浙市監法〔2023〕4號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)2023年“法治立局”工作要點(diǎn)的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)2023年“法治立局”工作要點(diǎn)的通知







浙市監法〔2023〕4號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局，省局機關(guān)各處室、直屬各單位：

《浙江省市場(chǎng)監督管理局2023年“法治立局”工作要點(diǎn)》已經(jīng)省局黨委會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。






 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2023年3月23日

浙江省市場(chǎng)監督管理局2023年“法治立局”工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。浙江省市場(chǎng)監管“法治立局”工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，篤學(xué)踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會(huì )和省委十五屆二次全會(huì )精神，深入實(shí)施《浙江省法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《市場(chǎng)監管法治建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》，認真落實(shí)總局和省局年度工作總體部署，牢固樹(shù)立“法治工作全局化、全局工作法治化”的思維，從學(xué)法、立法、執法、執法監督、普法等法治要素全鏈條發(fā)力，持續躍升“法治立局”戰略能級，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章貢獻市場(chǎng)監管法治力量。

一、強化組織領(lǐng)導，凝聚市場(chǎng)監管法治建設力量

1.深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。把學(xué)習貫徹二十大精神和學(xué)習貫徹習近平法治思想緊密結合起來(lái)，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，推動(dòng)市場(chǎng)監管法治工作守正創(chuàng )新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。始終把深入學(xué)習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，堅持將習近平法治思想相關(guān)論述作為黨委理論學(xué)習中心組和全系統學(xué)法考法的重點(diǎn)內容。結合省局重要會(huì )議、重大活動(dòng)、重大舉措出臺等時(shí)間節點(diǎn)，充分利用《市場(chǎng)監管矩陣》、《市場(chǎng)導報》、法治宣傳教育基地和省局數字化應用平臺等載體進(jìn)行深入宣傳解讀。通過(guò)學(xué)習、宣傳、研究、闡釋?zhuān)瑥娀碚撐溲b，把習近平法治思想貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監管法治建設的全領(lǐng)域各環(huán)節，推動(dòng)形成一批理論成果、實(shí)踐成果和制度成果?！卜ㄒ幪?、機關(guān)黨委、辦公室，相關(guān)處（室、局）和直屬單位，列第一的為牽頭部門(mén)，按職責落實(shí)的除外，下同〕

2.全面加強黨對法治建設的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿到法治市場(chǎng)監管建設、“法治立局”的全過(guò)程和各方面，牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)市場(chǎng)監管法治建設中的領(lǐng)導核心作用，不斷提高依法行政水平。嚴格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定〉實(shí)施細則》，從制度層面進(jìn)一步壓實(shí)推進(jìn)法治建設第一責任人職責。省局黨委統一謀劃和部署法治建設工作，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、處室（單位）各司其職、一級抓一級、逐級抓落實(shí)的工作責任體系?！卜ㄒ幪?、辦公室、機關(guān)黨委，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

3.建立省局法治市場(chǎng)監管建設領(lǐng)導小組。深入貫徹市場(chǎng)監管總局《法治市場(chǎng)監管建設評價(jià)辦法》相關(guān)精神，成立省局法治市場(chǎng)監管建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組織貫徹落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監管總局關(guān)于法治建設的決策部署，研究決定全省系統法治市場(chǎng)監管建設重大事項，統籌推進(jìn)法治市場(chǎng)監管建設重要工作，聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)、改革牽引，奮力譜寫(xiě)市場(chǎng)監管新篇章，與時(shí)俱進(jìn)地構建市場(chǎng)監管法治建設頂層設計，在法治軌道上推動(dòng)市場(chǎng)監管現代化先行?！卜ㄒ幪?、辦公室，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

二、強化制度供給，完善市場(chǎng)監管法律規范體系

4.加快推進(jìn)市場(chǎng)監管地方立法立規。深刻把握推進(jìn)市場(chǎng)監管現代化的改革實(shí)踐需要，及時(shí)準確掌握全省系統立法需求，主動(dòng)申報并對接立法機關(guān)。推動(dòng)制修訂《浙江省食品安全數字化追溯規定》《浙江省公平競爭審查辦法》等法規規章，協(xié)助修改《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》，按照立法機關(guān)部署開(kāi)展法規規章的清理工作。探索研究應對濫用投訴舉報行為處置辦法?！卜ㄒ幪?、反壟斷處、食品協(xié)調處、食品流通處、消保分局、執法稽查處，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

5.嚴格實(shí)施行政規范性文件管理。嚴格執行行政規范性文件各項管理規定，認真貫徹《浙江省行政合法性審查工作規定》，全面落實(shí)合法性審核機制和公平競爭審查制度，未經(jīng)過(guò)合法性審核的行政規范性文件不得提交審議；涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查事項，未按照規定經(jīng)公平競爭審查或者經(jīng)審查不符合公平競爭規定的，不得提交行政合法性審查。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的行政規范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家進(jìn)行論證。按照相關(guān)規定完成全局現行有效行政規范性文件的集中清理，不斷推進(jìn)市場(chǎng)監管規則統一化、完備化?！卜ㄒ幪?、辦公室、反壟斷處，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

6.全面推進(jìn)重大行政決策法治化。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，制定并向社會(huì )公布年度重大行政決策目錄。嚴格遵循法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規規章規定，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審核和集體討論決定程序，涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照規定進(jìn)行公平競爭審查。注重公眾參與度和專(zhuān)家論證，推進(jìn)法律顧問(wèn)對重大行政決策事項進(jìn)行法治論證和法律風(fēng)險評估，提升行政決策科學(xué)性、可行性。建立健全重大行政決策風(fēng)險評估制度，對行政決策實(shí)施風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判，確保決策風(fēng)險可控。建立重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現年度重大行政決策目錄事項全部立卷歸檔?！厕k公室、法規處、反壟斷處，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

三、強化執法效能，推進(jìn)市場(chǎng)監管綜合執法重塑

7.縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革。以數字化改革為引領(lǐng)，以打造變革型組織為抓手，以構建高效協(xié)同的事中事后監管執法體系為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，發(fā)揮市場(chǎng)監管數字化集成改革先發(fā)優(yōu)勢，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺迭代升級，夯實(shí)“大綜合一體化”數字平臺支撐，拓展多跨場(chǎng)景應用，根據總局《市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2022年版）》，動(dòng)態(tài)調整完善我省市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政執法事項目錄，統籌執法資源，下沉執法力量，提升執法效能，著(zhù)力打造“大綜合一體化”行政執法改革市場(chǎng)監管標志性示范性引領(lǐng)性成果。強化分析研判，針對性解決監管執法協(xié)同配合堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保改革平穩落地?！残庞帽O管處、執法稽查處、法規處、人事處（基層工作處），相關(guān)處（室、局）〕

8.全面推進(jìn)執法數字化建設。深入推進(jìn)執法數字化創(chuàng )新，加強全國市場(chǎng)監管數字化試驗區“市場(chǎng)監管執法在線(xiàn)”建設，迭代升級全省案件管理系統，以智慧辦案、指揮調度、業(yè)務(wù)協(xié)同、執法監督、隊伍建設、綜合評價(jià)和基礎保障七大體系，形成全程電子化執法辦案、全領(lǐng)域移動(dòng)執法、簡(jiǎn)案快辦、實(shí)時(shí)指揮和實(shí)時(shí)會(huì )商、案件自由裁量標準、執法干部畫(huà)像、智慧執法指引等多項智慧應用場(chǎng)景?！矆谭ɑ樘?、法規處，相關(guān)處（室、局）〕

9.提升執法協(xié)同和保障水平。深化系統縱向執法體系建設，完善省市縣所四級執法集群、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作、協(xié)查體制和機制，做深做強全省執法條線(xiàn)區域聯(lián)動(dòng)執法體系的系統性和社會(huì )性。推進(jìn)與公安部門(mén)執法大協(xié)作，加強與檢法執法協(xié)作，加強行紀、行刑協(xié)同貫通，推動(dòng)構建橫向多跨執法體系的建設。做強區域聯(lián)動(dòng)執法體系，加強長(cháng)三角區域、周邊重點(diǎn)?。ㄊ校﹨^域執法體系的深入推進(jìn)，實(shí)施大案交辦、督查、督辦各項執法制度，構建業(yè)務(wù)統領(lǐng)。規范高效的執法監督機制?！矆谭ɑ樘?、法規處，相關(guān)處（室、局）〕

10.開(kāi)展民生領(lǐng)域綜合執法行動(dòng)。結合浙江省域實(shí)際，劍指危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、引發(fā)社會(huì )普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，立足“守底線(xiàn)、穩秩序、保民生”，重點(diǎn)圍繞食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、消費者權益保護等領(lǐng)域，持續強化對人民群眾反響強烈、社會(huì )關(guān)注度高、頻發(fā)高發(fā)的各類(lèi)違法行為查處打擊力度，擦亮“鐵拳”“亮劍”執法品牌?！矆谭ɑ樘?，相關(guān)處（室、局）〕

11.不斷加強反壟斷和反不正當競爭執法。組織開(kāi)展全省破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境反壟斷執法專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施專(zhuān)項清理。大力開(kāi)展存量政策措施專(zhuān)項清理。分級分類(lèi)采取梯次性監管，加強公用事業(yè)、醫療醫藥、網(wǎng)絡(luò )等民生領(lǐng)域反壟斷反不正當競爭執法。嚴厲打擊商業(yè)秘密侵權行為，推動(dòng)2－3個(gè)地區創(chuàng )建全國商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)，持續開(kāi)展商業(yè)秘密保護基地建設?！卜磯艛嗵?、價(jià)監競爭分局〕

12.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域廣告違法行為專(zhuān)項治理。圍繞民生關(guān)切、問(wèn)題多發(fā)的直播營(yíng)銷(xiāo)、“三品一械”、老年服務(wù)等領(lǐng)域、商品和行為開(kāi)展廣告違法行為重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，持續深化“護航亞運”廣告專(zhuān)項治理行動(dòng)，不斷強化監測線(xiàn)索交辦督辦制度化、規范化、常態(tài)化，嚴格全鏈條閉環(huán)處置，提升廣告監測線(xiàn)索成案率。及時(shí)總結廣告監管與治理的工作成效，固化經(jīng)驗做法，持續提升廣告數智監管能力。不斷加強廣告監管隊伍建設，探索舉辦廣告監管業(yè)務(wù)能力競賽，爭取設立廣告執法辦案標兵、年度突出貢獻單位和個(gè)人等表彰獎項?！矎V告處、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中心，相關(guān)處（室、局）〕

13.持續強化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為治理。突出重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)商品，關(guān)注社會(huì )輿情和投訴舉報多發(fā)領(lǐng)域，聚焦醫療、教育、住房、二手車(chē)市場(chǎng)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴肅查處并曝光一批行為典型、性質(zhì)惡劣的重大違法案件，規范經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格行為，凈化市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展景區收費專(zhuān)項治理?！矁r(jià)監競爭分局〕

四、強化依法履職，賦能一流法治化營(yíng)商環(huán)境

14.全鏈條實(shí)施準入準營(yíng)退出改革。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、準營(yíng)、退出4項“一件事一次辦”改革，開(kāi)展“一照多址”改革，拓展企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，打造標準化、規范化、便利化注冊登記體系，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和電子證照互通共享應用，深化拓展政務(wù)、商務(wù)、金融等領(lǐng)域應用。加強對行政許可事項的管理，深化“放管服”改革，在推進(jìn)行政許可告知承諾改革，放寬市場(chǎng)準入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，加強事中事后監管，確保證后監督檢查執行到位?！驳怯涀蕴?、許可事項相關(guān)處室、法規處、直屬分局〕

15.健全以信用為基礎的新型監管體系。實(shí)施市場(chǎng)主體年報“綜合報一次”集成改革，全面推進(jìn)市場(chǎng)監管、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)等企業(yè)年報“多報合一”，健全年報精細化管理機制，進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)年報。堅持精準靶向監管，全領(lǐng)域推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，試點(diǎn)開(kāi)展信用懲戒“一件事”集成改革，補強信用監管鏈條。高質(zhì)量推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”提質(zhì)擴面，迭代深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，創(chuàng )新開(kāi)展包容審慎監管，構建完善事前提醒提示、事中無(wú)事不擾、事后免罰輕罰的柔性監管工作體系，形成全國持續領(lǐng)跑的新型監管機制，持續優(yōu)化以信用為導向的營(yíng)商環(huán)境。加大“守合同重信用”公示企業(yè)培育力度，建立培育庫，提升企業(yè)合同管理和守信履約能力。深化合同行政監管“一件事”改革，建設推廣“浙江合同在線(xiàn)”，落實(shí)抽查檢查和熱點(diǎn)行業(yè)合同格式條款專(zhuān)項整治，強化合同示范文本制定和推廣應用?！残庞帽O管處、市場(chǎng)合同處〕

16.深入實(shí)施全省域公平競爭政策先行先試改革。建立健全公平競爭政策實(shí)施機制，推廣重大政策措施公平競爭審查會(huì )審，編制發(fā)布公平競爭指數，組建平臺經(jīng)濟和競爭政策領(lǐng)域高端智庫，全省公平競爭審查制度實(shí)現100%全覆蓋，公平競爭環(huán)境社會(huì )滿(mǎn)意率提高至93.5%以上。實(shí)施資本投資“紅綠燈”制度，健全資本投資風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險監測預警機制。探索建立企業(yè)合規激勵機制，率先開(kāi)展反壟斷合規示范企業(yè)培育活動(dòng)，發(fā)揮反壟斷合規的預防功能?！卜磯艛嗵帯?br />
17.持續構建平臺經(jīng)濟全鏈條監管體系。強化平臺企業(yè)事前合規監管，深入實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類(lèi)分級指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實(shí)主體責任指南》，全面實(shí)施平臺企業(yè)主體責任清單制度，引導平臺企業(yè)深入開(kāi)展合規建設。強化平臺企業(yè)事中常態(tài)化監管，制定平臺“體檢報告”，定期開(kāi)展平臺企業(yè)風(fēng)險評估，及時(shí)彌補管理漏洞。強化平臺企業(yè)事后靶向監管，實(shí)施平臺企業(yè)和平臺內經(jīng)營(yíng)者信用分級分類(lèi)管理，加強平臺企業(yè)信用信息公示與披露，對失信平臺企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。迭代“浙江公平在線(xiàn)”，提升對網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險的精準識別和風(fēng)險感知能力，完善風(fēng)險處置閉環(huán)機制。深化“浙江外賣(mài)在線(xiàn)”，持續提升網(wǎng)絡(luò )餐飲“陽(yáng)光廚房”覆蓋面。啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )直播綜合治理集成改革，建設網(wǎng)絡(luò )直播綜合治理平臺，深化全省“綠色直播間”創(chuàng )建，促進(jìn)直播行業(yè)規范有序發(fā)展?！簿W(wǎng)監分局，相關(guān)處（室、局）〕

18.強化知識產(chǎn)權高水平保護。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權保護示范區建設，新建2家國家級知識產(chǎn)權保護中心、快維中心。迭代“浙江知識產(chǎn)權在線(xiàn)”，實(shí)施知識產(chǎn)權行政裁決簡(jiǎn)易程序，落地知識產(chǎn)權糾紛快速處理國家試點(diǎn)，探索知識產(chǎn)權糾紛處理“一件事”。組織開(kāi)展“雷霆”“藍天”等專(zhuān)項行動(dòng)，規制非正常專(zhuān)利申請、商標惡意注冊、無(wú)資質(zhì)代理等行為。加強知識產(chǎn)權維權援助、仲裁、調解、司法保護和信用治理的協(xié)調配合，推進(jìn)知識產(chǎn)權鑒定和技術(shù)支撐體系建設。加強地理標志、馳名商標、重點(diǎn)商標保護，地理標志使用率達80%。積極參與知識產(chǎn)權全球治理，加強涉外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控和糾紛應對指導，海外重點(diǎn)知識產(chǎn)權維權案件指導率達100%，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度不低于85分?！仓R產(chǎn)權發(fā)展處、知識產(chǎn)權保護處、知識產(chǎn)權運用和促進(jìn)處〕

19.進(jìn)一步加強涉企收費監管。開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項整治，組織開(kāi)展企業(yè)繳費負擔專(zhuān)項調研，從企業(yè)端著(zhù)手甄別加重企業(yè)負擔的隱形或者新型違規收費，聚焦涉企違規收費易發(fā)、多發(fā)和新發(fā)領(lǐng)域，緊扣重點(diǎn)環(huán)節，開(kāi)展新一輪專(zhuān)項整治。針對區縣工作不平衡的情況，組織力量開(kāi)展重點(diǎn)檢查和交叉檢查，加大指導力度和面上工作推進(jìn)力度。探索建立健全長(cháng)效監管機制，在總局出臺的涉企收費監管規則基礎上，結合浙江實(shí)際探索構建我省涉企收費監管規則。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)繳費負擔監測，再新增監測點(diǎn)100個(gè)?！矁r(jià)監競爭分局〕

五、強化權責相當，健全市場(chǎng)監管法治監督體系

20.完善行政處罰裁量規則體系。依法規范實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》，加強對實(shí)施行政處罰的監督。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見(jiàn)》和總局《關(guān)于規范市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權的指導意見(jiàn)》，健全我省市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政裁量權基準制度，對重點(diǎn)領(lǐng)域處罰事項進(jìn)一步細化量化裁量階次和幅度，規范行政處罰裁量權行使。推動(dòng)落實(shí)長(cháng)三角地區統一輕微違法行為不予處罰和減輕處罰制度?！卜ㄒ幪?、執法稽查處，相關(guān)處（室、局）〕

21.加強權力清單動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)權力事項動(dòng)態(tài)管理機制，將權力清單工作貫穿到市場(chǎng)監管工作各環(huán)節各方面，合理界定內部職責分工，依法厘清與其他部門(mén)的職責邊界，促進(jìn)市場(chǎng)監管依法履職更加高效。全面推進(jìn)清單管理制度，調整完善市場(chǎng)監管權責清單。按照要求編制并公布行政許可事項清單、行政執法事項清單、備案管理事項清單等。全面梳理、規范和精簡(jiǎn)執法事項，凡沒(méi)有法律法規規章依據的一律取消?！踩耸绿帲ɑ鶎庸ぷ魈帲?、法規處、執法稽查處、信用監管處、辦公室，相關(guān)處（室、局）〕

22.深入開(kāi)展行政執法監督。嚴格落實(shí)《市場(chǎng)監督管理執法監督暫行規定》相關(guān)要求，加強法制機構案件審核工作，嚴格貫徹落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。構建案卷評查長(cháng)效機制，升級建設省局行政處罰案卷評查系統，在省級組織使用基礎上，推廣至市、縣局使用。以食品安全監管、特種設備監管、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)品質(zhì)量監管等為重點(diǎn)，從主體適合、程序合法、法律適用正確、裁量適當、文書(shū)制作規范、立卷規范六個(gè)方面，對市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政處罰案件開(kāi)展全面評查。審慎做好行政處罰案件法制審核、政府信息公開(kāi)和政府合同等合法性審核，持續嚴控法律風(fēng)險?！卜ㄒ幪?、執法稽查處，相關(guān)處（室、局）〕

23.增強行政復議應訴監督實(shí)效。優(yōu)化行政復議應訴工作管理平臺，升級行政復議與行政應訴數據采集、分析研判，提供規范性文件、答復和常用執法依據查詢(xún)功能，對復議應訴工作中突出反映的問(wèn)題，著(zhù)力研究并予以解決，有效指導基層，形成全省行政復議與行政應訴工作“橫向到邊，縱向到底”的一盤(pán)棋新格局。建立全省系統行政復議應訴案例庫、常用執法依據庫、規范性文件和權威批復答復庫，為業(yè)務(wù)工作提供有力指導。及時(shí)移交復議案件相關(guān)材料與訴訟案件應訴材料，依法自覺(jué)履行法院生效裁判和復議決定?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）〕

六、強化普法宣傳，營(yíng)造市場(chǎng)監管特色法治氛圍

24.清單化落實(shí)普法責任制。貫徹落實(shí)黨的二十大“弘揚社會(huì )主義法治精神”“深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀(guān)念”要求。全面落實(shí)“八五”普法規劃，制定《2023年度普法依法治理工作計劃》。強化普法責任意識，細化完善法治宣傳教育責任清單，推動(dòng)“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)執法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責任制有效落實(shí)?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

25.精準化定制普法模式。注重普法與治理集成，聚焦市場(chǎng)監管干部、市場(chǎng)主體、消費者三個(gè)維度，推動(dòng)普法融入立法、執法、日常監管等過(guò)程。研判分析各類(lèi)人群不同的法治需求，掌握普法工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)，提高普法產(chǎn)品供給的針對性和實(shí)效性。著(zhù)力提高市場(chǎng)監管普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

26.立體化打造優(yōu)秀普法陣地。以“基地全域創(chuàng )建”為目標，堅持“示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、穩步推進(jìn)、均衡發(fā)展”原則，分階段、分批次、分區域，逐步推進(jìn)全省系統法治宣傳教育示范基地創(chuàng )建全覆蓋，不斷優(yōu)化普法載體布局。持續開(kāi)展優(yōu)秀普法微視頻征集評選活動(dòng)，著(zhù)力打造一批高質(zhì)量的普法作品，通過(guò)各類(lèi)新媒體渠道，推動(dòng)普法觸角向縱深延伸，讓法治精神法治文化浸潤人心?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

27.系統化組建普法講師團。深化全省系統普法“一盤(pán)棋”理念，進(jìn)一步發(fā)揮全省系統公職律師等法治人才在傳播法律知識、弘揚法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐等方面的重要作用，在全省系統遴選組建一支百名以上的普法講師團，為全方位構建市場(chǎng)監管“大普法”格局儲備人才。積極推動(dòng)講師團結合自身業(yè)務(wù)特長(cháng)，回應法律服務(wù)需求，提供“點(diǎn)單式”“定制式”普法服務(wù)，切實(shí)增強普法效果?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）和直屬單位〕

七、強化支撐引領(lǐng)，建強市場(chǎng)監管法治保障體系

28.持續開(kāi)展“學(xué)法考法”活動(dòng)。建立全省市場(chǎng)監管系統“學(xué)法考法”活動(dòng)常態(tài)化機制，堅持效果導向，優(yōu)化升級“浙江省市場(chǎng)監管系統學(xué)法考法”平臺系統。按照“月學(xué)季考集中賽”的模式，持續開(kāi)展“學(xué)法考法”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全省系統干部法治素養和依法行政能力，著(zhù)力營(yíng)造主動(dòng)學(xué)、自覺(jué)學(xué)、及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)的良好氛圍?！卜ㄒ幪?、人事處（基層工作處），相關(guān)處（室、局）〕

29.組織開(kāi)展“法治下基層”活動(dòng)。圍繞總局活動(dòng)部署要求，結合我省市場(chǎng)監管法治工作實(shí)際，堅持問(wèn)需于基、問(wèn)計于基、問(wèn)效于基，緊扣基層關(guān)切，一體謀劃、系統推進(jìn)“法治下基層”活動(dòng)。進(jìn)一步強化基層聯(lián)系機制，聚焦立法下基層、執法監督下基層、普法下基層3個(gè)模塊，分別建立聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)自下而上歸集需求，自上而下監督指導，上下聯(lián)動(dòng)，充分激發(fā)全省系統法治活力?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）〕

30.全面推進(jìn)法治隊伍能力建設。加快推動(dòng)法治市場(chǎng)監管與業(yè)務(wù)工作的全面融合，鍛造一支政治堅定、擔當作為、風(fēng)清氣正的干部隊伍。實(shí)施強隊礪劍工程，健全省市縣三級執法人才梯隊，通過(guò)定期輪訓、巡回演講、執法交流等形式，強化業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展法律適用、實(shí)案演練、案例評析、典型案例巡回演講等執法比武活動(dòng)，全面提升干部綜合執法能力和依法行政水平。開(kāi)展全省市場(chǎng)監管系統法制業(yè)務(wù)人員與公職律師專(zhuān)題培訓，通過(guò)多元化的培訓內容和方式培養全科型法制和執法人才。建立法治工作人才庫，用好智力資源，充分發(fā)揮全省系統法治人才的重要作用，多維多階建強市場(chǎng)監管法治工作隊伍，強化法治人才保障?！踩耸绿帲ɑ鶎庸ぷ魈帲?、法規處、執法稽查處，相關(guān)處（室、局）〕

31.加強執法基礎保障。持續推進(jìn)“雙百”行動(dòng)，實(shí)現全省“示范所”縣級全覆蓋、95%以上的基層所達到星級所標準，扎實(shí)推動(dòng)基層所標準化規范化建設提質(zhì)升級?？v深推進(jìn)全省執法辦案區數字化改造提升，在省市縣“實(shí)時(shí)指揮”“實(shí)時(shí)會(huì )商”均實(shí)現100%貫通的基礎上，延伸到有條件的市場(chǎng)監管所，實(shí)現全省執法辦案區實(shí)時(shí)指揮、實(shí)時(shí)會(huì )商、實(shí)時(shí)監督貫通融合，案管系統、指揮系統、會(huì )商系統、詢(xún)問(wèn)系統有效整合?！踩耸绿帲ɑ鶎庸ぷ魈帲?、執法稽查處，相關(guān)處（室、局）〕

32.推進(jìn)法治市場(chǎng)監管建設評價(jià)。高標準嚴要求落實(shí)法治浙江、法治政府建設（依法行政）的各項任務(wù)，確?？己嗽u價(jià)結果走在前列。全面貫徹市場(chǎng)監管總局《法治市場(chǎng)監管建設評價(jià)辦法》要求，分解落實(shí)法治建設責任，研究制定浙江省市場(chǎng)監管法治建設評價(jià)辦法及評價(jià)標準，適時(shí)開(kāi)展全省系統法治建設評估?！卜ㄒ幪?，相關(guān)處（室、局）〕

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