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江蘇省人民政府令第178號
《江蘇省植物檢疫管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2023年4月1日起施行。
省長(cháng)：許昆林
2023年2月2日
江蘇省植物檢疫管理辦法
第一條 為了加強植物檢疫工作，防止植物檢疫性有害生物傳播蔓延，保障農業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)安全、生物生態(tài)安全和人民身體健康，根據《中華人民共和國生物安全法》、國務(wù)院《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內植物檢疫及其監督管理活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。
植物檢疫包括農業(yè)植物檢疫和林業(yè)植物檢疫。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對植物檢疫工作的組織領(lǐng)導，將植物檢疫工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好植物檢疫工作。
第四條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)分別負責本行政區域內的農業(yè)、林業(yè)植物檢疫工作。
農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當加強植物檢疫基礎設施和隊伍建設，其所屬的農業(yè)、林業(yè)植物檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)植物檢疫機構）具體執行植物檢疫任務(wù)。
交通運輸、海關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好植物檢疫的相關(guān)工作。
第五條 農業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙草、果（干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物，上述植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料，以及來(lái)源于上述植物、未加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。
林業(yè)植物檢疫范圍包括林木種子、苗木和其他繁殖材料，喬木、灌木、竹類(lèi)、野生珍貴花卉、綠化用草和其他林業(yè)植物，木材、竹材、盆景、干果和其他林產(chǎn)品。
第六條 植物檢疫機構應當依據國務(wù)院農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)和省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)公布的植物檢疫性有害生物名單和應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單實(shí)施檢疫。
第七條 植物檢疫機構應當建立相應的檢疫實(shí)驗室和檢驗室等設施，并配備一定數量的植物檢疫人員。
植物檢疫人員應當獲得相應的植物檢疫員證。
省植物檢疫機構可以組建植物檢疫性有害生物監測防控專(zhuān)家庫，為植物檢疫工作提供技術(shù)支持。
第八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當建立植物疫情監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展植物疫情動(dòng)態(tài)監測。
對植物檢疫性有害生物實(shí)行定期普查制度，對重點(diǎn)有害生物實(shí)行專(zhuān)項調查制度。
第九條 設區的市、縣（市、區）植物檢疫機構發(fā)現植物疫情的，應當及時(shí)向本級農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)和省植物檢疫機構同時(shí)報告；涉及重大新發(fā)突發(fā)植物疫情的，應當同時(shí)報本級人民政府。
依法應當報告的植物疫情信息，不得瞞報、謊報、緩報、漏報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告。
第十條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)，應當按照國務(wù)院農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)規定，發(fā)布植物檢疫性有害生物分布至鄉級行政區的名錄。
第十一條 植物疫情防控實(shí)行政府主導、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)控的原則。
縣級以上地方人民政府應當加強重大新發(fā)突發(fā)植物疫情應急處置體系建設，落實(shí)防控責任，組織并督促有關(guān)部門(mén)采取有效措施，依法封鎖疫情發(fā)生區，及時(shí)控制、消滅疫情。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當制定重大新發(fā)突發(fā)植物疫情應急預案和防控方案，報本級地方人民政府批準后組織實(shí)施。
第十二條 疫區和保護區的劃定、改變或者撤銷(xiāo)，按照《植物檢疫條例》的規定處理。
第十三條 對新發(fā)現的疫情，所在地農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)查清情況，執行應急撲滅、封鎖控制等措施，消滅傳染源。
對局部發(fā)生的植物疫情，所在地農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當分類(lèi)分區治理，組織聯(lián)防聯(lián)控，采取綜合措施將疫情控制在最小發(fā)生范圍或者低度流行水平，降低傳播風(fēng)險，防止疫情擴散蔓延。
第十四條 對植物疫情處置過(guò)程中非因植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、利用者有違法行為而強制清除、銷(xiāo)毀植物及其產(chǎn)品和相關(guān)物品的，應當給予補償。具體辦法由省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定，報省人民政府批準。
第十五條 植物疫情處置后，疫情發(fā)生所在地植物檢疫機構應當加強疫情監測，并及時(shí)將疫情處置、監測情況報省植物檢疫機構。
第十六條 從事植物檢疫性有害生物研究的單位和個(gè)人，不得在植物檢疫性有害生物的非疫區開(kāi)展非室內試驗。
開(kāi)展室內實(shí)驗研究的，應當根據生物學(xué)特性，在具備相應隔離、銷(xiāo)毀措施的場(chǎng)所進(jìn)行，并采取嚴密的措施，防止有害生物逃逸。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、妨礙實(shí)施植物檢疫性有害生物應急控制措施。
第十八條 建立種子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地，應當選擇在無(wú)植物檢疫性有害生物的地區。
種子、苗木和其他繁殖材料，應當經(jīng)過(guò)植物檢疫機構檢疫，取得產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)后方可用于試驗、示范和推廣。
第十九條 種子、苗木和其他繁殖材料的生產(chǎn)單位和個(gè)人應當在生產(chǎn)前向生產(chǎn)所在地植物檢疫機構提出產(chǎn)地檢疫申請。
植物檢疫機構應當按照國家統一的產(chǎn)地檢疫規程，實(shí)施產(chǎn)地檢疫。
檢疫合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)；發(fā)現植物檢疫性有害生物的，申請人應當進(jìn)行除害處理，經(jīng)處理合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)。
第二十條 產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)應當按照同一生產(chǎn)地點(diǎn)、同一植物種類(lèi)、同一生產(chǎn)周期簽發(fā)。農業(yè)植物產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)有效期一年，林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)有效期六個(gè)月。
第二十一條 調運植物、植物產(chǎn)品有下列情形之一的，應當實(shí)施檢疫，依法取得植物檢疫證書(shū)：
（一）列入國家和省的應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，運出發(fā)生疫情的縣級行政區域之前的；
（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都應當經(jīng)過(guò)檢疫。
可能受植物檢疫性有害生物污染的包裝和鋪墊材料、運輸工具、場(chǎng)地、倉庫等，也應實(shí)施檢疫。
第二十二條 調運本辦法第二十一條規定應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，按照以下規定辦理：
（一）從省外調入的，應當事先征得省植物檢疫機構或者受其委托的設區的市、縣（市、區）植物檢疫機構同意，經(jīng)調出省的植物檢疫機構實(shí)施檢疫，取得植物檢疫證書(shū)后，方可調入；
（二）調往省外的，應當事先征得調入省的植物檢疫機構同意，由省植物檢疫機構或者受其委托的設區的市、縣（市、區）植物檢疫機構實(shí)施檢疫，取得植物檢疫證書(shū)后，方可調出；
（三）在本省縣級以上地區間調運的，調入方應當事先征得所在地植物檢疫機構同意，經(jīng)調出方所在地植物檢疫機構檢疫合格，方可調運。
第二十三條 調運過(guò)程中發(fā)現植物檢疫性有害生物的，托運人應當按照所在地植物檢疫機構的要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給植物檢疫證書(shū)；無(wú)法處理或者處理后仍不合格的，應當停止調運。
第二十四條 道路、水路、鐵路、民航、郵政等交通運輸部門(mén)以及其他從事運輸的單位和個(gè)人，承運或者收寄應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，應當憑有效的植物檢疫證書(shū)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十五條 從國外引進(jìn)（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者個(gè)人，應當事先向省植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。
第二十六條 從國外引進(jìn)（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料，應當符合下列檢疫要求：
（一）引進(jìn)單位或者個(gè)人應當提供輸出國出具的符合國內檢疫要求的檢疫證書(shū)；
（二）引進(jìn)單位或者個(gè)人在申請引種前，應當安排好試種計劃。引進(jìn)后，應當在指定的地點(diǎn)集中進(jìn)行隔離試種，隔離試種的時(shí)間，一年生植物不得少于一個(gè)生育（長(cháng)）周期，多年生植物不得少于兩年。
隔離試種期內，所在地植物檢疫機構應當進(jìn)行疫情監測，經(jīng)檢疫證明不帶植物檢疫性有害生物的，方可分散種植。
第二十七條 植物檢疫機構應當加強對國外引種的疫情監測，發(fā)現植物檢疫性有害生物的，責令引進(jìn)單位或者個(gè)人進(jìn)行除害處理，相關(guān)處理費用由引進(jìn)單位或者個(gè)人負責。
第二十八條 從國外進(jìn)口應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品再次調運出省的，存放時(shí)間在一個(gè)月以?xún)鹊?，可以憑原檢疫單證發(fā)給植物檢疫證書(shū)；存放時(shí)間超過(guò)一個(gè)月或者雖未超過(guò)一個(gè)月但是存放地疫情比較嚴重、有可能被污染的，應當由所在地植物檢疫機構實(shí)施檢疫。
第二十九條 省農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當根據需要建立植物檢疫隔離試種場(chǎng)（圃）。
鼓勵引進(jìn)單位和個(gè)人自建符合規范要求的隔離試種場(chǎng)（圃）。
第三十條 種子、苗木和其他繁殖材料等植物、植物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，建立植物檢疫相關(guān)信息檔案。
第三十一條 農業(yè)農村、林業(yè)主管部門(mén)應當對涉及植物、植物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科學(xué)研究等活動(dòng)的單位和個(gè)人加強監督管理。
第三十二條 依法開(kāi)展植物檢疫監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入種子、苗木和其他繁殖材料等植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，實(shí)施現場(chǎng)檢疫或者復檢，查驗植物檢疫證書(shū)，進(jìn)行疫情監測調查；
（二）對種子、苗木和其他繁殖材料等植物、植物產(chǎn)品采樣、留檢、抽檢；
（三）監督有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種等；
（四）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員了解情況；
（五）查閱、摘錄或者復制與植物檢疫相關(guān)的合同、賬冊、票據等有關(guān)資料，收集與檢疫工作相關(guān)的證據；
（六）法律、法規、規章規定的其他措施。
第三十三條 對違反本辦法規定的行為，按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第三十四條 本辦法自2023年4月1日起施行。1998年11月30日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省植物檢疫管理辦法》（江蘇省人民政府令第147號）同時(shí)廢止。
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