豫發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕94號 河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》的通知

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》的通知

豫發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕94號

 

 

委機關(guān)有關(guān)處（室）局：

《中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》已經(jīng)委務(wù)會(huì )研究同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

各相關(guān)處室（局）要明確1名聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)門(mén)負責定期報送整改工作情況，2016年12月31日前，各相關(guān)處室（局）聯(lián)絡(luò )員名單報環(huán)資處；2017年1月10日、2月10日、3月10日、4月10日、6月20日、12月20日前，將整改工作進(jìn)展報環(huán)資處。
 

 

 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室

2016年12月29日

 

 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案

 

 

為全面貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護督察組督察意見(jiàn)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作的通知》（豫辦發(fā)電〔2016〕70號），扎實(shí)做好涉及我委反饋意見(jiàn)的整改工作落實(shí)工作，制定如下方案。

一、總體要求

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面落實(shí)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求，緊緊聚焦中央環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)涉及我委事項，按照省委、省政府關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作的各項決策部署，以高度的政治責任感和強烈的使命感，直面問(wèn)題，勇于擔當，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)在規定時(shí)限內全面整改到位。

二、整改原則

（一）堅持問(wèn)題導向，解決突出問(wèn)題。對中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)，逐條歸納，逐項盤(pán)點(diǎn)，深挖根源，堅持把問(wèn)題導向貫徹整改工作全過(guò)程，堅決做到有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實(shí)。

（二）堅持立行立改，務(wù)求整改實(shí)效。按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一名領(lǐng)導負責、一個(gè)處室牽頭”的要求，建立整改工作臺帳，明確工作責任，一條一條抓落實(shí)，一項一項抓整改，堅持做到不查清問(wèn)題不放過(guò)、不查清責任不放過(guò)、不整改到位不放過(guò)，確保不打折、不漏項，高標準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）堅持統籌協(xié)調，提升工作質(zhì)量。把中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作納入到黨組工作全局之中，與學(xué)習黨的十八屆六中全會(huì )精神結合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育結合起來(lái)，與謀劃推動(dòng)發(fā)展改革中心工作結合起來(lái)，把綠色發(fā)展理念貫徹經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面全過(guò)程，做到有機融合、相互促進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺階。

三、整改內容

聚焦省委明確我委負責整改的11項任務(wù)和配合整改的3項任務(wù)，對照環(huán)保督察整改工作要求，強化工作舉措，明確目標責任，全力推進(jìn)各項問(wèn)題整改落實(shí)到位。

（一）我委負責整改的11項任務(wù)

1、關(guān)于“2015年，在省政府環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成，但省委經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結果為優(yōu)秀”問(wèn)題

整改措施：

（1）會(huì )同統計局、環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)，針對2015年度市縣考核中出現的問(wèn)題，認真剖析原因，在今后考核評價(jià)工作中進(jìn)一步完善措施。

（2）強化市縣考核前期工作，加強部門(mén)銜接和溝通，避免部門(mén)提供和認定相關(guān)數據時(shí)出現偏差。

（3）提請省委、省政府修改《河南省市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)工作辦法》，加大節能環(huán)保類(lèi)指標權重或實(shí)施一票否決制，推動(dòng)市縣考核工作科學(xué)發(fā)展。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：規劃處

責任人：曹現中

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：加強2016年度市縣考核工作，避免出現偏差。

2.階段性目標：完善市縣考核評價(jià)機制，在修訂《河南省市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)工作辦法》時(shí)，建議省委省政府加大節能環(huán)保類(lèi)指標權重或實(shí)施一票否決制。

3.長(cháng)期目標：改進(jìn)市縣考核工作，樹(shù)立正確考核導向，推動(dòng)河南省市縣考核工作科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展。

2、關(guān)于“2015年8月修訂的《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區考核評價(jià)辦法》，涉及污水、垃圾處理等方面考核權重出現下降”問(wèn)題

整改措施：會(huì )同省環(huán)保、統計等相關(guān)部門(mén)，根據環(huán)境保護需求和產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展實(shí)際，對調整完善環(huán)?？己藱嘀亻_(kāi)展研究。報請省委、省政府修訂《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區考核評價(jià)辦法》，適當提高涉及污水、垃圾處理等方面的考核權重。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：工業(yè)處

責任人：李明東

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：對調整完善產(chǎn)業(yè)集聚區環(huán)?？己藱嘀亻_(kāi)展研究。

2.階段性目標：修訂《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區考核評價(jià)辦法》時(shí)，適當提高產(chǎn)業(yè)集聚區涉及污水、垃圾處理等方面的考核權重。

3.長(cháng)期目標：根據環(huán)境保護需求，動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)業(yè)集聚區環(huán)?？己藘热?。

3、關(guān)于“89個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區規劃發(fā)生重大調整而未依法開(kāi)展規劃環(huán)評”問(wèn)題

整改措施：督促89個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區加強與環(huán)保部門(mén)的溝通銜接，加快開(kāi)展規劃環(huán)評工作。嚴格落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，今后凡未完成規劃環(huán)評的，不予批復產(chǎn)業(yè)集聚區總體發(fā)展規劃。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：工業(yè)處

責任人：李明東

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：2016年年底前，對89個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區規劃環(huán)評開(kāi)展情況進(jìn)行梳理，督促未完成的加快工作進(jìn)度。

2.階段性目標：2017年4月底前，推動(dòng)89個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區完成規劃環(huán)評報告并報省環(huán)保廳。

3.長(cháng)期目標：建立產(chǎn)業(yè)集聚區總體發(fā)展規劃與規劃環(huán)評對接機制，未完成規劃環(huán)評的，總體發(fā)展規劃不予批復。

4、關(guān)于“發(fā)展改革部門(mén)未按照省藍天工程要求制定燃煤總量控制方案，也未將控煤目標分解落實(shí)到有關(guān)地市和企業(yè)”問(wèn)題

整改措施：

（1）2016年9月，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強煤炭消費總量中長(cháng)期目標控制的通知》（豫發(fā)改能源〔2016〕1136號），對各地控制煤炭消費總量提出了明確要求和工作重點(diǎn)。

（2）研究制訂全省“十三五”煤炭消費總量控制方案，分解煤炭消費總量控制目標。督導各地制訂出臺燃煤總量控制工作方案，把控煤目標分解到縣（市、區）和重點(diǎn)企業(yè)。

（3）督促大氣污染重點(diǎn)城市制訂落實(shí)煤炭減量替代工作方案，落實(shí)工作措施，實(shí)現煤炭消費減量目標。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室（局）：能源局，煤炭處、環(huán)資處

責任人：李迎、薛志勇、薛東峰

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：2017年6月底前，印發(fā)全省“十三五”煤炭消費總量控制方案。

2.階段性目標：2017年年底前，各省轄市和省直管縣（市）制訂出臺燃煤總量控制工作方案，將控煤目標分解至縣（市、區）和重點(diǎn)企業(yè)。

3.長(cháng)期目標：落實(shí)各項控煤工作措施，實(shí)現“十三五”煤炭消費總量控制目標。

5、關(guān)于“河南省2015年應全面供應國四標準車(chē)用柴油，但據調查，中石油、中石化2015年供應河南省柴油總量517.3萬(wàn)噸，其中，低于國四標準的普通柴油占比46.6%，河南省其他渠道供應柴油約508萬(wàn)噸，基本都不能滿(mǎn)足國四標準要求，導致大量普通柴油作為車(chē)用柴油使用”問(wèn)題

整改措施：

（1）批發(fā)環(huán)節，督促中石油、中石化及其他社會(huì )油品批發(fā)企業(yè)嚴格執行《河南省推廣使用國家第五階段標準車(chē)用乙醇汽油車(chē)用柴油質(zhì)量升級工作方案》（豫政辦〔2016〕164號），全面封閉實(shí)行國Ⅴ標準車(chē)用柴油單品種運行，嚴禁國Ⅴ以下柴油進(jìn)入河南省。

（2）零售環(huán)節，嚴格按照升級方案要求，配合商務(wù)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)加強車(chē)用柴油質(zhì)量監督檢查，聯(lián)合執法，加大油品質(zhì)量檢測頻率，嚴禁加油站以普通柴油冒充車(chē)用柴油銷(xiāo)售，對查出的違規加油站嚴厲查處。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室（局）：能源局，油氣處

責任人：任文杰、張華

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：2016年12月啟動(dòng)各項整改工作；

2.階段性目標：2017年上半年，形成車(chē)用柴油市場(chǎng)常態(tài)化監管機制；

3.長(cháng)期目標：實(shí)現省內國Ⅴ車(chē)用柴油封閉單品種運行。

6、關(guān)于“2014年全省開(kāi)始部署油氣回收治理工作，但完成時(shí)限一拖再拖，截至目前仍有近半任務(wù)沒(méi)有完成”問(wèn)題

整改措施：配合環(huán)保、商務(wù)、交通運輸、質(zhì)監等部門(mén)，根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省油氣回收綜合治理工作方案的通知》（豫政辦〔2014〕116號）要求，抓緊對全省儲油庫、油罐車(chē)和加油站油氣回收治理情況進(jìn)行調查摸底，建立詳細臺賬，制定工作方案，明確完成時(shí)限，加快推動(dòng)全省油氣回收治理工作，確保按期完成目標。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室（局）：能源局，油氣處

責任人：任文杰、張華

整改時(shí)限：立即整改，2017年上半年完成

整改目標：

1.初級目標：2016年12月底前配合相關(guān)部門(mén)完成工作方案制定；

2.階段性目標：2017年上半年，配合相關(guān)部門(mén)完成全省所有儲油庫、油罐車(chē)和加油站油氣回收治理工作;

3.長(cháng)期目標：全省儲油庫、油罐車(chē)和加油站全部實(shí)現安裝油氣回收處理裝置(系統)，減少汽油容器倒換過(guò)程中油氣揮發(fā)排放。

7、關(guān)于“2013年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，但永城市閩源特鋼2014年10月新建1080立方米高爐和60噸轉爐各一座，并于2015年建成投產(chǎn)”問(wèn)題

整改措施：會(huì )同省工業(yè)和信息化委，督促永城市政府加強對閩源特鋼的督導檢查，要求其嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策，按照國家和省有關(guān)規定開(kāi)展等量或減量置換工作，在相關(guān)手續未完備之前，新建的1080立方米高爐和60噸轉爐不得投入生產(chǎn)。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：工業(yè)處

責任人：李明東

整改時(shí)限：立即整改

整改目標：立即停產(chǎn)，在相關(guān)手續未完備之前，不得投入生產(chǎn)。

8、關(guān)于“深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，推進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。切實(shí)貫徹以水定城方針，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，努力把綠水青山和藍天凈土帶到2020年”問(wèn)題

整改措施：

（1）按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要重點(diǎn)任務(wù)及責任分工的通知》要求，協(xié)調督促有關(guān)部門(mén)加快實(shí)施規劃《綱要》明確的環(huán)境保護和生態(tài)建設重大任務(wù)、重大工程項目，落實(shí)好規劃《綱要》關(guān)于完善生態(tài)格局、有效保護耕地、優(yōu)化城鎮空間布局等重大部署。

（2）根據國家《關(guān)于建立健全國家“十三五”規劃綱要實(shí)施機制的意見(jiàn)》要求，建立健全我省“十三五”規劃綱要的實(shí)施機制，加強對全省“十三五”規劃《綱要》實(shí)施情況的監測評估，把“落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念”作為規劃實(shí)施監測評估的一項重要內容，協(xié)調各部門(mén)把新的發(fā)展理念貫徹到規劃實(shí)施的全過(guò)程。

（3）推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，做好新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區的盧氏縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、桐柏縣、信陽(yáng)市浉河區、羅山縣、光山縣等8個(gè)縣（區），編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)準入負面清單。配合國家加強對重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單執行情況的監督檢查。

（4）根據國家統一部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展省級空間規劃編制研究與試點(diǎn)，探索以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃編制，優(yōu)化空間布局和結構，構建合理空間規劃體系的路徑和模式。

（5）健全主體功能區配套政策，在國家出臺主體功能區相關(guān)配套政策后，加快制定完善我省配套政策措施，推進(jìn)主體功能區建設。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：規劃處

責任人：曹現中

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：2016年11月，啟動(dòng)8個(gè)新增國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣（區）編制產(chǎn)業(yè)準入負面清單工作，2017年6月底前完成負面清單的編制與發(fā)布。2016年底前出臺《建立健全全省“十三五”規劃綱要落實(shí)機制的實(shí)施意見(jiàn)》；

2.階段性目標：按照國家要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)按時(shí)完成省級空間規劃編制試點(diǎn)工作；

3.長(cháng)期目標：建立健全“十三五”規劃《綱要》實(shí)施機制并持續推進(jìn)。根據國家主體功能區配套政策，制定完善我省配套政策措施，持續推進(jìn)主體功能區建設。

9、關(guān)于“推進(jìn)能源結構調整，強化油品質(zhì)量保障，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實(shí)加快供給側結構性改革”問(wèn)題

整改措施：

（1）大力發(fā)展非化石能源。加快開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源，重點(diǎn)打造一批百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，加快推進(jìn)平原地區低風(fēng)速發(fā)電，有序發(fā)展光伏發(fā)電，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設，因地制宜推進(jìn)光伏扶貧工程。

（2）強化油品質(zhì)量保障。進(jìn)一步督促中國石化洛陽(yáng)分公司、中原油田石化總廠(chǎng)等省內煉廠(chǎng)進(jìn)行升級改造或生產(chǎn)調整，保障出廠(chǎng)油品質(zhì)量。會(huì )同商務(wù)、工商、質(zhì)監等部門(mén)，嚴格監管油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)油渠道，對于從外省購進(jìn)的油品，加大抽檢力度，對購進(jìn)、銷(xiāo)售低標、非標油品的行為，依法依規進(jìn)行嚴厲查處。

（3）嚴格執行《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，提高煤炭洗選比例，推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室（局）：能源局，新能源處、油氣處、煤炭處

責任人：任文杰、李迎、王艷、張華、薛志勇

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1、初級目標：2016年底前，全省風(fēng)電裝機達到180萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機達到240萬(wàn)千瓦，非化石能源占能源消費總量的比重達到6%以上。全省原煤入洗（選）率達到65%以上。2017年上半年，形成油品質(zhì)量常態(tài)化監管機制。

2、長(cháng)期目標：到2020年，全省風(fēng)電裝機達到500萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機達到350萬(wàn)千瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到7%以上，省內全面供應符合國家相關(guān)要求的油品。全省原煤入洗（選）率達到67%以上。

10、關(guān)于“推進(jìn)重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，采取補水、節水、治水等綜合措施”問(wèn)題

整改措施：

（1）認真貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設規劃》（發(fā)改地區〔2016〕1711號），將規劃轉發(fā)至各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委，并提出規劃實(shí)施相關(guān)要求。

（2）指導相關(guān)地市發(fā)展改革委會(huì )同環(huán)境保護等部門(mén)編制流域水環(huán)境綜合治理方案，分解落實(shí)本地區重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理目標，完善系統治理措施。

（3）指導地市分年度組織實(shí)施重點(diǎn)流域污水處理及管網(wǎng)、污水處理提標改造污泥處置、垃圾處理、河道水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工程，著(zhù)力解決影響水質(zhì)的突出問(wèn)題。

責任領(lǐng)導：劉  偉

責任處室：地區處

責任人：王  斌

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.階段性目標：2017年4月底前，指導相關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委編制完成本地區水環(huán)境綜合治理方案，并報國家發(fā)展改革委備案；

2.長(cháng)期目標：全面推進(jìn)淮河、海河、黃河、長(cháng)江中下游、丹江口庫區及上游重點(diǎn)流域水污染防治項目建設。

11、關(guān)于“加強環(huán)?；A設施建設，將集中供熱、污水處理、垃圾處置等全面納入“十三五”統籌規劃，做到多還舊賬、不欠新賬”問(wèn)題

整改措施：

(1)積極向國家發(fā)改委匯報銜接，爭取將我省更多污水垃圾處理設施項目納入國家正在編制的“十三五”專(zhuān)項規劃;

(2)按照國家確定的我省建設規模和具體要求修改完善“十三五”污水垃圾專(zhuān)項規劃。

(3)積極推進(jìn)熱源設施建設，將熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱設施納入“十三五”電力發(fā)展規劃。

責任領(lǐng)導：劉  偉、王  紅

責任處室：城市處、地區處、電力處

責任人：胡軍、王斌、趙中友

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.階段性目標：2017年，爭取制定出臺相關(guān)規劃。加強城市污水垃圾處理設施建設,爭取到2017年底設市城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率分別達到94%、98%。

2.長(cháng)期目標：持續推進(jìn)集中供熱、污水垃圾處理等設施項目建設，進(jìn)一步提升城鎮綜合承載能力。

（二）我委配合整改的3項任務(wù)

1、關(guān)于“2015年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，河南省委、省政府雖然根據《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”）和《水污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”）等文件要求制定了藍天工程、碧水工程工作方案，但由于部門(mén)職責不清，貫徹落實(shí)不力，導致許多工作任務(wù)推進(jìn)緩慢”問(wèn)題

整改措施：

（1）進(jìn)一步細化年度工作方案。制訂我委落實(shí)藍天工程、碧水工程年度行動(dòng)計劃實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，細化工作目標，明確責任處室，確保各項工作落實(shí)到具體處室、具體責任人。

（2）進(jìn)一步加強工作督導。切實(shí)落實(shí)工作周報制度，執行工作臺帳銷(xiāo)號制度，一件一件督導抓落實(shí)，定期通報各項工作進(jìn)展，確保按時(shí)間節點(diǎn)，高質(zhì)量、標準完成各項工作。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室：環(huán)資處

責任人：薛東峰

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：省政府藍天工程、碧水工程年度行動(dòng)計劃后，制訂出臺我委實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)工作責任；

2.長(cháng)期目標：形成抓環(huán)保工作落實(shí)的長(cháng)效工作機制，確保省政府明確我委負責的各項工作落實(shí)到位。

2、關(guān)于“深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅戰和持久戰，強化燃煤鍋爐管控，2016年底前，應全面完成燃煤火電機組超低排放改造，全面落實(shí)京津冀及周邊地區聯(lián)防聯(lián)控機制”問(wèn)題

整改措施：

（1）按照《河南省燃煤機組超低排放改造專(zhuān)項行動(dòng)方案》（豫發(fā)改能源[2015]1497號）要求，加強統籌協(xié)調，積極落實(shí)電量獎勵、直接交易、電價(jià)等政策，督促省電力公司合理安排運行方式，發(fā)電企業(yè)積極落實(shí)資金，加強工程管理，全省超低排放改造工作取得積極進(jìn)展。目前全省在運統調燃煤機組已經(jīng)全部實(shí)現超低排放。

（2）按照省委省政府打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰決策要求，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)統調燃煤供熱機組超低排放改造確保冬季安全穩定供熱的緊急通知》（豫發(fā)改能源[2016]1084號），組織開(kāi)展改造現場(chǎng)督導，督促企業(yè)優(yōu)化機組改造方案，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室（局）：能源局，電力處

責任人：郭曉和 、趙中友

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：2016年10月底，我省在運統調燃煤機組已經(jīng)全部實(shí)現超低排放。下一步將加強運行監測，確保達標排放。

3、關(guān)于“做好《土壤污染防治行動(dòng)計劃》的貫徹落實(shí)”問(wèn)題

整改措施：

（1）制訂土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案。省政府印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》后，按照省政府部門(mén)分工，研究制訂我委落實(shí)土壤法染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，細化工作目標，明確責任處室，確保各項工作落實(shí)到具體處室、落實(shí)到具體責任人。

（2）加強工作督導。建立我委落實(shí)土壤法染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案工作臺帳，實(shí)行工作周報制度，建立長(cháng)效督導機制，一件一件督導抓落實(shí)，適時(shí)通報各項工作進(jìn)展，確保按時(shí)間節點(diǎn)，高質(zhì)量、標準完成各項工作

（3）加強工業(yè)廢物處理處置。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，積極推進(jìn)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣綜合利用重點(diǎn)項目建設。合理規劃布局“城市礦產(chǎn)”示范基地建設，引導廢舊電子電器、廢輪胎、廢塑料等再生利用企業(yè)集聚發(fā)展，集中建設和運營(yíng)污染治理設施，防止污染土壤和地下水。

責任領(lǐng)導：王  紅

責任處室：環(huán)資處

責任人：薛東峰

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)

整改目標：

1.初級目標：省政府印發(fā)《土壤法染防治行動(dòng)計劃》后，制訂出臺我委實(shí)施方案；

2. 長(cháng)期目標：持續推進(jìn)土壤污染防治我委牽頭各項工作，確保按時(shí)完成各項工作任務(wù)；2017年建成一批大宗工業(yè)固廢綜合利用示范項目，工業(yè)固廢綜合利用達到78%；建設長(cháng)葛大周、洛陽(yáng)孟津、焦作沁陽(yáng)、南陽(yáng)鎮平、蘭考格林美等一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。

四、整改工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。委黨組成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導小組，由委主任孫廷喜和委黨組書(shū)記、副主任劉偉任組長(cháng)，委黨組成員、副主任王紅任副組長(cháng)，其他委領(lǐng)導為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在委環(huán)資處，具體承擔各項整改推進(jìn)任務(wù)。規劃處、地區處、城市處、工業(yè)處、能源局綜合處、電力處、油氣處、新能源處、煤炭處等相關(guān)處室主要負責同志為成員。

（二）深化思想認識。進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，以高度的政治責任感和強烈的使命感，本著(zhù)對中央負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，把中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作作為一場(chǎng)必須打贏(yíng)的硬仗、一次必須經(jīng)得起的考驗，扎實(shí)推進(jìn)各項整改工作，堅決整改到位。

（三）強化整改責任。環(huán)保督察整改工作在委黨組的直接領(lǐng)導下進(jìn)行，認真落實(shí)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求，委主要領(lǐng)導對環(huán)保督察整改工作負總責，委領(lǐng)導班子成員對職責分工范圍內問(wèn)題的整改工作承擔主要領(lǐng)導責任。各相關(guān)處室（局）是環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作主體，處室（局）主要負責人是整改工作第一責任人。各牽頭處室（局）要對照環(huán)保督察反饋問(wèn)題建立整改臺帳，加強與配合處室溝通銜接，確保各項整改任務(wù)嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)，確保如期實(shí)現整改目標。

（四）嚴格督促檢查。環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調解決整改過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要強化跟蹤問(wèn)效，加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對整改工作不重視、不認真、不負責，態(tài)度消極，簡(jiǎn)單應付，要嚴格實(shí)施問(wèn)責。

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本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā)改辦環(huán)資, 河南省發(fā)展和改革委員會(huì ), 辦公室, 中央環(huán)境保護督察組, 反饋意見(jiàn), 整改, 落實(shí), 方案, 通知