川辦發(fā)〔2022〕31號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年立法計劃的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年立法計劃的通知

川辦發(fā)〔2022〕31號

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《四川省人民政府2022年立法計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳

2022年3月15日

四川省人民政府2022年立法計劃

一、指導思想

2022年是進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程的重要一年。省政府立法工作要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹習近平法治思想，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，聚焦“十四五”時(shí)期四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域全面加強立法工作，不斷提高立法質(zhì)量和效率，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代治蜀興川再上新臺階提供有力法治保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2022年立法計劃項目共42件，其中制定類(lèi)項目25件，重點(diǎn)調研論證類(lèi)項目17件（年內條件成熟可提請審議）。年內重點(diǎn)抓好以下項目：

（一）圍繞服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省知識產(chǎn)權保護條例草案、四川省大數據發(fā)展條例草案，加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城條例、四川省專(zhuān)利保護條例（修訂）調研論證，助力培育發(fā)展新動(dòng)能。

（二）圍繞促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省大熊貓國家公園管理條例草案、四川省水文條例草案、四川省土壤污染防治條例草案、四川省岷江流域生態(tài)環(huán)境保護條例草案，制定四川省水資源調度管理辦法，加快推進(jìn)四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》實(shí)施辦法（修訂）、四川省自然資源督察辦法調研論證，有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

（三）圍繞推動(dòng)管理體制機制創(chuàng )新，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川天府新區條例草案、四川省旅游條例修訂草案、四川省鹽業(yè)管理條例修訂草案、四川省機關(guān)運行保障條例草案、四川省高速公路條例修正草案，修訂四川省省級財政預算管理辦法，加快推進(jìn)成都東部新區條例、四川省開(kāi)發(fā)區管理條例（修訂）、四川省《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》實(shí)施辦法（修訂）、四川省加強管理服務(wù)促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的規定（修訂）調研論證，持續激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。

（四）圍繞增進(jìn)民生福祉，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省未成年人保護條例修訂草案，加快推進(jìn)四川省養老服務(wù)條例、四川省消費者權益保護條例（修訂）、四川省志愿服務(wù)條例（修訂）調研論證，努力提升人民群眾獲得感。

（五）圍繞創(chuàng )新社會(huì )治理，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省社會(huì )信用條例草案、四川省民族團結進(jìn)步條例草案、四川省突發(fā)公共衛生事件應急條例草案，制定四川省行政執法證管理辦法、四川省行政調解工作暫行辦法，加快推進(jìn)四川省城市管理綜合行政執法條例（修訂）調研論證，著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

（六）圍繞統籌發(fā)展和安全，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省安全生產(chǎn)條例修訂草案，加快推進(jìn)四川省森林防火條例（修訂）、四川省地質(zhì)災害防治條例、四川省消防條例（修訂）、四川省數據安全管理辦法調研論證，著(zhù)力營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境。

（七）圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，起草并提請省人大常委會(huì )審議四川省畜禽屠宰管理條例草案，加快推進(jìn)四川省《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施辦法（修訂）調研論證，助推農業(yè)農村現代化。

三、工作要求

（一）始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導。堅定捍衛“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護”，把黨的領(lǐng)導貫穿立法工作全過(guò)程各方面，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹落實(shí)。嚴格執行重大立法事項向省委請示報告制度，立法起草、審查過(guò)程中凡需省委研究的重大事項，涉及重大體制、重大政策調整的，及時(shí)向省委請示報告。

（二）統籌推進(jìn)立法工作質(zhì)量提升。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊密結合四川省情，突出問(wèn)題導向，積極回應人民群眾對公平正義的新需求新期待，確保法規規章立得住、行得通、真管用。積極探索推動(dòng)區域協(xié)同立法，增強立法工作的針對性和有效性。加強立法戰略研究和效果評估，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險。堅持把法治宣傳教育融入立法工作，多渠道多形式加強宣傳解讀，不斷提高全民法治意識和法治素養。

（三）切實(shí)抓好立法計劃貫徹執行。各級各有關(guān)部門(mén)（單位）要壓實(shí)工作責任，嚴格立法程序，嚴守立法權限，不斷提高立法質(zhì)量和效率。需年內完成的制定類(lèi)項目，起草部門(mén)應納入年度工作任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度安排，按時(shí)完成起草任務(wù)。要拓展社會(huì )各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，主動(dòng)協(xié)調矛盾分歧，努力形成立法共識。司法廳要加強組織協(xié)調和督促指導，確保高質(zhì)量完成年度立法項目。

附件：省政府2022年立法項目目錄

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