京經(jīng)信發(fā)〔2022〕34號《北京市經(jīng)濟和信息化局等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈北京市中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助實(shí)施細則〉的通知》

《北京市經(jīng)濟和信息化局等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈北京市中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助實(shí)施細則〉的通知》







京經(jīng)信發(fā)〔2022〕34號

各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮財政資金幫扶作用，降低在京中小微企業(yè)融資成本，市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市金融監管局、北京銀保監局、市財政局5部門(mén)制定了《北京市中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），將對符合條件的、在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)登記的中小微企業(yè)“首次貸款”（“首次貸款”認定標準參見(jiàn)《實(shí)施細則》有關(guān)規定），進(jìn)行貼息或擔保費用補助支持，其中，對經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認定的餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等行業(yè)中小微企業(yè)，按照京政辦發(fā)〔2022〕14號要求，2022年1月1日至2022年12月31日期間在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)登記、簽訂合同并放款的“首次貸款”業(yè)務(wù)，貼息比例為40%。

現將《實(shí)施細則》予以印發(fā)，請遵照執行。

特此通知。





 

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市政務(wù)服務(wù)管理局

北京市地方金融監督管理局

中國銀行保險監督管理委員會(huì )北京監管局

北京市財政局

2022年5月5日






 

北京市中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助實(shí)施細則





 

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，降低北京市中小微企業(yè)融資成本，引導金融機構加大對首次貸款中小微企業(yè)的信貸投放，充分發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，制訂本細則。

第二條　本細則中貼息資金及擔保費用補助資金由市級財政一般公共預算安排，納入北京市經(jīng)濟和信息化局（下稱(chēng)“市經(jīng)濟和信息化局”）中小資金預算管理，資金發(fā)放主體為市經(jīng)濟和信息化局。

第三條　貼息資金及擔保費用補助資金的使用應當符合國家和本市財政預算管理的有關(guān)規定，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，確保資金使用的規范、安全和高效。


 

第二章　適用范圍

第四條　本細則適用于注冊在北京市的中小微企業(yè)在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)辦理的首次貸款業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首貸業(yè)務(wù)”）。

中小微企業(yè)劃分標準按照國家有關(guān)部門(mén)出臺的劃型標準執行。納入嚴重失信主體名單的企業(yè)，不在本細則支持范圍。

本細則所稱(chēng)的“首次貸款”是指企業(yè)首次從銀行業(yè)金融機構獲得的貸款（同一借款合同的第一次放款），判定標準為該企業(yè)此筆貸款發(fā)放時(shí)，通過(guò)人民銀行征信系統查詢(xún)企業(yè)征信報告中“中長(cháng)期借款”或“短期借款”條目記錄均顯示為零。

企業(yè)法定代表人或企業(yè)股東以個(gè)人名義所發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)公司貸款、融資平臺公司貸款和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項目貸款，均不納入本細則所稱(chēng)的首次貸款范圍。

第五條　首貸戶(hù)可從貸款貼息和擔保費用補助兩種方式擇一享受。已獲得其他同類(lèi)市級財政資金支持的首貸業(yè)務(wù)，不再予以支持。

第六條　本細則適用的貸款業(yè)務(wù)為2021年企業(yè)與銀行簽訂合同，且于2022年1月1日以后實(shí)際放款的貸款業(yè)務(wù)；及2022年1月1日以后，企業(yè)與銀行簽訂合同，并實(shí)際放款的貸款業(yè)務(wù)。單筆貸款金額不超過(guò)2000萬(wàn)元（含）。


 

第三章　貼息要求

第七條　貼息標準。按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款產(chǎn)生利息的20%給予貼息。貼息期限不超過(guò)1年，逾期或展期期間支付的利息不予貼息。市政府批準的、對特定行業(yè)或特定階段的其他規定，按市政府要求執行。

第八條　貼息方式。按照先付后貼、按季撥付的原則，每季度按實(shí)付利息給予企業(yè)貼息資金。

第九條　貼息辦理流程。企業(yè)需在貸款服務(wù)中心進(jìn)行現場(chǎng)登記，簽訂《承諾書(shū)》（附件1-1）、《告知書(shū)》（附件1-2）、《授權書(shū)》（附件1-3），選擇入駐意向銀行和首貸補貼方式，由貸款服務(wù)中心綜合受理平臺將相關(guān)信息推送給入駐意向銀行。入駐銀行完成貸款審批后，通過(guò)金融綜合服務(wù)網(wǎng)向貸款服務(wù)中心綜合受理平臺反饋授信結果，完成首貸放款后，入駐銀行應將符合貼息條件且已授權的企業(yè)相關(guān)信息經(jīng)分行審核確認后，通過(guò)金融綜合服務(wù)網(wǎng)提交至貸款服務(wù)中心綜合受理平臺，相關(guān)信息包括但不限于企業(yè)名稱(chēng)、借款合同編號、企業(yè)劃型、是否是首次貸款，以及貸款金額、付息方式、貸款利率、貸款利息（季度實(shí)付利息）、貸款起止日期、企業(yè)賬戶(hù)信息等。

每季度初10個(gè)工作日內，入駐銀行應篩選出上季度符合貼息條件且已獲得授權的貸款業(yè)務(wù)，形成首貸付息業(yè)務(wù)匯總表（附件1-4），加蓋公章后報送至市經(jīng)濟和信息化局。

市經(jīng)濟和信息化局在收到各銀行的首貸業(yè)務(wù)付息匯總表后，對符合貼息條件的企業(yè)名稱(chēng)和貼息金額進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，出具撥款通知單，將貼息資金撥付至企業(yè)在貸款銀行的貸款賬戶(hù)，并將資金撥付情況錄入貸款服務(wù)中心綜合受理平臺。

貸款服務(wù)中心通知企業(yè)查收財政資金到賬信息，并告知企業(yè)，如需撥款通知單，可到綜合窗口領(lǐng)取。綜合窗口向補助企業(yè)提供補助信息查詢(xún)服務(wù)。

第十條　時(shí)限要求。入駐銀行應在貸款放款后一季度內，及時(shí)進(jìn)行信息填報、審核，業(yè)務(wù)信息篩選、匯總和表格報送，對于延遲一季度以上（不含）報送的業(yè)務(wù)，不納入本實(shí)施細則貼息范圍。


 

第四章　擔保費用補助要求

第十一條　擔保費用補助標準。對符合本細則規定的貸款業(yè)務(wù)，對貸款企業(yè)按照貸款額和實(shí)際擔保期限給予年化1%的貸款擔保費用補助，對于擔保費率低于年化1%的，按照實(shí)際執行的擔保費率予以補助，最長(cháng)貸款擔保費用補助期限為1年。

第十二條　擔保費用補助方式。首貸擔保補助在首貸放款滿(mǎn)一年或首貸放款不足一年且全部還款的情況下，按照第十一條規定的標準進(jìn)行測算，給予一次性補助。

第十三條　企業(yè)需在貸款服務(wù)中心進(jìn)行現場(chǎng)登記，簽訂《承諾書(shū)》（附件1-1）、《告知書(shū)》（附件1-2）、《授權書(shū)》（附件1-3），選擇入駐意向銀行、入駐意向擔保機構和首貸補貼方式，由貸款服務(wù)中心綜合受理平臺將相關(guān)信息推送給入駐意向銀行和入駐意向擔保機構。入駐銀行完成貸款審批后，通過(guò)金融綜合服務(wù)網(wǎng)向貸款服務(wù)中心綜合受理平臺反饋授信結果。完成首貸放款后，入駐銀行應將符合擔保費用補助條件且已授權的企業(yè)相關(guān)信息經(jīng)分行審核確認后，通過(guò)金融綜合服務(wù)網(wǎng)提交至貸款服務(wù)中心綜合受理平臺，相關(guān)信息包括但不限于借款合同編號、企業(yè)劃型、是否是首次貸款，以及貸款金額、貸款利率、貸款起止日期、企業(yè)賬戶(hù)信息等。同時(shí)，入駐銀行將企業(yè)名稱(chēng)、借款合同編號、貸款起止日期推送給對應入駐擔保機構，由入駐擔保機構將委托保證合同編號、擔保費率、擔保時(shí)限、擔保費等信息補充完善，提交至貸款服務(wù)中心綜合受理平臺。

每季度初10個(gè)工作日內，入駐銀行將上季度符合補助條件的、首貸放款滿(mǎn)一年或首貸放款不足一年且全部還款的貸款業(yè)務(wù)形成匯總表（附件1-5），加蓋公章后報送至市經(jīng)濟和信息化局。同時(shí)，將上述業(yè)務(wù)名單推送至對應擔保機構，由擔保機構補充實(shí)付擔保費用后，形成首貸擔保費用付費匯總表（附件1-6），加蓋公章后報送至市經(jīng)濟和信息化局。

市經(jīng)濟和信息化局在收到首貸擔保費用付費匯總表后，對符合擔保費用補助條件的企業(yè)名稱(chēng)和擔保費用補助金額進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，出具撥款通知單，將擔保費用補助資金撥付至企業(yè)在貸款銀行的貸款賬戶(hù)，并將資金撥付情況錄入貸款服務(wù)中心綜合受理平臺。

貸款服務(wù)中心通知企業(yè)查收財政資金到賬信息，并告知企業(yè)，如需撥款通知單，可到綜合窗口領(lǐng)取。綜合窗口向補助企業(yè)提供補助信息查詢(xún)服務(wù)。

第十四條　時(shí)限要求。入駐銀行應在貸款放款后2個(gè)月內、擔保機構在貸款放款滿(mǎn)一年后的一季度內，或貸款放款不足一年且全部還款后的一季度內、及時(shí)進(jìn)行信息填報、審核，業(yè)務(wù)信息篩選、匯總和表格報送，對于延遲一季度以上（不含）報送的業(yè)務(wù)，不納入本實(shí)施細則補助范圍。

 

第五章　職責分工

第十五條　部門(mén)分工。首貸貼息和擔保補助工作相關(guān)部門(mén)分工如下：

市經(jīng)濟和信息化局負責資金預算執行和申請，制定抽查核驗工作方案并組織實(shí)施、向貸款服務(wù)中心綜合受理平臺錄入財政資金撥付信息，配合開(kāi)展貸款服務(wù)中心政策宣傳等工作。

市財政局負責財政資金預算安排，用于首次貸款中小微企業(yè)的貸款貼息和擔保費用補助等相關(guān)工作。

市政務(wù)服務(wù)局負責貸款服務(wù)中心綜合受理平臺建設、功能改造與運維，為市經(jīng)濟和信息化局、入駐金融機構開(kāi)設賬戶(hù)，保障綜合窗口服務(wù)能力，對貸款服務(wù)中心開(kāi)展政策宣傳，與北京銀保監局開(kāi)展貸款服務(wù)中心綜合受理平臺與金融綜合服務(wù)網(wǎng)對接等相關(guān)工作。

市金融監管局負責引導融資擔保機構加大首貸服務(wù)力度，對入駐融資擔保機構的業(yè)務(wù)指導和監督，督促入駐融資擔保公司及時(shí)準確填報業(yè)務(wù)信息，協(xié)助開(kāi)展抽查核驗工作并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行通報，提供駐場(chǎng)政府性融資擔保機構名單并做好輪值安排，加強貸款服務(wù)中心政策宣傳等相關(guān)工作。

北京銀保監局負責牽頭開(kāi)展首貸戶(hù)拓展工作，引導金融機構加大首貸服務(wù)力度并積極向貸款服務(wù)中心引流，對入駐銀行的業(yè)務(wù)指導和監督，督促入駐銀行及時(shí)準確填報中小微企業(yè)貸款還款信息，協(xié)助開(kāi)展抽查核驗工作并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行通報，與市政務(wù)服務(wù)局開(kāi)展貸款服務(wù)中心綜合受理平臺與金融綜合服務(wù)網(wǎng)對接工作，配合開(kāi)展貸款服務(wù)中心政策宣傳等工作。


 

第六章　監督檢查

第十六條　預算和監督管理。預算管理辦法和資金監督管理辦法按照北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法執行。

第十七條　檢查制度。駐場(chǎng)金融機構簽訂承諾書(shū)（附件1-7）、誠信履諾告知書(shū)（附件1-8）。市經(jīng)濟和信息化局牽頭，北京銀保監局、市金融監管局負責，北京融資擔?；鹜顿Y集團有限公司配合，每季度抽取部分貸款和擔保業(yè)務(wù)的合同與憑證，對企業(yè)貸款、放款還款、付息付費等信息與匯總表信息進(jìn)行核查。

第十八條　責任追究。對核查發(fā)現的，金融機構填報數據延遲、缺漏等情況，由北京銀保監局、市金融監管局對金融機構進(jìn)行問(wèn)題通報；對金融機構出現報送不實(shí)信息等行為，被認定為違諾失信行為的，市經(jīng)濟和信息化局將把有關(guān)信息報送給北京市公共信用信息服務(wù)平臺，計入其信用記錄；對申報中存在虛報、騙取、挪用、賄賂等違法違規行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規進(jìn)行處理，并由金融機構配合追繳所涉財政資金，退回市經(jīng)濟和信息化局賬戶(hù)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

 

第七章　附則

第十九條　本細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十條　2022年1月1日至本細則發(fā)布之日、未在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)登記的首貸業(yè)務(wù)，企業(yè)完成在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)的補充登記后，納入本細則支持范圍。2021年企業(yè)與銀行簽訂合同，且于2022年1月1日以后實(shí)際放款的、在貸款服務(wù)中心現場(chǎng)登記的首貸業(yè)務(wù)，按本細則第三章、第四章要求，在貸款服務(wù)中心綜合受理平臺完善信息并按時(shí)報送匯總表后，納入本細則支持范圍。

第二十一條　本細則由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。

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