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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省氣象災害應急預案的通知
鄂政辦函〔2022〕21號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
新修訂的《湖北省氣象災害應急預案》，已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。
湖北省人民政府辦公廳
2022年8月27日
湖北省氣象災害應急預案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系及職責
2.1 省氣象災害應急指揮部指揮機構
2.2 市（州）、縣（市、區）氣象災害應急指揮機構
2.3 專(zhuān)家組
3 預防與應急準備
3.1 氣象災害防御規劃
3.2 避難場(chǎng)所準備
3.3 應急隊伍準備
3.4 應急預案演練
3.5 應急宣傳培訓
4 監測預警
4.1 監測預報
4.2 預警發(fā)布
5 應急處置
5.1 信息報告
5.2 分級響應
5.3 應急響應啟動(dòng)
5.4 分部門(mén)響應
5.5 現場(chǎng)處置
5.6 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
5.7 災害信息發(fā)布
5.8 應急終止
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 調查評估
6.3 災害保險
7 應急保障
7.1 人力保障
7.2 財力保障
7.3 物資保障
7.4 通信保障
7.5 基本生活保障
7.6 交通運輸保障
8 預案管理
9 附件
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
9.2 氣象災害應急分級標準
9.3 分災種各部門(mén)應對措施
9.4 應急響應流程圖
1 總則
1.1 編制目的
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的重要論述，建立健全氣象災害應急機制，提高氣象災害防范和應對能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人民生命財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》《湖北省氣象災害防御條例》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省氣象災害防御實(shí)施辦法》《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于湖北省范圍內暴雨、暴雪、寒潮、低溫雨雪冰凍、高溫、強對流、大霧等氣象災害的防范和應對。名詞術(shù)語(yǔ)見(jiàn)附件1。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災、道路結冰等處置，適用有關(guān)應急預案的規定。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。堅持“人民至上、生命至上”，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強氣象災害防治應急體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學(xué)高效。堅持以防為主、防抗救相結合，依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災害防范應對工作的現代化水平，發(fā)揮第一道防線(xiàn)作用，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)響應、及時(shí)處置。
依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責，加強地區、部門(mén)間信息溝通，建立協(xié)調配合機制，實(shí)現資源共享，促進(jìn)氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害防御實(shí)施分級管理，氣象災害發(fā)生地黨委政府負責本行政區域氣象災害的應急處置工作。
2 組織體系及職責
2.1 省氣象災害應急指揮部指揮機構
2.1.1 省氣象災害應急指揮部
成立湖北省氣象災害應急指揮部，其組成如下：
指揮長(cháng)：分管副省長(cháng)。
副指揮長(cháng)：省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省氣象局局長(cháng)。
成員：省委宣傳部、省軍區、武警湖北省總隊、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委員會(huì )、省應急管理廳、省市場(chǎng)監督管理局、省廣播電視局、省糧食局、省能源局、省林業(yè)局、省氣象局、國網(wǎng)湖北省電力有限公司、長(cháng)江海事局、中國鐵路武漢局集團有限公司、省通信管理局、中國民用航空湖北安全監督管理局等單位負責同志。根據氣象災害處置實(shí)際情況，指揮長(cháng)可抽調相關(guān)省直單位分管負責人為成員。
指揮部職責：負責統一領(lǐng)導氣象災害應急工作；決定氣象災害防御和救災重大事項；協(xié)調相關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；決定氣象災害應急響應啟動(dòng)、調整與終止。
指揮部成員單位職責：
省委宣傳部：主要負責指導省內新聞媒體、協(xié)調中央新聞媒體做好宣傳報道工作；指導應急新聞發(fā)布工作；協(xié)調外國及港澳臺記者來(lái)鄂采訪(fǎng)報道接待管理的相關(guān)事宜。
省軍區：主要負責指揮、協(xié)調駐鄂部隊和民兵力量參與搶險救災工作。
武警湖北省總隊：主要負責組織武警部隊的搶險救災行動(dòng)，配合公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序，保衛重要設施。
省發(fā)展和改革委員會(huì )：主要負責監測災區主要生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格情況；協(xié)調安排防災減災基礎設施建設。
省教育廳：主要負責部署全省教育系統防災減災救災工作，協(xié)助當地政府指導教育部門(mén)和學(xué)校做好氣象災害防范應對。協(xié)調、指導各地教育部門(mén)按照當地氣象災害預警信號發(fā)布情況實(shí)施停課停學(xué)機制，確保師生安全。
省經(jīng)濟和信息化廳：根據需要啟動(dòng)相關(guān)應急預案，調用應急藥品和醫療器械，組織應急物資的生產(chǎn)和調運。
省公安廳：主要負責監控各地治安狀況，維護災區社會(huì )治安秩序；組織疏導交通，適時(shí)采取交通管制措施；依法打擊各類(lèi)趁災實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)；指揮調度應急救援力量，協(xié)助開(kāi)展搶險救災，救護受災遇險群眾。
省財政廳：主要負責抗災救災資金的籌措、撥付和監督檢查。
省自然資源廳：主要負責組織指導協(xié)調和監督由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測預警等工作。
省生態(tài)環(huán)境廳：主要負責對災區環(huán)境污染情況進(jìn)行監測、預警、分析并提出處置方案；災害得到控制后指導現場(chǎng)環(huán)境污染的消除。
省住房和城鄉建設廳：主要負責按不同類(lèi)型災害及其響應要求，督導各地住建系統落實(shí)市政公用行業(yè)供水、供氣企業(yè)防災減災措施，保障供水供氣安全運行，加強建筑工地、城鄉危房、排水防澇設施風(fēng)險隱患排查整治和應急處置工作。
省交通運輸廳：主要負責道路交通運輸情況的監測，按照交通應急預案采取措施，保證道路交通暢通；負責所轄水域的交通管制和搜救工作；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具。
省水利廳：主要負責洪水的監測和預報，水利工程蓄水監測工作；統計上報水利工程水毀損失和蓄水情況，指導各地水利部門(mén)做好水旱災害防御工作；組織開(kāi)展水利工程防汛抗旱調度；組織指導全省防洪工程管理，督促及時(shí)修復水毀水利工程。
省農業(yè)農村廳：主要負責農作物和養殖業(yè)等因氣象災害引發(fā)的農業(yè)災害監測，指導各地做好防災減災工作；掌握和核報農業(yè)受災情況，分析氣象災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
省商務(wù)廳：主要負責組織災區生活必需品的供應，加強糧、油、肉、蛋、奶、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測，及時(shí)報告監測情況。
省文化和旅游廳：主要負責組織實(shí)施對因氣象災害滯留在A(yíng)級旅游景區的游客和工作人員的引導疏散，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援，及時(shí)向本行業(yè)傳播氣象災害預警信息。
省衛生健康委員會(huì ):主要負責組織醫療衛生機構組建衛生應急隊伍，根據需要開(kāi)展醫療救治、衛生防疫、心理援助等工作，對災區衛生應急工作進(jìn)行指導和援助。
省應急管理廳:主要負責協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，動(dòng)員社會(huì )應急力量，做好氣象災害的應對準備和處置工作；負責協(xié)調解放軍、武警部隊參加搶險救災行動(dòng)；負責組織開(kāi)展安全生產(chǎn)預防性檢查，督促各行業(yè)主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施；負責氣象災害信息的統計、評估和發(fā)布，協(xié)助轉移安置受災群眾，協(xié)調下?lián)芫葹馁Y金和物資，保障受災群眾基本生活。
省市場(chǎng)監督管理局:主要負責及時(shí)查處民生必需品、相關(guān)商品及服務(wù)串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。
省廣播電視局:主要負責指導廣播、電視等媒體及時(shí)播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。
省糧食局:主要負責組織做好災區糧食市場(chǎng)的調控和供應工作，確保災民基本生活所需的糧、油供應。
省能源局:主要負責組織大面積停電事件應急管理，開(kāi)展煤炭、電力、石油、天然氣應急保障工作。
省林業(yè)局:主要負責統計上報有關(guān)林業(yè)受災信息，協(xié)助指導當地政府和林業(yè)主管部門(mén)做好防災減災工作。
省氣象局:主要負責災害性天氣氣候的監測、預警預報的制作和發(fā)布，及時(shí)發(fā)布氣象服務(wù)信息；為省政府啟動(dòng)和終止應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；組織實(shí)施人工影響天氣工作。
國網(wǎng)湖北省電力有限公司:主要負責電網(wǎng)系統和電力設施運行監測，做好電力設施搶修，保障城鄉居民及生產(chǎn)安全有序用電，及時(shí)報告受災影響和恢復情況。
長(cháng)江海事局:主要負責災害性天氣期間長(cháng)江干線(xiàn)船舶禁限航管理，以及遇險船舶及人員搜救的組織、協(xié)調、指揮。
中國鐵路武漢局集團有限公司：主要負責搶修受災鐵路線(xiàn)路，制定運輸方案，調配運力，快速疏導滯留旅客、運送救援人員和救災物資，保障災區鐵路暢通。
省通信管理局:主要負責協(xié)調和指導相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)按信息發(fā)布機制及時(shí)發(fā)送預警短信，組織電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展應急通信保障工作，及時(shí)搶修災區受損通信設施并恢復正常通信。
中國民用航空湖北安全監督管理局：主要負責機場(chǎng)氣象災害防范應對工作，并組織協(xié)調機場(chǎng)、航空公司做好滯留旅客的安置、疏導、轉運等工作。
2.1.2 省氣象災害應急指揮部辦公室
指揮部辦公室設在省氣象局，辦公室主任由省氣象局副局長(cháng)兼任，副主任由省氣象災害防御辦公室主任、省應急管理廳應急指揮中心主任兼任。必要時(shí)從成員單位抽調人員集中辦公。
指揮部辦公室職責：組織落實(shí)指揮部各項決議、政策和工作部署，并做好督促檢查；建立氣象災害防御聯(lián)絡(luò )機制，定期組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò )員會(huì )議、專(zhuān)家聯(lián)席會(huì )議以及組織相關(guān)培訓；負責起草、修訂與實(shí)施氣象災害應急預案，組織開(kāi)展氣象災害應急演練；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì )商，提出應急響應建議，負責指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調、應急評估等工作；完成指揮部交辦的其他事項。
2.2 市（州）、縣（市、區）氣象災害應急指揮機構
按照屬地管理原則，各市（州）、縣（市、區）人民政府應建立相應的應急指揮機構，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導下，負責本行政區域內的氣象災害防范應對工作。
鄉鎮（街道）應建立氣象災害應急協(xié)調機構，明確承擔氣象災害應急工作的第一責任人，并設立兼職氣象信息員，開(kāi)展氣象災害預警信息的接收和傳播、本區域氣象災情及特殊天氣現象的收集和報告、氣象災害防御知識科普宣傳、應急聯(lián)絡(luò )等工作；氣象災害發(fā)生地的鄉鎮（街道），行政村（社區）和有關(guān)單位組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護好社會(huì )秩序。
2.3 專(zhuān)家組
省氣象災害應急指揮部辦公室組建氣象災害應急專(zhuān)家組，建立完善相關(guān)咨詢(xún)機制，為氣象災害應急提供決策咨詢(xún)。
3 預防與應急準備
3.1 氣象災害防御規劃
縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)結合本地氣象災害特點(diǎn)、風(fēng)險評估結果以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢，編制本行政區域的氣象災害防御規劃，并根據氣象災害變化情況及時(shí)修訂，發(fā)揮氣象災害防御規劃指導作用。
3.2 避難場(chǎng)所準備
市（州）、縣（市、區）政府應加強應急避難場(chǎng)所建設，并設立場(chǎng)所及路線(xiàn)標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保處于危險區域的群眾及時(shí)、安全躲避。
3.3 應急隊伍準備
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強各類(lèi)應急隊伍建設，配備必要裝備，提高應急處置能力。
3.4 應急預案演練
在省氣象災害應急指揮部領(lǐng)導下，省氣象災害應急指揮部辦公室每3年至少組織各成員單位開(kāi)展1次氣象災害應急演練。演練應立足于實(shí)戰，強化應急意識，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，為修訂和完善預案提供依據。
3.5 應急宣傳培訓
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、村（居）委會(huì )負責對本單位、本地區的人員進(jìn)行應急法律法規和防災避險、自救互救等常識的宣傳普及教育和技能培訓。
4 監測預警
4.1 監測預報
4.1.1 監測預報體系建設
有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加快氣象、自然資源、水利、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等監測系統建設，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強資源共建共享，提高對氣象災害的綜合監測能力。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會(huì )商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
4.1.2 信息共享
各成員單位應在指揮部辦公室的協(xié)調下建立氣象及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現氣象災害監測預報信息、相關(guān)災情、險情等信息互聯(lián)互通共享。
4.2 預警發(fā)布
4.2.1 預警級別
氣象部門(mén)負責制作氣象災害預警。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級為最高級別。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時(shí)，按照各自預警級別分別預警。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害，且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預警。
4.2.2 預警報送
氣象部門(mén)向省氣象災害應急指揮部辦公室報送預警信息。氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
5 應急處置
5.1 信息報告
有關(guān)部門(mén)按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當地政府或相應的應急指揮機構報告。各地、各部門(mén)要按照有關(guān)規定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要在第一時(shí)間向省政府報告。
5.2 分級響應
氣象災害應急響應按氣象災害的嚴重性和可能造成的危害程度、范圍，設定為一級、二級、三級、四級4個(gè)響應等級。按照突發(fā)事件處置分級管理、屬地為主的原則，市（州）、縣（市、區）政府負責組織當地氣象災害應急處置，對影響范圍較大、超出各市（州）政府處置能力的重大氣象災害由省政府負責組織處置。
5.3 應急響應啟動(dòng)
省氣象災害應急指揮部辦公室接到氣象部門(mén)報送的氣象災害預警后，組織會(huì )商會(huì )議，進(jìn)行研判，提出應急響應建議并報指揮部研究決定。一級應急響應由省委、省政府決定啟動(dòng)，二級應急響應由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)，三級或四級應急響應由副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。氣象災害應急分級標準見(jiàn)附件2。
應急響應啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即報省委、省政府，并通報各成員單位。各成員單位切實(shí)履行各自職責，開(kāi)展應急處置工作。省氣象災害應急指揮部辦公室負責應急工作的匯總，相關(guān)情況及時(shí)報告指揮部并向各成員單位進(jìn)行通報。
氣象部門(mén)發(fā)布災害預警調整信息，指揮部研究決定相應調整應急響應級別。
5.4 分部門(mén)響應
應急響應啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)入相應級別應急響應狀態(tài)，按照氣象災害防御法律、法規和職責分工，采取應對措施。分災種各部門(mén)應對措施見(jiàn)附件3。
各成員單位須按照總體預案規定的職責，依據《湖北省氣象災害應急預案》《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》和《湖北省氣象災害防御實(shí)施辦法》，結合部門(mén)情況，分災種和等級制定氣象災害應急處置實(shí)施細則。明確各類(lèi)氣象災害的防范應對流程，必要時(shí)應采取停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區景點(diǎn)關(guān)閉等措施。
5.5 現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構統一組織，各部門(mén)依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
5.6 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
氣象災害事發(fā)地政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，調動(dòng)社會(huì )力量參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，災區政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近的市（州）、縣（市、區）政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規規定進(jìn)行捐贈和援助。
5.7 災害信息發(fā)布
災害發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)按職責發(fā)布氣象災害信息，確保災害信息發(fā)布及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
氣象災害信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)、以及授權官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端、手機短信等官方信息平臺發(fā)布。
氣象災害信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援組織和平臺、求助渠道、救援情況等。
5.8 應急終止
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布氣象災害預警解除信息，指揮部研究決定終止響應。
6 后期處置
6.1 善后處置
氣象災害事件應急響應結束后，災害發(fā)生地政府按照有關(guān)法律法規要求，做好災后救助、衛生防疫、災后重建等工作，保障災區人民的基本生活。
6.2 調查評估
應急響應工作結束后，指揮部辦公室應及時(shí)組織各成員單位對災害處置工作進(jìn)行全面總結復盤(pán)，分析應急經(jīng)驗，查找問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，提高應急工作水平。
災害發(fā)生地政府或應急指揮機構應當組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
6.3 災害保險
鼓勵單位和個(gè)人積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
7 應急保障
各成員單位應按照職責分工和相關(guān)預案規定，做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
7.1 人力保障
省政府及有關(guān)部門(mén)根據本地區發(fā)生的氣象災害事件影響程度，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會(huì )力量參與應急救援工作。
充分發(fā)揮綜合消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、解放軍、武警和民兵組織在處置氣象災害事件中的骨干和突擊作用。
7.2 財力保障
各級政府按照財政事權和支出責任相適應原則落實(shí)本級財政應急保障經(jīng)費。對特別重大的氣象災害事件應急處置工作，省級按照有關(guān)規定給予適當補助。各級財政部門(mén)應對財政應急保障資金的使用情況加強監督和管理。
7.3 物資保障
省政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。對于氣象災害事件易發(fā)、多發(fā)地區的縣（市、區）政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
7.4 通信保障
災區通信管理部門(mén)要采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施，優(yōu)先保障搶險救災應急指揮通信暢通，及時(shí)恢復災區通信。
7.5 基本生活保障
有關(guān)部門(mén)會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
7.6 交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。公安部門(mén)加強災區治安管理，積極參與救災、服務(wù)群眾等工作。
8 預案管理
省氣象災害應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據需要及時(shí)組織修訂完善，報省人民政府批準后實(shí)施。省氣象災害應急指揮部辦公室按要求組織預案演練和宣傳培訓，適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9 附件
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
9.2 氣象災害應急分級標準
9.3 分災種各部門(mén)應對措施
9.4 應急響應流程圖
9.1
名詞術(shù)語(yǔ)
暴雨一般指24小時(shí)內累積降水量達50毫米或以上，或12小時(shí)內累積降水量達30毫米或以上。
暴雪是指24小時(shí)內累積降雪量達10毫米或以上。
寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，往往造成大范圍劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪天氣。
低溫雨雪冰凍是指因冷空氣異?；顒?dòng)造成持續低溫、凍雨、積雪、結冰所引發(fā)的災害事件。
高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現象。
強對流是指伴隨雷暴現象的對流性大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強降水天氣。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象。
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