)“一網(wǎng)通辦”工作隊伍建設。根據“行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標準”，推進(jìn)基層窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。組織開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)項立功競賽，提升窗口工作人員獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感。加強市級部門(mén)對基層窗口的業(yè)務(wù)培訓，積極探索將一線(xiàn)窗口作為新錄用公務(wù)員實(shí)踐基地。

（四）優(yōu)化項目審批。各級財政部門(mén)做好必要的資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)項目建設。市政府辦公廳會(huì )同市經(jīng)濟信息化委、市財政局等部門(mén)優(yōu)化完善項目管理機制，滿(mǎn)足快速部署和彈性擴展的需求。

（五）加大宣傳力度。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化，從用戶(hù)“需求側”出發(fā)，重點(diǎn)宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的場(chǎng)景應用，讓企業(yè)群眾了解、體驗、使用“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮各區、各部門(mén)的主動(dòng)性和積極性，提升“一網(wǎng)通辦”宣傳、推廣的覆蓋面和影響力。

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