您當前的位置：粵辦函〔2022〕41號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)
方案的通知
粵辦函〔2022〕41號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
省政府辦公廳
2022年3月24日
廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟的重要指示精神，落實(shí)國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號），強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間，制定本行動(dòng)方案。
一、實(shí)施減稅降費行動(dòng)
（一）加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。以購進(jìn)500萬(wàn)元以上的設備器具相關(guān)信息為依據，對納稅人開(kāi)展精準推送服務(wù)。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府，第一個(gè)為牽頭單位，下同）
（二）做好制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳政策延期的落實(shí)督導，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續實(shí)施6個(gè)月；支持我省汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)爭取國家新能源汽車(chē)購置補貼，繼續實(shí)施充電設施獎補、車(chē)船稅減免優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局，省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局，深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）
（三）2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)納稅人申報數據，對符合條件的“小規模納稅人”“小型微利企業(yè)”“個(gè)體工商戶(hù)”等進(jìn)行自動(dòng)判別，確保便利享受政策。2022年對符合房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免稅情形，納稅確有困難的納稅人按規定給予合理困難減免。（省稅務(wù)局，省財政廳，深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）
（四）降低企業(yè)社保負擔，2022年延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。全省失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續同步實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，全省參保單位統一階段性下調繳費費率20%。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（省人力資源社會(huì )保障廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）
（五）2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數給予房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（省住房城鄉建設廳、省財政廳、省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局、省文資辦、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（六）完善整治工業(yè)領(lǐng)域涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，開(kāi)展涉企亂收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。加強對海運市場(chǎng)相關(guān)主體收費行為的監管，依法查處違法違規收費行為。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
二、實(shí)施融資促進(jìn)行動(dòng)
（七）加強信貸政策評估督導，引導金融機構持續優(yōu)化信貸結構、提升金融服務(wù)水平，加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的支持力度。支持開(kāi)展“補貸?！甭?lián)動(dòng)試點(diǎn)。加強對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的引導激勵，研究將商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標作為財政資金存放的參考依據，推動(dòng)大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)中長(cháng)期貸款保持較快增長(cháng)。（省地方金融監管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局，各地級以上市人民政府）
（八）2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。鼓勵金融機構對符合續貸條件的工業(yè)企業(yè)按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持資金合理流動(dòng)性。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局，各地級以上市人民政府）
（九）落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，推動(dòng)金融機構加大信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。支持具備跨境金融服務(wù)能力的金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對傳統外貿企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。繼續發(fā)揮“政銀?！焙献髌脚_作用，推廣“貿融易”服務(wù)模式，優(yōu)化保險產(chǎn)品及服務(wù)，運用海外投資保險等政策性保險工具，為海外倉建設提供風(fēng)險保障。（省地方金融監管局、省商務(wù)廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局，各地級以上市人民政府）
（十）2022年繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下行、支小再貸款利率下調，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)綜合融資成本穩中有降。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局，各地級以上市人民政府）
三、實(shí)施保供穩價(jià)行動(dòng)
（十一）建立健全煤電油氣運保障協(xié)調機制，加強資源統籌調度，制定能源保供應急預案，做實(shí)做細工業(yè)企業(yè)能源電力保供工作。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格等各類(lèi)違法行為和資本無(wú)序炒作。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局，各地級以上市人民政府）
（十二）密切監測大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，落實(shí)好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩價(jià)措施，進(jìn)一步強化大宗商品期現貨市場(chǎng)監管，堅決遏制過(guò)度投機炒作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局，廣東證監局、深圳證監局，各地級以上市人民政府）
（十三）拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，支持企業(yè)投資開(kāi)發(fā)鐵礦、銅礦等國內具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，加快建設符合產(chǎn)業(yè)政策的廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源回收利用項目，提高“城市礦山”對資源的保障能力，鼓勵企業(yè)規范開(kāi)展境外資源勘探開(kāi)發(fā)，構建穩定開(kāi)放的資源保障體系。支持建立上下游協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展機制，用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給滿(mǎn)足下游消費需求，提升關(guān)鍵材料保障能力。加強重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)供需對接，支持重點(diǎn)企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委，各地級以上市人民政府）
（十四）堅持綠色發(fā)展，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達到的根據能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)，加價(jià)電費專(zhuān)項用于支持企業(yè)節能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局，各地級以上市人民政府）
四、實(shí)施投資提振行動(dòng)
（十五）建立健全招商引資“一把手”負責制，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，搭建省市招商引資網(wǎng)絡(luò )，編制戰略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)招商數據庫和目標企業(yè)清單，統籌舉辦系列招商活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商。積極主動(dòng)跟進(jìn)在談重點(diǎn)項目，推動(dòng)盡快簽約落地。建立健全省級政策性基金盡職免責機制，引導基金圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)投資。指導推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)發(fā)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，培育和評選一批省特色產(chǎn)業(yè)園，為招引大項目、培育大產(chǎn)業(yè)提供高水平的發(fā)展平臺。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各地級以上市人民政府）
（十六）全面貫徹落實(shí)外商投資法，深入實(shí)施廣東省外商投資權益保護條例，完善外商投資投訴機制，保障外資企業(yè)和內資企業(yè)同等適用各級政府出臺的支持政策。建立健全重點(diǎn)外資項目掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)機制，結合政策法規規定和疫情防控需要，提升外籍人員及其家屬來(lái)華便利度。落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，對符合條件的外資鼓勵類(lèi)項目實(shí)行快速比對確認。落實(shí)粵府〔2018〕78號文，對符合條件的年實(shí)際外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的制造業(yè)新設項目、超過(guò)3000萬(wàn)美元的制造業(yè)增資項目，省財政按其當年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。辦好跨國公司投資廣東年會(huì )，利用進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )等重大平臺，多措并舉支持制造業(yè)引進(jìn)外資。（省商務(wù)廳，省委外辦，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各地級以上市人民政府）
（十七）加強對制造業(yè)重大項目的服務(wù)與支持，落實(shí)省政府促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目投資相關(guān)政策，統籌安排先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，對地級以上市政府予以投資獎勵。加強全省投資100億元以上（原中央蘇區、革命老區50億元以上）制造業(yè)重大項目重點(diǎn)服務(wù)指導，定期做好項目調度，推動(dòng)項目盡快形成實(shí)物投資量。將符合條件的項目納入省重點(diǎn)項目建設計劃、省關(guān)鍵項目清單等管理，發(fā)揮省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì )議等機制作用，在項目資金、人才、土地、能耗、環(huán)境、電力等各類(lèi)要素資源上給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、省能源局）
（十八）支持光伏、鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展分布式光伏，推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，帶動(dòng)太陽(yáng)能電池、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈投資。推進(jìn)供電煤耗300克標準煤/千瓦時(shí)以上煤電機組改造升級，對納入規劃的跨省區輸電線(xiàn)路和具備條件的支撐性保障電源，加快核準開(kāi)工、建設投產(chǎn)，帶動(dòng)裝備制造業(yè)投資。推動(dòng)重點(diǎn)地區沿海、內河老舊船舶更新改造及LNG加注站建設。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新，加大省級企業(yè)技術(shù)改造資金支持力度，2022年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。大力實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節能降碳技術(shù)改造工程。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（十九）加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營(yíng)商加快5G建設進(jìn)度，力爭2022年推動(dòng)建設5G基站超3萬(wàn)座。加快充電基礎設施建設布局。大力推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)北斗規?；瘧?。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )粵港澳大灣區國家樞紐節點(diǎn)建設，研究出臺加強全省數據中心布局建設的意見(jiàn)，推進(jìn)實(shí)施“東數西算”工程。制定加快開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（省發(fā)展改革委，省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省能源局，省通信管理局，各地級以上市人民政府）
五、實(shí)施資源要素保障行動(dòng)
（二十）支持各市劃設工業(yè)用地控制線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)保護區塊，將重大工業(yè)項目?jì)?yōu)先納入國土空間規劃，在國土空間規劃批準生效前，對急需建設的重大工業(yè)項目，可按照省的規定使用一定比例的國土空間規劃新增建設用地規模。推行產(chǎn)業(yè)用地“標準地”和“帶項目”供應制度，因地制宜設定控制指標，完善產(chǎn)業(yè)項目準入要求，提高土地供應效率。鼓勵采用長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地和標準廠(chǎng)房用地。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型按程序合理轉換或混合使用，完善土地用途變更、整合、置換等政策。支持存量國有工業(yè)用地轉為新型產(chǎn)業(yè)用地、混合產(chǎn)業(yè)用地，混合產(chǎn)業(yè)用地出讓底價(jià)不得低于相應地段各用途對應級別基準地價(jià)乘以其比例之和的70%。支持各地以招標拍賣(mài)掛牌方式供應包含工業(yè)用途與其他產(chǎn)業(yè)用途（不包括商品住宅）的混合用地，其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%。（省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府）
（二十一）落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列政策，組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目。完善能耗雙控有關(guān)政策，增強能源消費總量管理彈性，優(yōu)化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，避免因能耗指標完成進(jìn)度問(wèn)題限制企業(yè)正常用能。統籌用好能耗指標、排放容量，分解下達節能環(huán)保約束性指標時(shí)為戰略性、基礎性重點(diǎn)項目和質(zhì)量效益好的項目預留合理空間，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。（省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級以上市人民政府）
（二十二）完善重污染天氣應對分級分區管理，堅持精準實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調控措施。主動(dòng)提前介入重大工業(yè)項目環(huán)評工作，指導優(yōu)化項目選址和生態(tài)環(huán)境保護措施，對符合條件的可實(shí)行環(huán)評告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容、降低環(huán)評等級等環(huán)評改革措施，需新增污染物排放指標的，在滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善和污染物減排要求基礎上，省協(xié)調有關(guān)市調配給予保障。對高質(zhì)量編制完成環(huán)評文件的大型風(fēng)光電基地建設、節能降碳改造等重大項目，高效完成環(huán)評審批，保障盡快開(kāi)工建設。（省生態(tài)環(huán)境廳，各地級以上市人民政府）
（二十三）建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工調度保障、就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員機制，針對國內疫情點(diǎn)狀散發(fā)可能帶來(lái)的人員入粵受限等風(fēng)險，提前制定應對預案。開(kāi)展大規模多層次職業(yè)技能培訓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接。加強用工供需對接，完善供需雙方信息發(fā)布和對接機制，規范用工市場(chǎng)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委，各地級以上市人民政府）
六、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性提升行動(dòng)
（二十四）全面推動(dòng)20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。研究出臺新一輪超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)扶持政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈預警機制，加強問(wèn)題分析研判，積極應對突發(fā)情況，及時(shí)處置潛在風(fēng)險，對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻等風(fēng)險提前制定應對預案。探索“鏈長(cháng)”、“鏈主”企業(yè)協(xié)同推進(jìn)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈上下游企業(yè)供需對接機制，建立戰略?xún)錂C制，保障重點(diǎn)生產(chǎn)物資供應。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局，各地級以上市人民政府）
（二十五）爭取更多國家級研發(fā)平臺落戶(hù)廣東，加快布局建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng )新平臺，支持外資研發(fā)中心創(chuàng )新發(fā)展，組織實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃。落實(shí)國家科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策，對經(jīng)有關(guān)部門(mén)核定的科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構等，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。依托創(chuàng )新成果加快布局產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施一批具有標桿引領(lǐng)示范效應的應用創(chuàng )新工程，落實(shí)優(yōu)先采購國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的支持政策，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新和迭代應用，加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）
（二十六）落實(shí)好制造業(yè)核心競爭力提升五年行動(dòng)計劃，積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，大力推進(jìn)集成電路、核心軟件、新型顯示設備研發(fā)和試點(diǎn)應用，選擇一批基礎條件好、產(chǎn)業(yè)需求大、帶動(dòng)作用強的制造業(yè)基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等領(lǐng)域項目給予重點(diǎn)政策支持。出臺實(shí)施全省信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，拓展信創(chuàng )技術(shù)產(chǎn)品在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的應用。推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加快在關(guān)鍵環(huán)節和中高端領(lǐng)域布局。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委，各地級以上市人民政府）
七、實(shí)施消費帶動(dòng)行動(dòng)
（二十七）鼓勵各市通過(guò)發(fā)放消費券等形式開(kāi)展消費促進(jìn)主題活動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)、智能家電、智能終端等相關(guān)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品下鄉。開(kāi)展汽車(chē)以舊換新活動(dòng)。逐步放寬部分城市汽車(chē)上牌指標限制，完善汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局。健全家電回收處理體系，鼓勵有條件的地市推出新一輪以舊換新行動(dòng)，推廣智能終端和4K/8K超高清電視。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省廣電局、各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（二十八）加大線(xiàn)上線(xiàn)下融合力度，擴大線(xiàn)上新型消費，促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺對接活動(dòng)，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購率及網(wǎng)上銷(xiāo)售率。高水平辦好廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )等國際性展會(huì )，大力宣傳推介廣東產(chǎn)品，講好廣東品牌故事。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局，各地級以上市人民政府）
（二十九）加快推動(dòng)跨境電商、海外倉、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式，支持廣州、深圳開(kāi)展促進(jìn)跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵銀行和第三方支付機構合作，為貿易新業(yè)態(tài)提供優(yōu)質(zhì)便捷跨境結算服務(wù)。加大對采用國際海運集裝箱運輸方式的外貿制造業(yè)企業(yè)支持力度，鼓勵外貿企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，組織中小微外貿企業(yè)與航運企業(yè)進(jìn)行直客對接。推動(dòng)廣州、深圳、東莞等地市中歐班列合作發(fā)展、優(yōu)勢互補，引導企業(yè)通過(guò)中歐班列擴大出口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行，各地級以上市人民政府）
八、實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)
（三十）出臺實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育意見(jiàn)，加大對“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持力度，引導省級政策性基金加大融資對接力度，支持融資機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供便利服務(wù)。對入選工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵，鼓勵各市對經(jīng)省級認定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予資金獎勵。引導“專(zhuān)精特新”企業(yè)成長(cháng)為國際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)，引導大企業(yè)集團發(fā)展成為具有生態(tài)主導力、國際競爭力的“鏈主”企業(yè)。更大力度推動(dòng)“小升規”工作，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫，繼續實(shí)施并優(yōu)化“小升規”獎補政策。支持“鏈主”企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作和技術(shù)擴散等，將上下游中小企業(yè)納入共同供應鏈管理體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局，各地級以上市人民政府）
（三十一）支持建設行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)具有行業(yè)變革能力和公共屬性的平臺型企業(yè)牽頭，聯(lián)合跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、數字化轉型服務(wù)商等組建創(chuàng )新聯(lián)合體，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型工程，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，培育新制造平臺新業(yè)態(tài)。2022年推動(dòng)10個(gè)行業(yè)、超5000家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數字化轉型，推動(dòng)智能制造示范工廠(chǎng)建設。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府）
（三十二）鼓勵企業(yè)建立健全覆蓋研發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程，涵蓋上下游中小微企業(yè)的共同質(zhì)量標準管理體系，增強廣東制造產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩定性與可靠性。（省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府）
九、組織實(shí)施
加強統籌協(xié)調。充分發(fā)揮制造強省建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，指導推進(jìn)全省工業(yè)穩增長(cháng)工作。省各有關(guān)單位要各司其職、加強配合，加大對各地工業(yè)穩增長(cháng)的指導和支持。各市要建立由市政府主要領(lǐng)導牽頭的工業(yè)穩增長(cháng)協(xié)調機制，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤監測，強化預研預判，做好政策儲備，科學(xué)精準做好疫情防控工作，全力以赴保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目穩定運行。
強化責任落實(shí)。各地、各部門(mén)要強化責任擔當、主動(dòng)作為，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。將工業(yè)穩增長(cháng)工作列入重點(diǎn)督辦范圍，實(shí)施月度監測、季度通報，對工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的地區和部門(mén)進(jìn)行約談。
加大宣貫服務(wù)。各地、各部門(mén)要把握好政策時(shí)效性，加大政策和工業(yè)經(jīng)濟運行亮點(diǎn)的宣傳力度，跟蹤評估政策落實(shí)情況，總結梳理好經(jīng)驗好做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難，疏通政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保政策有效傳導至市場(chǎng)主體，不斷增強企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展信心。
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