《天津市鐵路安全管理規定》全文（天津市人民政府令第28號）

《天津市鐵路安全管理規定》






天津市人民政府令第28號

《天津市鐵路安全管理規定》已于2021年12月24日經(jīng)市人民政府第175次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年3月1日起施行。



 

天津市市長(cháng) 廖國勛

2021年12月31日
 

天津市鐵路安全管理規定

第一條　為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條　本市行政區域內的鐵路安全管理活動(dòng)，適用本規定。

第三條　鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實(shí)行政府統籌、企業(yè)負責、行業(yè)監管和屬地保障相結合的工作原則。

第四條　市人民政府建立健全由市人民政府相關(guān)部門(mén)和鐵路監督管理機構、鐵路運輸企業(yè)參與的鐵路安全管理綜合協(xié)調機制，統籌協(xié)調解決鐵路安全管理重大問(wèn)題。

鐵路沿線(xiàn)區人民政府應當加強保障鐵路安全的教育，落實(shí)護路聯(lián)防責任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

鐵路沿線(xiàn)鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好轄區內保障鐵路安全的有關(guān)工作。

第五條　國務(wù)院鐵路行業(yè)監督管理部門(mén)設立的鐵路監督管理機構負責本市行政區域內鐵路安全監督管理工作，依法查處危害鐵路安全的違法行為。

第六條　市和鐵路沿線(xiàn)區人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，依法做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

交通運輸管理部門(mén)負責統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好保障鐵路安全的有關(guān)工作，負責跨越鐵路線(xiàn)路的公路橋梁的安全防護和維護管理，加強公路跨越或者穿越鐵路施工管理，配合鐵路運輸企業(yè)解決公路鐵路并行路段存在的安全隱患。

公安機關(guān)負責建立健全鐵路治安管理信息互通共享和預警防范、執勤聯(lián)動(dòng)、執法協(xié)作、應急處置等機制，維護車(chē)站、列車(chē)等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線(xiàn)的治安秩序。

城市管理部門(mén)負責鐵路沿線(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾管理工作，負責鐵路沿線(xiàn)供熱、燃氣、城市道路橋梁等市政公用基礎設施運行管理的監督檢查，負責鐵路沿線(xiàn)戶(hù)外廣告設置的監督管理，指導鄉鎮人民政府、街道辦事處依法查處鐵路沿線(xiàn)未取得建設工程規劃許可的違法建設行為，做好鐵路沿線(xiàn)環(huán)境衛生管理工作。

規劃資源部門(mén)負責指導鐵路沿線(xiàn)兩側樹(shù)木安全隱患排查，依法制止和查處鐵路沿線(xiàn)違法占地、采礦行為以及未按建設工程規劃許可實(shí)施的違法建設行為，負責組織鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作。

農業(yè)農村部門(mén)負責指導和監督鐵路沿線(xiàn)農用薄膜、塑料大棚、反光膜、防蟲(chóng)防鳥(niǎo)網(wǎng)等農業(yè)種植、養殖設施安全隱患排查整治工作。

應急管理部門(mén)負責與鐵路監督管理機構建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調機制，依法組織做好鐵路沿線(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患問(wèn)題的排查整治工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責督促指導鐵路沿線(xiàn)兩側防塵網(wǎng)的巡查、管理和維護。

發(fā)展改革、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、水務(wù)、氣象等部門(mén)應當按照各自職責，做好鐵路沿線(xiàn)安全管理有關(guān)工作。

第七條　鐵路運輸企業(yè)應當履行鐵路安全生產(chǎn)主體責任，對鐵路沿線(xiàn)進(jìn)行經(jīng)常性巡查、維護和隱患排查，對發(fā)現的鐵路安全隱患及時(shí)采取措施予以排除；對難以自行排除的重大安全隱患，應當及時(shí)報告鐵路監督管理機構和有關(guān)區人民政府依法處置。

鐵路運輸企業(yè)應當積極配合有關(guān)單位開(kāi)展跨越鐵路線(xiàn)路的道路橋梁、電力等設施的檢查維護，簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)消除安全隱患。

第八條　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護鐵路設施和保護鐵路安全的義務(wù)，不得實(shí)施危害鐵路安全的行為。

第九條　市人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強與北京市、河北省有關(guān)部門(mén)的鐵路安全管理協(xié)調合作，及時(shí)通報鐵路安全有關(guān)信息，共同做好鐵路安全管理有關(guān)工作。

第十條　本市建立健全護路聯(lián)防責任制，明確各級護路聯(lián)防組織，劃定責任區域，落實(shí)護路聯(lián)防責任。

護路聯(lián)防組織應當協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位做好鐵路沿線(xiàn)治安整治、安全隱患排查治理、愛(ài)路護路宣傳等工作。

第十一條　鐵路沿線(xiàn)區人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處與鐵路運輸企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)規定，實(shí)行鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境管理“雙段長(cháng)”工作機制，完善工作制度，共同承擔組織巡查、協(xié)調會(huì )商等工作，及時(shí)排查和處置影響鐵路安全的問(wèn)題和隱患。

第十二條　鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理應當遵守法律、法規、規章關(guān)于建設工程質(zhì)量和安全管理的規定，執行國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范。

鐵路建設工程的安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十三條　鐵路建設工程竣工，應當按照國家有關(guān)規定組織驗收，并由鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行運營(yíng)安全評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營(yíng)安全要求的，方可投入運營(yíng)。

第十四條　鐵路線(xiàn)路兩側應當設立鐵路線(xiàn)路安全保護區。鐵路線(xiàn)路安全保護區的范圍、劃定和公告，按照《鐵路安全管理條例》的規定執行。

鐵路建設單位、鐵路運輸企業(yè)應當根據鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定范圍設置安全保護區標樁，鐵路沿線(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人應當予以協(xié)助。

第十五條　禁止在鐵路線(xiàn)路安全保護區內燒荒、放養牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物。

禁止向鐵路線(xiàn)路安全保護區排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

第十六條　在鐵路線(xiàn)路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。

鐵路運輸企業(yè)應當公布受理渠道、辦理程序和辦結期限等內容，并派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。

第十七條　設置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道，應當征得鐵路運輸企業(yè)的同意。

鐵路沿線(xiàn)區人民政府應當加強既有鐵路道口安全管理，明確本行政區域內鐵路道口安全管理部門(mén)，組織監護管理鐵路無(wú)人看守道口，防止出現鐵路道口事故。

市人民政府有關(guān)部門(mén)、區人民政府和鐵路運輸企業(yè)應當積極推進(jìn)既有鐵路與道路平面交叉道口的封閉和立體交叉改造工作。

第十八條　在鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫，應當符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離。

第十九條　在鐵路線(xiàn)路安全保護區及其鄰近區域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等，不得進(jìn)入國家規定的鐵路建筑限界。

鐵路線(xiàn)路兩側種植樹(shù)木或者設置桿塔、煙囪等設施，與鐵路線(xiàn)路的距離應當符合國家標準、行業(yè)標準等規定，其所有人或者管理人應當采取防護措施防止其倒伏后進(jìn)入鐵路建筑限界。鐵路運輸企業(yè)發(fā)現危及鐵路安全的，應當及時(shí)告知所有人或者管理人消除安全隱患。

第二十條　對鐵路線(xiàn)路兩側各500米范圍內的彩鋼瓦、石棉瓦、樹(shù)脂瓦、簡(jiǎn)易房、塑料薄膜、塑料大棚、防塵網(wǎng)、廣告牌等輕質(zhì)物體以及廢品收購點(diǎn)、露天垃圾消納點(diǎn)等場(chǎng)所，其所有人或者管理人應當加強日常巡查、維護，采取有效的防風(fēng)加固措施，并對散落的塑料薄膜、防塵網(wǎng)、錫箔紙、反光膜、鐵皮等材料及時(shí)清理，防止大風(fēng)等惡劣氣象條件下危及鐵路運輸安全。

第二十一條　禁止在電氣化鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各500米范圍內升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。

在高速鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側升放無(wú)人機的，應當遵守國家有關(guān)規定。

第二十二條　駕駛機動(dòng)車(chē)通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿鐵路橋梁、涵洞的道路以及鐵路道口，應當遵守限載、限高、限寬、限長(cháng)、限速等規定。

第二十三條　鐵路運輸企業(yè)應當按照規定制定突發(fā)事件應急預案，并組織應急演練。突發(fā)事件應急預案應當與市和區人民政府相關(guān)應急預案相銜接。

鐵路車(chē)站、鐵路沿線(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，鐵路運輸企業(yè)應當按照規定及時(shí)報告當地人民政府，并按照應急預案采取先期處置措施。市或者區人民政府應當按照規定啟動(dòng)相應級別的應急預案，組織開(kāi)展應急救援。

第二十四條　在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期、國家重大活動(dòng)期間或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查、服務(wù)保障和衛生防疫等工作，協(xié)同做好站區綜合治理、交通疏解等工作，確保運輸安全。鐵路沿線(xiàn)區人民政府應當根據需要啟動(dòng)應急協(xié)調機制，做好相關(guān)安全保障工作。

第二十五條　鐵路沿線(xiàn)區人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路沿線(xiàn)地震災害、地質(zhì)災害、水旱災害、氣象災害等安全隱患的監測預警機制，加強日常巡查，及時(shí)發(fā)現和處置影響鐵路安全的問(wèn)題。

第二十六條　違反本規定第十五條規定，在鐵路線(xiàn)路安全保護區內燒荒、放養牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物，或者向鐵路線(xiàn)路安全保護區排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的，由鐵路監督管理機構責令改正，對單位可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人可以處2000元以下的罰款。

第二十七條　違反本規定第十六條規定，未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全協(xié)議，在鐵路線(xiàn)路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，或者違反保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規范，影響鐵路運輸安全的，由鐵路監督管理機構責令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條　違反本規定第十八條規定，在鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離的，由鐵路監督管理機構責令改正，對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條　違反本規定第十九條第一款規定，在鐵路線(xiàn)路安全保護區及其鄰近區域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等進(jìn)入國家規定的鐵路建筑限界的，由鐵路監督管理機構責令改正，對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　違反本規定第二十一條第一款規定，在電氣化鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各500米范圍內升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。

第三十一條　本規定自2022年3月1日起施行。








 

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