鄂政發(fā)〔2023〕7號《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省人民政府工作規則〉的通知》
《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省人民政府工作規則〉的通知》
鄂政發(fā)〔2023〕7號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《湖北省人民政府工作規則》已經(jīng)省政府第10次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予印發(fā)。
湖北省人民政府
2023年4月6日
湖北省人民政府工作規則
第一章 總 則
一、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規,參照《國務(wù)院工作規則》,結合工作實(shí)際,制定本規則。
二、省政府工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)、指示批示精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署和省委工作要求,嚴格遵守憲法和法律法規,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區,加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn),奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家荊楚篇章。
三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域,確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求不折不扣得到落實(shí)。
第二章 組成人員和政府職能
四、省政府由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和省政府組成部門(mén)主任、廳長(cháng)組成。
五、省政府實(shí)行省長(cháng)負責制。省長(cháng)領(lǐng)導省政府的工作。副省長(cháng)協(xié)助省長(cháng)工作,按分工負責分管領(lǐng)域工作;受省長(cháng)委托,負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù);根據統一安排,代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書(shū)長(cháng)在省長(cháng)領(lǐng)導下,協(xié)助常務(wù)副省長(cháng)處理省政府的日常工作。副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作。
省長(cháng)離省期間,受省長(cháng)委托,由常務(wù)副省長(cháng)主持省政府工作。
副省長(cháng)之間實(shí)行AB角互補工作制度?;锳B角的副省長(cháng),一位離省出訪(fǎng)、出差或休假期間,由另一位代行政務(wù)活動(dòng)職責。
六、省政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會(huì )公平正義,探索以四化同步發(fā)展推進(jìn)中國式現代化的湖北路徑。
七、省政府組成部門(mén)實(shí)行主任、廳長(cháng)負責制。
省政府各組成部門(mén)根據法律、行政法規、部門(mén)規章和省政府的規章、決定、命令,在本部門(mén)的職權范圍內,制定規范性文件,全面履行相關(guān)行政管理職能,統籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開(kāi)展工作,全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求。堅持黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制,完善黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委工作要求落實(shí)機制,健全和落實(shí)請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向省委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持在發(fā)展中保障和改善民生,辦好民生實(shí)事,實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威,加強法治政府建設,不斷提高政府立法質(zhì)量,嚴格規范公正文明執法,強化執法監督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權力、履行職責、承擔責任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統觀(guān)念,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度,加強調查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì )公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當充分評估論證,采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強后評估,不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng )新。堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新,突出問(wèn)題導向、效果導向,想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā),提高創(chuàng )造性執行的能力,著(zhù)力解決改革發(fā)展穩定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強數字政府建設,推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新,不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強廉潔政府建設,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。
第四章 監督制度
十四、省政府要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )的監督,認真負責地報告工作,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún);自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
省政府各部門(mén)要認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格落實(shí)辦理責任和時(shí)限,主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。
十五、省政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受監察機關(guān)的監督。省政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督,自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題,要認真整改并向省政府報告。
十六、省政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論的監督,依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息,加強政策解讀,認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
十七、省政府及各部門(mén)要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受人民群眾監督。領(lǐng)導同志要親自閱批群眾來(lái)信,落實(shí)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)要求,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。
第五章 會(huì )議制度
十八、省政府實(shí)行省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議制度。省政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議或省政府全體會(huì )議討論決定。
十九、省政府全體會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和省政府組成部門(mén)主任、廳長(cháng)組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府全體會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委工作要求,以及省人大及其常委會(huì )的決議、決定,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)討論決定省政府工作中的重大事項;
(三)部署省政府的重要工作。
省政府全體會(huì )議根據需要可安排市(州)政府和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志列席會(huì )議。
二十、省政府常務(wù)會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,黨中央、國務(wù)院重大決策部署和重要會(huì )議、重要文件精神,中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)、重要批示精神和省委工作要求,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)討論黨中央、國務(wù)院對我省開(kāi)展的巡視、督查、檢查、重大審計等反饋問(wèn)題整改措施和落實(shí)情況,上報國務(wù)院的重要請示、報告;
(三)討論需提請省委常委會(huì )會(huì )議、省委議事協(xié)調機構會(huì )議審議的重要文件、工作匯報、請示報告等;
(四)討論需提請省人大及其常委會(huì )審議的地方性法規草案、政府工作報告、全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及計劃報告、年度預算內固定資產(chǎn)投資計劃報告、年度省級預算安排建議和省級財政決算報告、年度財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告及審計查出問(wèn)題整改情況報告,向省人大及其常委會(huì )報告的其他重大專(zhuān)項工作報告等;
(五)審議省政府規章草案,討論通過(guò)擬以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的重要文件以及擬報經(jīng)省政府同意、以省政府相關(guān)部門(mén)名義印發(fā)的重要政策性、規范性文件;
(六)其他需提請省政府常務(wù)會(huì )議討論、決定、通報的重要事項。
省政府常務(wù)會(huì )議一般每周召開(kāi)一次,如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據會(huì )議議題可安排市(州)政府和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志列席會(huì )議,也可邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員、省政府參事和新聞媒體、利益相關(guān)方、群眾代表列席會(huì )議。
二十一、提請省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論的議題,由省長(cháng)或省政府分管領(lǐng)導同志提出,由省政府辦公廳按程序報省長(cháng)確定;會(huì )議文件由省長(cháng)批印。省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由省政府辦公廳負責,議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )人員。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草,省政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì )議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見(jiàn),突出針對性、指導性和可操作性,邏輯嚴密,條文規范,用語(yǔ)準確,行文簡(jiǎn)潔。
對需省政府全體會(huì )議或省政府常務(wù)會(huì )議審議決定的事項,提交議題的部門(mén)應在會(huì )前充分征求意見(jiàn),與相關(guān)部門(mén)協(xié)調一致。經(jīng)協(xié)調不能取得一致意見(jiàn)的,須由主辦部門(mén)附協(xié)調說(shuō)明,列明各方理?yè)?,提出傾向性意見(jiàn),報省政府協(xié)調。
二十二、省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的紀要,由省政府辦公廳起草,按程序報省長(cháng)簽發(fā)。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件,原則上須在會(huì )議結束后5個(gè)工作日內印發(fā)。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應當及時(shí)公布。
二十三、省政府一般每周召開(kāi)一次例會(huì ),安排在省政府常務(wù)會(huì )議之前,總結回顧上周主要工作,安排部署近期重點(diǎn)工作。省政府周例會(huì )由省長(cháng)召集和主持,副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志參加。
二十四、省政府根據需要召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì )議,研究協(xié)調省政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項。省政府專(zhuān)題會(huì )議由省政府領(lǐng)導同志召集和主持,議題由主持召開(kāi)會(huì )議的省政府領(lǐng)導同志確定,與議題相關(guān)的市(州)政府和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志參加。省政府專(zhuān)題會(huì )議紀要由主持召開(kāi)會(huì )議的省政府領(lǐng)導同志簽發(fā),涉及重大事項報省長(cháng)審定。
二十五、省政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)負責同志應按要求參加省政府有關(guān)會(huì )議,原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的,要履行請假手續。省政府領(lǐng)導同志不能參加的,會(huì )前向會(huì )議主持人請假;省政府各部門(mén)負責同志不能參加的,會(huì )前向會(huì )議主持人請假,并向省政府辦公廳書(shū)面報備。
二十六、省政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議,按照有關(guān)規定嚴格審批。要本著(zhù)務(wù)實(shí)高效的原則,減少數量,控制規模和時(shí)間,合理確定參會(huì )人員范圍,減少陪會(huì )。省政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議,兼任部門(mén)負責同志的參加本部門(mén)會(huì )議除外。
省政府各部門(mén)召開(kāi)全省性會(huì )議和舉行重要活動(dòng),主辦部門(mén)應先征得省政府分管領(lǐng)導同志同意,再正式向省政府報送請示,由省政府辦公廳按有關(guān)規定報經(jīng)批準后實(shí)施。
省政府各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì )議,未按有關(guān)規定報經(jīng)批準,不得請市(州)政府負責同志參加。全省性會(huì )議提倡采用加密電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式,一般不越級召開(kāi),凡召開(kāi)到市(州)以下的須按有關(guān)規定報經(jīng)批準。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備,嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀,提高效率和質(zhì)量。
嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要納入預算管理。
省政府辦公廳要切實(shí)履責、嚴格把關(guān),不安排省政府領(lǐng)導同志出席一般性活動(dòng),不為部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議發(fā)會(huì )議通知。嚴格會(huì )議活動(dòng)審批程序,以省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì )議和舉行的重大活動(dòng),由省政府辦公廳研究提出意見(jiàn)并統籌辦理。
二十七、省政府建立學(xué)習制度,一般兩個(gè)月安排一次專(zhuān)題學(xué)習,學(xué)習活動(dòng)由省長(cháng)主持,省政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)、單位負責同志參加。學(xué)習主題由省長(cháng)確定,重點(diǎn)圍繞貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求,采取領(lǐng)導同志自學(xué)交流、集體研討、安排部門(mén)負責同志匯報或邀請專(zhuān)家作講座等多種形式開(kāi)展,切實(shí)增強知識本領(lǐng)、提升履職能力。省政府組成人員要做加強學(xué)習的表率,省政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。
第六章 公文處理
二十八、各地、各部門(mén)向省政府報送公文,應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向省政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。
擬提請省委有關(guān)會(huì )議審議或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為省政府部門(mén)的,應依照省委有關(guān)規定,先報省政府履行相關(guān)審議或審核程序。
二十九、省政府各部門(mén)起草地方性法規草案、省政府規章草案、規范性文件,以及提請省政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開(kāi)展調查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀(guān)政策取向一致性評估論證;涉及地方或部門(mén)的,應當事先征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的,要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估;涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的,應當進(jìn)行公平競爭審查。地方性法規草案、省政府規章草案和規范性文件,除依法需要保密的外,要公開(kāi)征求意見(jiàn),對爭議較大的重要事項,應充分評估、慎重決策。
三十、各部門(mén)報送省政府的請示性公文,凡涉及其他部門(mén)職權的,應主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商,由主辦部門(mén)主要負責同志與相關(guān)部門(mén)負責同志會(huì )簽或聯(lián)合報省政府審批。部門(mén)之間有分歧的,部門(mén)主要負責同志要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦部門(mén)應列明各方意見(jiàn)及理?yè)?,提出辦理建議,報省政府協(xié)調或決定。
部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí),除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外,一般應在7個(gè)工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限及方式,逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。
三十一、對各地、各部門(mén)報送省政府審批的公文,省政府辦公廳要認真審核把關(guān),提出明確辦理意見(jiàn)。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)行政規范性文件、報請省政府批準后以部門(mén)名義印發(fā)行政規范性文件的,由省政府司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核。對部門(mén)之間有分歧的事項,分管主辦部門(mén)的省政府領(lǐng)導同志應牽頭加強協(xié)調。省政府副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助省政府分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調工作。
公文及辦理意見(jiàn)由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導同志分工呈批,涉及多位領(lǐng)導同志的事項應根據需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導同志核批,重大事項報省長(cháng)審批。
三十二、以省政府名義報國務(wù)院和省委的請示、報告,由省長(cháng)簽發(fā)。
向省人大及其常委會(huì )提出的議案,省政府制定的政府規章及發(fā)布的命令,由省長(cháng)簽署。
以省政府名義制發(fā)的重要政策性、規范性文件,由省長(cháng)簽發(fā);其他文件由省政府分管領(lǐng)導同志根據職責權限簽發(fā),或經(jīng)省政府分管領(lǐng)導同志審核后,由省長(cháng)簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義發(fā)文,一般由省政府秘書(shū)長(cháng)簽發(fā);重要文件報省政府分管領(lǐng)導同志或省長(cháng)簽發(fā)。
三十三、省政府各部門(mén)制定規范性文件,要符合憲法、法律、法規、規章和省政府有關(guān)決定、命令的規定,嚴格遵守法定權限和程序,嚴格合法性審查。
涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項,要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并由省政府制定規章、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應當事先請示省政府。未經(jīng)省政府授權,省政府各部門(mén)不得向市(州)政府發(fā)布指令性公文或在公文中向市(州)政府提出指令性要求。
市(州)政府規章、規范性文件和省政府部門(mén)規范性文件應當依法依規及時(shí)報省政府備案,由省政府司法行政部門(mén)審查。
三十四、省政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報。加強發(fā)文統籌,從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律法規規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文。省政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求地方制發(fā)配套文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向省政府報送1種簡(jiǎn)報。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文件簡(jiǎn)報,一律不發(fā)。
省政府及各部門(mén)要加強機關(guān)信息化應用和保障,積極推廣電子公文,充分利用全省政府系統政務(wù)辦公平臺,加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料。
第七章 工作落實(shí)
三十五、省政府要自覺(jué)對標對表,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署,落實(shí)省委工作要求,堅持系統觀(guān)念,加強研究部署,壓實(shí)主體責任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時(shí)報告辦理進(jìn)展,確保見(jiàn)到實(shí)效。省政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí),指導、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén),加強協(xié)調推進(jìn),確保政令暢通、令行禁止。
三十六、省政府各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,嚴格落實(shí)工作責任制,加強組織領(lǐng)導,全面履職盡責,主動(dòng)擔當作為,細化任務(wù)分工,制定具體措施,強化協(xié)同配合,強化跟蹤問(wèn)效,確保各項政策舉措落到實(shí)處。要落實(shí)重大決策跟蹤反饋和后評估要求,對省政府重大工作部署實(shí)行全過(guò)程跟蹤調度,打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)反饋進(jìn)展和落實(shí)情況,視情組織開(kāi)展后評估,確保重大決策順利實(shí)施、高效落地。
三十七、省政府各部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用,完善督查工作機制,創(chuàng )新督查方式,加強統籌規范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同,增強督查的針對性和實(shí)效性。
省政府辦公廳要加強對全省政府系統督查工作的指導。從嚴控制省級層面督查檢查,未經(jīng)批準不得擅自開(kāi)展,從源頭避免重復督查、多頭督查。加強督查工作的過(guò)程監測和跟蹤問(wèn)效,強化督查結果運用,推進(jìn)督查增效和基層減負并舉。
第八章 工作紀律和自身建設
三十八、省政府及各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求,切實(shí)加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)廉潔從政各項規定,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和我省實(shí)施辦法。省政府領(lǐng)導同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設。
三十九、省政府及各部門(mén)要加強和改進(jìn)調查研究,大興調查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調研,掌握實(shí)際情況,了解民情民意,研究解決問(wèn)題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。
省政府領(lǐng)導同志每年要主持1-2個(gè)重點(diǎn)調研課題,拿出不少于40天時(shí)間深入基層開(kāi)展調研,針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調研。要帶頭落實(shí)工作聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對象制度,深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展蹲點(diǎn)式調研,努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成為“解剖麻雀”、破解難題、探索試驗的窗口。
四十、省政府及各部門(mén)要嚴格執行請示報告制度,工作中涉及的重大政策,經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設中的重大問(wèn)題,必須向省委請示報告。
省政府各部門(mén)工作中的政策、計劃和重大行政措施,應向省政府請示報告。省政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息,要經(jīng)過(guò)嚴格審定,重大情況要及時(shí)向省政府報告。
四十一、省政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,堅決執行黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的決定,不得有與之相違背的言論和行為。
省政府領(lǐng)導同志考察調研、出席會(huì )議活動(dòng)要嚴格執行中央和省委規定要求,減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待工作,規范新聞報道。除省委、省政府統一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。省政府領(lǐng)導同志代表省政府發(fā)表講話(huà)和文章,個(gè)人發(fā)表署名文章,必須嚴格按照有關(guān)規定執行。
要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。省長(cháng)離省出訪(fǎng)、出差或休假,由省政府辦公廳向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委辦公廳報備。副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)離省出訪(fǎng)、出差或休假,應事先向省長(cháng)請假,并由省政府辦公廳向省委辦公廳報備。各部門(mén)主要負責同志離省外出,各市(州)政府主要負責同志離開(kāi)屬地應事先請假,提前3天向省政府辦公廳報告,由省政府辦公廳報省長(cháng)、分管副省長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)。
要嚴格執行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的規定,堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十二、省政府工作人員要弘揚偉大建黨精神,牢記“三個(gè)務(wù)必”,強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng )業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。
省政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰,努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
四十三、省政府直屬特設機構、直屬機構、部門(mén)管理機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。
四十四、本規則自發(fā)布之日起施行。2018年8月21日省政府印發(fā)的《湖北省人民政府工作規則》停止執行。
