贛府廳字〔2022〕97號《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市若干政策措施的通知》
江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市若干政策措施的通知
贛府廳字〔2022〕97號
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門(mén):
《關(guān)于支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
江西省人民政府辦公廳
2022年9月22日
關(guān)于支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市的若干政策措施
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重要論述,搶抓全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重大機遇,深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,支持九江高標準建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市,力爭到“十四五”末,主要經(jīng)濟指標增速在全省持續走前列、在沿江同類(lèi)城市居上游,經(jīng)濟總量邁入全國百強市60強,萬(wàn)億臨港產(chǎn)業(yè)帶基本形成,輻射全省、服務(wù)周邊的區域性航運中心地位更加凸顯,現提出如下政策措施。
一、支持打造現代新型工業(yè)重地
1.支持聚焦石油化工、鋼鐵有色、高端裝備制造等優(yōu)勢領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升“前港后廠(chǎng)”產(chǎn)業(yè)布局,深化同石化、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域大型央企國企合作,加強船舶工業(yè)軍民統籌發(fā)展,打造千億級煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈和千億噸級優(yōu)質(zhì)鋼基地,培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群,打造萬(wàn)億臨港產(chǎn)業(yè)帶。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委)
2.支持創(chuàng )建全國傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區,加快建設鋰電材料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委)
3.深入推進(jìn)“03專(zhuān)項”成果轉移轉化試點(diǎn)示范,推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用,支持建設長(cháng)江經(jīng)濟帶數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區、智慧城市。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
4.支持創(chuàng )建國家服務(wù)型制造示范城市,大力發(fā)展工業(yè)設計、總集成總承包、定制化服務(wù)等服務(wù)型制造模式。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
5.省現代產(chǎn)業(yè)引導基金與九江合作設立100億元規模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。(責任單位:省國資委、省國控集團)
6.鼓勵參與鄱陽(yáng)湖國家自主創(chuàng )新示范區建設,支持創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)
7.加快推動(dòng)中國科學(xué)院國家天文臺120米射電望遠鏡項目落地,鼓勵建設天紅核科技研發(fā)中心。(責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、江西核電有限公司)
二、支持打造內陸雙向開(kāi)放高地
8.支持開(kāi)展海關(guān)監管創(chuàng )新制度先行先試,探索推行自由貿易試驗區有關(guān)政策,推動(dòng)九江綜合保稅區與九江港協(xié)同發(fā)展。(責任單位:省商務(wù)廳、南昌海關(guān))
9.推進(jìn)跨境電商綜合試驗區、零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設,加快建設進(jìn)境水果指定監管場(chǎng)地,做大做強糧食、肉類(lèi)等口岸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),依托中國(九江)國際貿易“單一窗口”推進(jìn)九江“智慧口岸”建設。(責任單位:省商務(wù)廳、南昌海關(guān))
10.搶抓《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)發(fā)展機遇,支持開(kāi)行九江港至日本、韓國等近洋國際直航集裝箱班輪,暢通出海出國(境)開(kāi)放大通道。(責任單位:省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān))
11.推動(dòng)九江港與重慶港、武漢港、南京港等長(cháng)江沿線(xiàn)航運樞紐串接,開(kāi)行定期班輪航線(xiàn)。深化與沿海國際性大港口聯(lián)動(dòng)協(xié)作,提升九江港至洋山港“天天班”運行效能。(責任單位:省商務(wù)廳、省交通運輸廳)
12.支持與黃岡開(kāi)展跨江合作,在國土空間利用、城市開(kāi)發(fā)建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面同向發(fā)力,實(shí)現一體化、同城化發(fā)展。編制實(shí)施長(cháng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區發(fā)展規劃。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)
三、支持建設國家綜合交通樞紐要地
13.加快九江港湖口港區、城西港區等重點(diǎn)港區建設,推動(dòng)九江港與其他港口聯(lián)動(dòng),建設集裝箱、大宗散貨等專(zhuān)業(yè)化集散基地,加密省內水鐵聯(lián)運專(zhuān)線(xiàn),引導全省貨物向九江集聚,力爭2025年九江港口吞吐能力達2.6億噸,基本建成“江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊”的區域性航運中心。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
14.加快彭澤港區紅光作業(yè)區等長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖重要港口鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,規劃建設瑞昌港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、城西港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)延伸線(xiàn)。推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖疏港公路建設,完善港區碼頭、物流園區、工業(yè)園區間路網(wǎng),構建完備的港口集疏運體系,打造水陸轉換的重要樞紐。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
15.支持申報港口型國家物流樞紐,支持南昌—九江申報綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市,拓展港口后方陸域用地,加快推進(jìn)九江獅子智慧公路物流園區和王家堡物流園區建設。大力發(fā)展臨港和現代航運服務(wù)業(yè),培育航運金融保險、船舶交易租賃等高端服務(wù)業(yè),打造集倉儲堆存、分撥配送、包裝加工、商貿展示、交易功能為一體的智能物流服務(wù)平臺。(責任單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省金融監管局、省財政廳)
16.開(kāi)工建設昌九高鐵,適時(shí)推進(jìn)九池鐵路前期工作,規劃建設武咸昌、常岳昌、咸修吉鐵路,規劃研究南昌至德安、共青城到西海市域(郊)鐵路。(責任單位:省發(fā)展改革委、南昌鐵路局)
17.加快共青城通用機場(chǎng)建設,開(kāi)工建設修水、瑞昌通用機場(chǎng),推進(jìn)武寧、都昌、廬山西海通用機場(chǎng)前期工作。支持探索客貨混合運輸模式,發(fā)展快遞、商旅等航空業(yè)務(wù)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省鐵路航空投資集團公司)
18.加快推進(jìn)陽(yáng)新(贛鄂界)經(jīng)武寧至樟樹(shù)、瑞昌至武寧、彭澤至東鄉、德安至武寧、通城(贛鄂界)經(jīng)修水至銅鼓等高速公路前期工作,“十四五”期間適時(shí)開(kāi)工建設。謀劃福銀高速江西段二通道黃梅(贛鄂界)至南昌、宿松(贛皖界)至彭澤、南昌至修水高速公路。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
19.推進(jìn)九江至黃梅、宿松至彭澤過(guò)江通道和湖口至九江跨湖二通道等項目前期工作,開(kāi)展G105過(guò)江通道和G220瑞昌至武穴過(guò)江通道項目規劃研究。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
四、支持打造宜居宜業(yè)宜游勝地
20.持續深化廬山管理體制改革,支持廬山旅游上市,唱響做實(shí)“廬山天下悠”品牌。(責任單位:省文化和旅游廳、省金融監管局)
21.支持廬山西海規劃調整,依法依規啟動(dòng)廬山西海環(huán)湖旅游公路建設,推動(dòng)環(huán)廬山西海旅游圈提質(zhì)升級。(責任單位:省自然資源廳、省林業(yè)局、省交通運輸廳、省文化和旅游廳)
22.支持廬山市、修水縣等地創(chuàng )建國家全域旅游示范區,支持廬山、廬山西海等景區創(chuàng )建國家級旅游度假區等旅游品牌。(責任單位:省文化和旅游廳)
23.支持石鐘山、富華山創(chuàng )建國家5A級旅游景區,推進(jìn)瑞昌銅源剪影文化園建設,持續辦好鄱陽(yáng)湖國際觀(guān)鳥(niǎo)周等重大活動(dòng)。(責任單位:省文化和旅游廳、省林業(yè)局)
24.深入挖掘長(cháng)江沿線(xiàn)自然風(fēng)光與人文內涵,推動(dòng)長(cháng)江國家文化公園(江西段)建設。(責任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委)
25.支持創(chuàng )辦廬山文化論壇、廬山全球商界領(lǐng)袖大會(huì )、廬山院士創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、國際愛(ài)情電影周等國際國內高端合作交流平臺,鼓勵全省性、區域性會(huì )展在廬山舉辦。(責任單位:省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、省委宣傳部、省科協(xié))
26.積極指導九江市商業(yè)街區改造提升,鼓勵建設省級商業(yè)街區改造提升試點(diǎn)街區和重點(diǎn)培育街區。(責任單位:省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局)
27.加強對申報國家級城市更新試點(diǎn)、系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范的技術(shù)指導。(責任單位:省住房城鄉建設廳)
28.指導做好國家歷史文化名城保護與管理,在保護規劃編制、文保單位、歷史文化街區及歷史建筑保護等方面給予支持。支持創(chuàng )建全國文明城市。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省委宣傳部)
五、支持打造山清水秀生態(tài)寶地
29.縱深推進(jìn)九江國家長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區建設,推動(dòng)流域上下游橫向生態(tài)保護補償走深走實(shí),支持開(kāi)展全市生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)定期核算。鼓勵證券、基金等金融機構在九江設立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現專(zhuān)項基金,推動(dòng)實(shí)施一批國家和省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省統計局、省金融監管局、江西證監局)
30.支持九江申報國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)城市,推進(jìn)生態(tài)技術(shù)知識產(chǎn)權轉化運用,實(shí)施啟動(dòng)知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省金融監管局)
31.加大長(cháng)江干流江西段崩岸應急河道治理和堤防防洪能力提升工程支持力度,推進(jìn)“鄱湖安瀾百姓安居”工程建設試點(diǎn)。支持啟動(dòng)修河九江段防洪能力提升和生態(tài)岸線(xiàn)修復前期工作,支持縣級城鎮開(kāi)展防洪達標建設。開(kāi)展長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖流域入河排污口整治和長(cháng)江生態(tài)保護修復。(責任單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
32.支持建設“無(wú)廢城市”,打造廢塑料深度裂解循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。支持申報“國際濕地城市”。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
33.落實(shí)碳排放權交易政策,探索建立用能權、用水權、排污權等環(huán)境權益交易機制,鼓勵企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理工作。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財政廳)
34.支持武寧縣、共青城市創(chuàng )建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地,廬山市創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區,湖口縣、德安縣、瑞昌市創(chuàng )建省級生態(tài)縣(市、區)。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省林業(yè)局)
六、支持打造共建共享民生福地
35.支持建設省級區域醫療中心,鼓勵與先進(jìn)醫療機構合作共建協(xié)作平臺,支持瑞昌開(kāi)展醫共體改革試點(diǎn)。(責任單位:省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局)
36.適度擴大高等教育規模,支持九江學(xué)院申報碩士學(xué)位授予權單位、九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科,加大職業(yè)教育“長(cháng)學(xué)制”人才培養規模,打造職業(yè)教育高地,支持瑞昌高等職業(yè)學(xué)院建設。(責任單位:省教育廳、省發(fā)展改革委)
37.加大招才引智力度,支持九江開(kāi)展跨江人才合作,建設長(cháng)江經(jīng)濟帶有影響力的重要人才集聚高地。探索高層次人才事業(yè)編制靈活使用政策,支持申報省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì )保障廳)
38.加大省級鄉村振興樣板創(chuàng )建“十百千”工程政策傾斜和資金支持力度,支持有條件的縣(市、區)創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農業(yè)現代化示范區、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委)
大南昌都市圈發(fā)展協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)節點(diǎn)城市建設,協(xié)調解決重大問(wèn)題、督促落實(shí)重大事項。領(lǐng)導小組辦公室負責日常協(xié)調推進(jìn)工作,加強統籌協(xié)調和工作指導。省有關(guān)部門(mén)根據職責分工,主動(dòng)作為、靠前服務(wù),抓好政策措施落地落實(shí)。九江市要發(fā)揮主體作用,承擔起省委、省政府賦予的使命責任,搶抓時(shí)代機遇,勇于攻堅克難,全力加快建設長(cháng)江經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市,為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化江西的精彩華章作出更大貢獻。

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