浙司〔2023〕80號《浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》







浙司〔2023〕80號

各市、縣（市、區）司法局：

現將《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際認真貫徹實(shí)施。





 

浙江省司法廳

2023年8月29日

浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)實(shí)施辦法（試行）

為充分發(fā)揮律師在推進(jìn)全面依法治國中的重要作用，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法律服務(wù)需求，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》、司法部《全國公共法律服務(wù)體系建設規劃（2021-2025年）》和《浙江省司法廳關(guān)于深化律師參與公共法律服務(wù)的指導意見(jiàn)》等要求，結合浙江律師工作實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

以有序覆蓋、多維協(xié)同、效果導向、數字賦能為原則，建立律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)指標體系，科學(xué)評價(jià)律師參與公共法律服務(wù)的工作績(jì)效，激發(fā)廣大律師事務(wù)所、律師參與公共法律服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，激勵督促廣大律師不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極承擔社會(huì )責任，在服務(wù)推進(jìn)現代公共法律服務(wù)體系建設中發(fā)揮積極作用。

二、評價(jià)對象與評價(jià)內容

（一）評價(jià)對象。全省各律師事務(wù)所及社會(huì )律師（包括專(zhuān)職律師、兼職律師）。今后根據工作需要，可逐步拓展到“兩公”律師。

（二）評價(jià)內容。律師事務(wù)所、律師參與公共法律服務(wù)先行納入積分制管理評價(jià)的事項主要包括以下內容：

1.參與人民調解：通過(guò)擔任人民調解員等方式直接參與矛盾糾紛案件化解；

2.參與鄉鎮（街道）行政合法性審查：對鄉鎮（街道）重大行政決策、行政規范性文件、重大行政執法行為提供合法性審查意見(jiàn)；

3.參與立法：提出立法建議，承接立法項目，參與立法調研、論證、評估等工作；

4.參與行政復議：為行政復議、行政應訴案件提供咨詢(xún)意見(jiàn)，主持或推動(dòng)復議案件成功調解等；

5.提供法律援助：受法律援助機構指派辦理法律援助案件、提供值班律師法律幫助等；

6.開(kāi)展法治宣傳：加入普法宣講團、開(kāi)展普法講座或法律知識培訓等；

7.擔任村（社區）法律顧問(wèn)：受司法行政機關(guān)指派擔任村（社區）法律顧問(wèn)；

8.參與法治扶貧活動(dòng)：到律師資源不足地區擔任法律援助志愿律師、設立分所或開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)；

9.公益值班：在公共法律服務(wù)站點(diǎn)、法院、檢察院、公安監管場(chǎng)所、信訪(fǎng)部門(mén)、監所、社矯中心等駐點(diǎn)值班，提供免費法律咨詢(xún)服務(wù)；

10.參與市場(chǎng)化解紛機制：律師在律師調解工作室或者律師調解中心作為中立第三方主持調解，促使糾紛各方當事人通過(guò)自愿協(xié)商達成協(xié)議解決爭議；

11.參與其他公益服務(wù)：參與黨委政府專(zhuān)項法律服務(wù)工作、預防性合規體系建設，參加“千所聯(lián)千會(huì )”活動(dòng)，參與中小微企業(yè)法律服務(wù)月等各項公益性專(zhuān)項法律服務(wù)活動(dòng)。

純社會(huì )化、市場(chǎng)化的律師公共法律服務(wù)項目暫不納入積分評價(jià)范圍。

三、賦分規則與獲取方式

（一）賦分規則。根據律師對納入積分評價(jià)的公共法律服務(wù)項目的參與頻次和服務(wù)質(zhì)效等指標逐一賦分，制定《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價(jià)細則表》（詳見(jiàn)附件），并根據律師行業(yè)發(fā)展情況和參與公共法律服務(wù)的需要，動(dòng)態(tài)修訂和完善評價(jià)細則。評價(jià)指標類(lèi)型包括過(guò)程性指標和結果性指標，重點(diǎn)評價(jià)律師、律師事務(wù)所參與公共法律服務(wù)成效。

（二）獲取方式。完善“律師在線(xiàn)”律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價(jià)模塊，對接相關(guān)公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù)管理系統，建立“雙軌對接、一體集成，量化賦分、多元積分，分類(lèi)管理、智能評價(jià)”模式，實(shí)現自動(dòng)歸集為主、人工填報審核為輔的積分獲取途徑。

1.平臺抓取。律師參與的公共法律服務(wù)項目第1-2項、第4-5項、第7-9項，分別從浙江省人民調解大數據平臺、鄉鎮（街道）合法性審查應用、“大綜合一體化”執法監管數字應用、浙里復議數智應用、浙江省法律援助統一服務(wù)平臺、浙江省公共法律服務(wù)平臺以及律師在線(xiàn)業(yè)務(wù)模塊等系統歸集數據，并由評價(jià)系統根據評價(jià)細則賦予相應積分。

2.自主申報。律師參與第3項、第6項、第10-11項公共法律服務(wù)后，可在“律師在線(xiàn)”平臺填報服務(wù)情況，并闡明參與活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、內容以及服務(wù)方式、對象等，上傳能夠體現法律服務(wù)內容的相關(guān)圖片資料。經(jīng)相應司法行政機關(guān)審查后，由評價(jià)系統根據評價(jià)細則自動(dòng)賦予相應積分。

司法行政機關(guān)組織指派律師事務(wù)所或律師參與公共法律服務(wù)項目情況，應當及時(shí)在“律師在線(xiàn)”平臺錄入相關(guān)信息。

相關(guān)信息系統尚未建設完成的，按照自主申報流程辦理。

律師事務(wù)所應積極引導、組織律師參與公共法律服務(wù)，對律師個(gè)人申報內容真實(shí)性進(jìn)行監督。

3.積分歸集。給律師個(gè)人賦分的項目，同時(shí)匯集到其所在的律師事務(wù)所總分中；僅對律師事務(wù)所賦分的項目，不再對律師個(gè)人賦分。

四、公開(kāi)展示與結果應用

（一）公開(kāi)展示。評價(jià)系統以自然年為區間，區分地域、對象等不同維度，按一定比例對律師事務(wù)所和律師參與公共法律服務(wù)積分情況進(jìn)行公開(kāi)展示。

（二）結果應用。律師事務(wù)所和律師參與公共法律服務(wù)工作情況，納入律師事務(wù)所和律師年度考核內容，作為誠信檔案和行業(yè)信用評價(jià)參考，以及作為律師事務(wù)所和律師評先評優(yōu)、律師職稱(chēng)評審等工作中考量其履行社會(huì )責任的重要內容。

五、其他

（一）《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價(jià)細則表》相關(guān)公共法律服務(wù)項目中的“簡(jiǎn)單”“一般”“重大”等分類(lèi)，以各業(yè)務(wù)線(xiàn)確定的標準為依據。

（二）基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者參與公共法律服務(wù)工作，可參照本辦法開(kāi)展積分制管理評價(jià)工作。

（三）本辦法從2023年10月15日起施行。
 

附件：浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價(jià)細則表

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/198491.html

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