浙農牧發(fā)〔2023〕7號《浙江省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步完善病死畜禽無(wú)害化處理體系的通知》

浙江省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步完善病死畜禽無(wú)害化處理體系的通知






浙農牧發(fā)〔2023〕7號

各市、縣（市、區）人民政府，省級有關(guān)單位：

為補齊我省病死畜禽無(wú)害化處理工作短板，深化構建與畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛生安全和生態(tài)環(huán)境安全相適應的無(wú)害化處理體系，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化無(wú)害化處理全覆蓋。根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《浙江省動(dòng)物防疫條例》等有關(guān)規定，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、健全無(wú)害化處理體系

（一）加強統籌規劃。本著(zhù)“政府主導、統籌布局、屬地負責、安全高效”的原則，著(zhù)力優(yōu)化集中無(wú)害化處理場(chǎng)所布局。省農業(yè)農村廳優(yōu)化編制全省集中無(wú)害化處理場(chǎng)所建設規劃，經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。未納入省規劃的集中無(wú)害化處理場(chǎng)所，一律不得審批、建設、運營(yíng)。在省規劃公布前已依法批準運行的集中無(wú)害化處理場(chǎng)所，需根據規劃調整的，應當依法做好變更或者撤回相關(guān)行政許可、補償等工作。

（二）嚴格資質(zhì)審查。集中無(wú)害化處理場(chǎng)所應當依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。動(dòng)物飼養場(chǎng)、隔離場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)等場(chǎng)內自建的無(wú)害化處理區域應當符合規定的動(dòng)物防疫條件。無(wú)害化處理場(chǎng)所還應當符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)法律法規和標準規范要求。對尚未達到動(dòng)物防疫和環(huán)境保護條件的，應當通過(guò)改造提升等方式整改合規，未達到規定要求的，不得運營(yíng)。

（三）完善收集網(wǎng)絡(luò )。按照“網(wǎng)格化、規范化、便民化”全覆蓋要求，各地要統籌合理布局建設病死畜禽公共收集轉運點(diǎn)。切實(shí)加強轉運點(diǎn)設施改造提升，落實(shí)營(yíng)運單位，建立健全管理制度。公共收集轉運點(diǎn)的運營(yíng)單位名稱(chēng)、位置、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等向社會(huì )公布。確保收集處理網(wǎng)絡(luò )健全，實(shí)現病死畜禽應收盡收、應處盡處、規范監管。

二、完善無(wú)害化處理運行機制

（一）優(yōu)化補助機制。不斷完善病死畜禽無(wú)害化處理補助政策，足額安排補助資金，深化落實(shí)全品種全覆蓋的病死畜禽收集、無(wú)害化處理等補助政策。嚴格無(wú)害化處理補助資金監管，對不按規定無(wú)害化處理的，省級以上財政不予安排補助資金。

（二）優(yōu)化保險聯(lián)動(dòng)機制。強化畜禽養殖保險與無(wú)害化處理的聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、監管協(xié)同、信息閉環(huán)的工作基礎。創(chuàng )新優(yōu)化病死畜禽無(wú)害化處理監管和保險理賠流程，探索構建防疫規范、操作便捷、信息精準的核查機制。

（三）優(yōu)化應急處置機制。完善病死畜禽無(wú)害化處理應急處置預案，因突發(fā)自然災害、重大動(dòng)物疫情以及集中處理場(chǎng)所運行故障等應急情況，在設區市內跨縣域委托處理的，縣級農業(yè)農村部門(mén)須向設區市農業(yè)農村部門(mén)報告；跨市域委托處理或需要移動(dòng)應急處理支持的，設區市農業(yè)農村部門(mén)須向省農業(yè)農村廳報告。

三、加強無(wú)害化處理數字化監管

（一）收集處理主體全上線(xiàn)。從事病死畜禽無(wú)害化收集和處理的主體應當納入浙江省數字畜牧應用系統管理，其中集中處理場(chǎng)所和自行處理場(chǎng)所基礎信息由主體填報、縣級初審、設區市審核確認，實(shí)行線(xiàn)上動(dòng)態(tài)管理。

（二）收集處理信息全集成。病死畜禽收集的專(zhuān)用運輸車(chē)輛，應當按照農業(yè)農村部規定備案。專(zhuān)用運輸車(chē)輛應配備定位跟蹤系統、車(chē)載終端；在處理場(chǎng)所出入口、處理車(chē)間、暫存冷庫、車(chē)輛洗消場(chǎng)地、處理后產(chǎn)物倉庫等重點(diǎn)點(diǎn)位應加強在線(xiàn)監控；病死畜禽收集、轉運、入庫、處理、處理后產(chǎn)物去向等全流程數據應實(shí)時(shí)歸集至浙江省數字畜牧應用系統。

（三）收集處理監管全閉環(huán)。加強病死畜禽收集、轉運、處理全過(guò)程監管，對跨區域作業(yè)的專(zhuān)用運輸車(chē)輛要開(kāi)展軌跡監控。加強無(wú)害化處理數據與畜禽養殖、保險理賠等大數據比對分析。實(shí)施動(dòng)物防疫、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全等風(fēng)險信息預警，對出現異常情況的，要科學(xué)研判，規范處置，有效防范風(fēng)險。

四、嚴格落實(shí)無(wú)害化處理責任

（一）落實(shí)屬地政府責任。各地要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)屬地責任，將病死畜禽集中無(wú)害化處理場(chǎng)所、公共收集轉運點(diǎn)建設納入地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃，組織農業(yè)農村、財政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，研究制定實(shí)施方案，高質(zhì)量建成集中無(wú)害化處理體系。

（二）落實(shí)部門(mén)監管責任。農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、公安、綜合執法等部門(mén)要按照職責分工，落實(shí)監管責任，探索構建多跨協(xié)同、信息共享、數字智治的閉環(huán)監管機制，提升區域聯(lián)動(dòng)和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控能力，從嚴打擊隨意棄置病死畜禽等違法犯罪行為，有效防控病死畜禽無(wú)害化處理安全風(fēng)險。

（三）落實(shí)主體責任。各地要督促畜禽飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)以及病死畜禽收集、處理等從業(yè)單位和個(gè)人切實(shí)履行主體責任，嚴格按照動(dòng)物防疫、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規規定，規范病死畜禽無(wú)害化處理活動(dòng)。對不按規定落實(shí)無(wú)害化處理措施的，農業(yè)農村等部門(mén)要綜合運用信用管理、補助政策、風(fēng)險評估、執法監督等手段，嚴格依法依規處置。

五、統籌抓好其他病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作

各地要深入貫徹《浙江省動(dòng)物防疫條例》以及犬類(lèi)管理等相關(guān)法律法規，明確公安、綜合執法、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處職責，制定完善病死犬只等其他病死動(dòng)物的收集處理補助政策，合理布局并公布收集網(wǎng)點(diǎn)，統一納入集中無(wú)害化處理場(chǎng)所處理，強化收集轉運處理監管，逐步健全病死犬只等其他病死動(dòng)物的無(wú)害化處理機制。

本通知自2023年7月13日起施行。




附件：省級有關(guān)單位名單




 

浙江省農業(yè)農村廳

2023年6月7日

省級有關(guān)單位名單

省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、浙江銀保監局

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/173710.html

本文關(guān)鍵詞： 浙農牧發(fā), 浙江省農業(yè)農村廳, 進(jìn)一步完善, 病死, 畜禽, 無(wú)害化, 處理, 體系, 通知