您當前的位置：粵府〔2019〕42號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案的通知》
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化
普通高?？荚囌猩贫染C合改革
實(shí)施方案的通知
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省教育廳反映。
廣東省人民政府
2019年4月20日
廣東省深化普通高校
考試招生制度綜合改革實(shí)施方案
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國教育大會(huì )精神，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）和《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕17號），結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，遵循教育教學(xué)規律和人才成長(cháng)規律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)合理成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌推進(jìn)教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革，著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價(jià)、更加公平的選拔，實(shí)現學(xué)生成長(cháng)、國家選才和社會(huì )公平的有機統一，為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)選拔培養德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，到2021年基本形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，初步構建起銜接溝通各級各類(lèi)教育的人才成長(cháng)“立交橋”，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機制。
二、主要任務(wù)
（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
1. 考試類(lèi)型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種類(lèi)型。合格性考試成績(jì)是學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認定的主要依據，是高職院校春季招收高中畢業(yè)生（以下稱(chēng)春季高考）的依據之一；選擇性考試成績(jì)是普通高校夏季統一考試（以下稱(chēng)夏季高考）招生錄取的依據之一。
2. 考試科目。合格性考試科目覆蓋國家規定的所有學(xué)習科目，包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等科目。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)科目。
3. 考試內容?？荚噧热菀試移胀ǜ咧姓n程標準和高校人才選拔要求為依據。合格性考試范圍為各學(xué)科課程標準確定的必修內容。選擇性考試范圍為《普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標準（2017年版）》確定的必修和選擇性必修內容。2018、2019年入學(xué)的高中一年級學(xué)生的選擇性考試范圍為《普通高中課程方案（實(shí)驗）》和各學(xué)科課程標準確定的必修和限定性選修內容。
4. 考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，如報名參加夏季高考，須按要求參加3門(mén)選擇性考試科目考試。合格性考試科目成績(jì)合格，方可參加其對應科目的選擇性考試。
具有高中同等學(xué)力的人員報名參加夏季高考，須按要求參加3門(mén)選擇性考試科目考試。
5. 考試安排。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門(mén)合格性考試科目，由省教育考試院統一組織實(shí)施，其中，語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)3門(mén)合格性考試科目安排在每年1月開(kāi)考1次；參加統一高考考生，可用統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)替代相應科目的合格性考試；非英語(yǔ)語(yǔ)種的外語(yǔ)科目合格性考試成績(jì)可使用高考時(shí)對應語(yǔ)種的科目考試成績(jì)。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)合格性考試科目每年考2次，安排在1月和6月開(kāi)考。信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等合格性考試科目由各地市教育局統一組織實(shí)施。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)選擇性考試科目每年考1次，安排在6月統一高考科目考試結束后開(kāi)考，僅限當年我省夏季高考的考生參加，由省教育考試院統一組織實(shí)施。
6. 成績(jì)呈現。合格性考試科目成績(jì)以“合格/不合格”和等級（分數）呈現，等級（分數）作為春季高考招生錄取依據之一。選擇性考試科目成績(jì)，物理、歷史科目以卷面分呈現；思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)以等級分呈現。選擇性考試科目成績(jì)當年有效。
（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。
1. 評價(jià)內容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，是學(xué)生畢業(yè)和高校招生錄取的重要參考。內容主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐等方面。
2. 評價(jià)程序。普通高中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會(huì )，開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作，指導師生客觀(guān)記錄成長(cháng)過(guò)程，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，對整理遴選出的資料在校內進(jìn)行公示，經(jīng)公示確認無(wú)異議的，統一導入省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
3. 評價(jià)使用。普通高中學(xué)校要實(shí)事求是、客觀(guān)公正記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況，為高校招生錄取提供參考。高校要根據自身特色、人才選拔培養特點(diǎn)和要求，研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評估及使用辦法，提前向社會(huì )公布。
（三）改革普通本科高?？荚囌猩贫?。
普通本科高?？荚囌猩饕才旁谙募具M(jìn)行。夏季高考實(shí)行依據統一高考成績(jì)和高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的考試招生錄取模式。
1. 考試科目。自2021年起，普通本科高校招生考試由語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門(mén)統一高考科目和3門(mén)選擇性考試科目組成。其中，語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考科目不分文理科設置；計入考生總成績(jì)的3門(mén)選擇性考試科目，由考生根據所報考高校和招生專(zhuān)業(yè)的選擇性考試科目要求及自身興趣特長(cháng)，在物理、歷史2門(mén)科目中自主選擇1門(mén)，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中自主選擇2門(mén)組成。報考體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考生須參加專(zhuān)業(yè)術(shù)科考試。
2. 考試內容。夏季高考的考試內容依據國家普通高中課程標準和高校人才選拔要求，著(zhù)重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3. 考試安排。夏季高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)在每年6月按照統一高考時(shí)間進(jìn)行。外語(yǔ)科目選考英語(yǔ)語(yǔ)種的，考試分聽(tīng)說(shuō)考試和筆試兩次進(jìn)行，聽(tīng)說(shuō)考試安排在高三第二學(xué)期開(kāi)學(xué)后進(jìn)行，考1次；筆試安排在6月統一高考期間進(jìn)行，考1次。外語(yǔ)科目選考其他語(yǔ)種的，按教育部當年規定執行。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)選擇性考試科目每年考1次，安排在6月統一高考科目考試結束后開(kāi)考。體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)術(shù)科全省統一考試安排在高三第一學(xué)期進(jìn)行。
4. 考試科目分值和成績(jì)構成?？忌偝煽?jì)由夏季高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目成績(jì)和3門(mén)選擇性考試科目成績(jì)組成，總分750分。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)滿(mǎn)分值各為150分，按考生卷面分直接計入總成績(jì)，其中外語(yǔ)科目中，英語(yǔ)科目筆試分值為130分，英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試分值為20分（條件成熟時(shí)，適當增加英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試成績(jì)的比重），其他語(yǔ)種的，按教育部當年規定執行。選擇性考試科目滿(mǎn)分值各為100分，物理、歷史以卷面分直接計入考生總成績(jì)。思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)以等級分計入考生總成績(jì)，計分方法由省教育廳另行公布。
5. 招生錄取方式。夏季高考按照“院校專(zhuān)業(yè)組”方式實(shí)行平行志愿投檔，按照物理、歷史科目，分別編制專(zhuān)業(yè)招生計劃，分開(kāi)劃線(xiàn)、分開(kāi)投檔、分開(kāi)錄取。在廣東招生的普通本科高校要根據人才培養對學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎的需要，分專(zhuān)業(yè)組在物理、歷史2門(mén)選擇性考試科目中提出1門(mén)科目要求，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)選擇性考試科目中再提出不超過(guò)2門(mén)科目要求，提前向社會(huì )公布。同一院校專(zhuān)業(yè)組內各專(zhuān)業(yè)的科目要求須相同?？忌倪x擇性考試科目，須符合擬報考院校專(zhuān)業(yè)組對應的科目要求?？忌栽盒?zhuān)業(yè)組為單位填報志愿，一個(gè)院校專(zhuān)業(yè)組即為一個(gè)獨立的志愿。
普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)依據語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)和考生選擇的3門(mén)選擇性考試科目總成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄??；體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)依據語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)和考生選擇性考試科目總成績(jì)及相應的術(shù)科考試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。具體志愿填報方式和投檔錄取模式于2021年公布。
（四）深化高職院校分類(lèi)考試招生改革。
高職院?？荚囌猩c普通本科高校相對分開(kāi)，主要安排在春季進(jìn)行，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取，建立健全適應現代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機制。
1. 實(shí)行高職院校春季高考。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，文化素質(zhì)成績(jì)采用普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)科目成績(jì)，逐步增加合格性考試科目要求，職業(yè)技能采用職業(yè)適應性測試成績(jì)。報考高職院校除體育、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外的其他專(zhuān)業(yè)，職業(yè)適應性測試采用高職院校自主命題測試或實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)合測試方式，安排在每年春季進(jìn)行；報考高職院校體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，職業(yè)適應性測試成績(jì)直接采用高三第一學(xué)期的專(zhuān)業(yè)術(shù)科全省統一考試成績(jì)。
中職學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結合的測試。文化基礎重點(diǎn)考查中職學(xué)校學(xué)生公共基礎知識，安排在每年1月進(jìn)行；職業(yè)技能包括專(zhuān)業(yè)基礎理論和專(zhuān)業(yè)基本技能，可由專(zhuān)業(yè)技能課程證書(shū)、國家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)等體現，也可由學(xué)校組織測試，作為錄取的資格或依據。完善“3+專(zhuān)業(yè)技能課程證書(shū)”統一考試考核辦法，其中“3”為語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)3個(gè)科目，由省教育考試院統一組織實(shí)施。逐步增加“專(zhuān)業(yè)技能課程證書(shū)”測試種類(lèi)。逐步建立健全中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，條件成熟后高職院校招收中職學(xué)校畢業(yè)生依據中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和職業(yè)技能測試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)錄取。
加大高職院校自主招生改革力度。高職院校自主招生主要面向中職學(xué)校畢業(yè)生，采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核方式。招生院校以文化素質(zhì)和職業(yè)技能為基礎，參考綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)錄取。
2. 積極開(kāi)展中高職貫通考試招生制度改革。初中畢業(yè)生報考高職院校中高職貫通三二分段、五年一貫制招生，逐步采用“文化素質(zhì)+職業(yè)素養”的辦法?！拔幕刭|(zhì)”逐步采用由地市統一組織的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，“職業(yè)素養”由高職院校根據考生報考專(zhuān)業(yè)的要求進(jìn)行測試，其成績(jì)作為錄取的資格或依據，結合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。
3. 健全高職院校在夏季高考中的招生錄取方式。在廣東夏季高考招生的高職院校要根據辦學(xué)特色及不同專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）人才選拔需要，參照本科高校選考科目要求指引提出選擇性考試科目要求，依據考生的統一高考和選擇性考試科目成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。
三、加強管理
（一）加強誠信體系建設和管理。加強考試招生誠信守法教育，健全誠信制度。加強考生誠信檔案管理，建立健全考試招生誠信檔案，如實(shí)記錄失信、作弊、違規事實(shí)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。對在普通高考、學(xué)業(yè)水平考試、高校招生等各類(lèi)考試招生和綜合素質(zhì)評價(jià)檔案中作弊和弄虛作假的有關(guān)人員，依據有關(guān)法規嚴肅處理。
（二）建立健全高校招生自律機制。高校要健全完善招生工作機制，加強學(xué)校招生委員會(huì )建設，在制定招生政策和規則、編制學(xué)校招生計劃、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮學(xué)校招生委員會(huì )作用。要根據自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養目標，研究提出高中學(xué)業(yè)水平考試科目要求和學(xué)生綜合素質(zhì)評估及使用辦法，將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、原則、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會(huì )公布。要加強招生規范管理，實(shí)行招生錄取工作責任追究制。規范普通高校高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團、體育類(lèi)藝術(shù)類(lèi)?？嫉忍厥忸?lèi)型招生的管理。要發(fā)揮政府管理和社會(huì )監督作用，切實(shí)維護招生工作的良好秩序和公平公正。
（三）深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”。要完善高?？荚囌猩咭幎?，健全考試招生約束和監督機制，加強考試招生全程監督。進(jìn)一步擴大考試招生信息公開(kāi)的范圍，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取原則和程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。要健全分級負責、規范有效的信息公開(kāi)制度，強化信息公開(kāi)要求，構建更加公開(kāi)透明、更加公平公正的招生工作管理體系和更加嚴明有力的監督保障體系。要加大對招生違規違法行為的查處力度，著(zhù)力維護高?？荚囌猩焦?。
（四）加強和規范高考加分管理。健全高考加分管理機制，加強對高考加分政策執行過(guò)程的監管，嚴格考生加分資格審核和認定程序。切實(shí)規范和完善高考加分信息公開(kāi)的程序和要求，加大考生加分資格信息公開(kāi)公示和社會(huì )監督力度。
四、保障措施
（一）提高思想認識。各級政府、教育行政部門(mén)和各高校要充分認識到新時(shí)代普通高?？荚囌猩贫染C合改革面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，充分認識到普通高?？荚囌猩贫染C合改革的復雜性和艱巨性，從促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、促進(jìn)科學(xué)選拔和培養人才、促進(jìn)教育公平的高度，進(jìn)一步提高認識，處理好改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，嚴格按照本實(shí)施方案的要求抓好落實(shí)，認真研究改革實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，妥善解決改革實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，確保普通高?？荚囌猩贫染C合改革穩妥有序推進(jìn)。
（二）加強組織領(lǐng)導。各級政府和教育行政部門(mén)要高度重視普通高?？荚囌猩贫染C合改革，切實(shí)加強領(lǐng)導，明確責任，健全機制，完善考試安全保障制度，構建科學(xué)、規范、嚴密的考試招生安全管理體系。要切實(shí)加強高校與高中階段學(xué)校協(xié)同育人工作，實(shí)現高中階段教育與高等教育有機銜接。大力推進(jìn)中學(xué)生社會(huì )實(shí)踐基地和勞動(dòng)基地建設，培養學(xué)生綜合素質(zhì)。大力實(shí)施普通高中全面提升行動(dòng)方案，制定我省高中課程實(shí)施和教學(xué)組織管理指導意見(jiàn)，加強學(xué)生發(fā)展指導特別是生涯規劃教育，引導學(xué)生合理選課走班，培養學(xué)生自主選擇和發(fā)展能力，主動(dòng)適應普通高?？荚囌猩贫染C合改革的要求。
（三）加強條件保障。各地要加強統籌協(xié)調，為普通高?？荚囌猩贫染C合改革提供有力的條件保障。教育、機構編制、發(fā)展改革、財政、公安、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、保密等部門(mén)要出臺必要的政策措施，全力支持普通高?？荚囌猩贫染C合改革。要加大人財物等投入力度，切實(shí)加強各級考試招生機構能力建設，大力改善高中階段學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決高中階段學(xué)校實(shí)施選科選考和走班教學(xué)可能出現的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設施設備等資源短缺問(wèn)題。
（四）加強宣傳引導。各地、各級教育行政部門(mén)、各高校和高中階段學(xué)校要認真做好宣傳引導工作，加大對普通高?？荚囌猩贫染C合改革各項政策、規定和要求的宣傳解讀及培訓力度，以喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的方式，讓社會(huì )充分知曉改革政策、內容和要求，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導合理預期，凝聚改革共識，營(yíng)造良好的改革氛圍。
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