津政規〔2023〕5號《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施的通知》

《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施的通知》






津政規〔2023〕5號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》印發(fā)給你們，望遵照執行。



 

天津市人民政府

2023年11月4日

關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，結合本市實(shí)際，制定如下措施。

一、持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

（一）打造高效便捷暖心的政務(wù)環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，各區、各部門(mén)及其工作人員要始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟，把抓好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作為戰略性問(wèn)題持續推動(dòng)，尊重民營(yíng)企業(yè)家，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展溝通交流，讓民營(yíng)企業(yè)“敢說(shuō)話(huà)、說(shuō)真話(huà)”。定期開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟運行調度，通過(guò)大調研大走訪(fǎng)大服務(wù)、政企互通信息化服務(wù)平臺，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合解決民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造健康舒適的發(fā)展空間。推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，大力推動(dòng)“證照聯(lián)辦”改革，通過(guò)數據共享、流程再造、管理創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦和高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)動(dòng)辦理，努力實(shí)現“一次告知、一表申報、一套材料、一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、減少時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)。

（二）破除市場(chǎng)準入壁壘落實(shí)公平競爭制度。堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。各區、各部門(mén)不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項清單管理制度，未納入清單的事項，一律不再作為行政審批的受理條件，確需新設的，依照法定程序設定并納入清單管理。完善政策文件公平競爭抽查檢查工作機制，組織開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理。強化惠企政策公開(kāi)，市、區兩級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（含全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺）和市級有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站，在首頁(yè)顯著(zhù)位置設置惠企政策專(zhuān)區。

（三）加強信用體系對民營(yíng)企業(yè)的支持。完善信用信息歸集共享機制，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄。持續更新公共信用信息目錄，完善企業(yè)公共信用綜合評價(jià)機制。深化守信激勵，在市場(chǎng)監管領(lǐng)域減少對信用等級較高企業(yè)的抽查檢查頻次。完善失信行為糾正后的信用修復機制，引導民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體積極改善自身信用狀況。完善政府誠信履約機制，在信用中國（天津）網(wǎng)站建立機關(guān)、事業(yè)單位失信違約投訴專(zhuān)欄，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺，依法開(kāi)展失信懲戒。

（四）優(yōu)化民間投資環(huán)境。各區、各部門(mén)要重點(diǎn)強化民間投資項目的要素保障和服務(wù)保障。推動(dòng)要素資源向民營(yíng)企業(yè)集聚，為民營(yíng)企業(yè)爭取更多政策和資金支持。建立適宜民營(yíng)資本參與的重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營(yíng)項目清單，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的優(yōu)質(zhì)項目，向民營(yíng)企業(yè)集中推介。支持更多民間投資項目進(jìn)入全國重點(diǎn)民間投資項目庫。支持更多民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。支持民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。

（五）支持民營(yíng)企業(yè)投標競標。開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域所有制歧視、地方保護等不合理限制問(wèn)題專(zhuān)項治理。支持民營(yíng)企業(yè)參與國有資金投資工程建設，鼓勵招標人對無(wú)失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標人給予減免投標保證金的優(yōu)惠待遇。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，保障民營(yíng)企業(yè)投標人合法權益，堅決防范工程項目層層轉包和違法分包。

（六）完善企業(yè)市場(chǎng)化重整機制。建立企業(yè)應急援助機制，對于生存發(fā)展困難、存在倒閉風(fēng)險且影響面較廣的企業(yè)，及時(shí)采取措施做好應急援助工作，依法為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)提供人力資源、政策信息等服務(wù)，幫助企業(yè)克服困難、找到出路，為陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)提供重新煥發(fā)生機活力的機會(huì )。完善歇業(yè)制度配套政策措施，降低經(jīng)營(yíng)主體維持成本。優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)轉企業(yè)相關(guān)政策，降低轉換成本。

二、加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度

（七）完善融資支持政策制度。引導金融機構對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴大信用貸款發(fā)放規模，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，有效落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理制度。引導商業(yè)銀行接入“信易貸”、“津心融”等融資信用服務(wù)平臺，線(xiàn)上線(xiàn)下全方位開(kāi)展對民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)。鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券，將民營(yíng)企業(yè)債券央地合作增信新模式擴大至全部符合發(fā)行條件的各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)，擴大受益覆蓋面。深入推廣運用民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，靈活采取“中債+銀行”、“銀行+政府”等方式聯(lián)合增信，提高民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行成功率。

（八）加大財稅支持力度。用好各類(lèi)專(zhuān)項資金，加力支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導基金等通過(guò)直接投資、設立母基金和子基金等方式加大對優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)支持力度。扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)國家各項減稅降費政策，做到應免盡免、應減盡減。延續壓縮辦理一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均時(shí)間政策。根據國家國別（地區）投資稅收指南，幫助民營(yíng)企業(yè)更好防范跨境投資稅收風(fēng)險。

（九）完善拖欠款常態(tài)化預防和清理機制。健全完善投訴舉報受理機制，依托違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，加強投訴事項的分辦、催辦、督辦和反饋。加強源頭治理，健全完善合同管理機制，各區人民政府和各市級部門(mén)要加強對涉企合同規范化管理，對有分歧的合同加快化解爭議。健全拖欠賬款投訴處理和信用監督機制，對惡意拖欠賬款案例依法予以曝光。開(kāi)展機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款重點(diǎn)清理工作，加大對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度。審計部門(mén)對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題加強審計監督。

（十）強化人才和用工需求保障。暢通人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道，在公共招聘活動(dòng)中設立民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)區。設立為民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)人才提供人事檔案管家專(zhuān)屬服務(wù)的人才檔案專(zhuān)庫。建立民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審“直通車(chē)”，深化“科創(chuàng )企業(yè)評職稱(chēng)”專(zhuān)項服務(wù)，允許技術(shù)實(shí)力較強的規模以上民營(yíng)企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱(chēng)評審委員會(huì )自主開(kāi)展評審，支持民營(yíng)企業(yè)員工自主報名參與職稱(chēng)評定。探索開(kāi)展校企聯(lián)合培養項目，鼓勵民營(yíng)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養”合作。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用。在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區內新型產(chǎn)業(yè)用地的行政辦公及生活服務(wù)設施的建筑規模占地上總建筑規模比例可以提高至30%，其中用于商業(yè)、餐飲、宿舍等生活服務(wù)設施建筑規模比例不超過(guò)15%，用地性質(zhì)仍按主導用地性質(zhì)管理，支持合理配套生活服務(wù)設施滿(mǎn)足企業(yè)職工生活需求。

（十一）強化政策溝通和直達快享。在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面，充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議。加快民營(yíng)經(jīng)濟獎勵資助專(zhuān)項資金撥付進(jìn)度。加強天津網(wǎng)上辦事大廳、“津心辦”應用程序（APP）、政務(wù)一網(wǎng)通平臺事項庫管理系統、市信息資源統一共享交換平臺等業(yè)務(wù)協(xié)同，能夠通過(guò)平臺系統提取的辦事材料，不再要求重復提供。各產(chǎn)業(yè)園區建立惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配機制，篩選出符合條件的企業(yè)名單，設立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，個(gè)性化、定制化落實(shí)惠企政策。

三、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障

（十二）依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。防止和糾正利用行政手段干預經(jīng)濟糾紛，以及執法中的地方保護主義。進(jìn)一步規范異地公安機關(guān)在津執法協(xié)作程序，建立健全保護民營(yíng)企業(yè)家的應急協(xié)調處理機制，最大限度減少對民營(yíng)企業(yè)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。探索建立府院聯(lián)動(dòng)機制下企業(yè)信用保全白名單，名單內企業(yè)在應訴過(guò)程中以自身資信擔保資產(chǎn)。

（十三）完善監管執法體系。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，探索“一業(yè)一查”，推廣擴大部門(mén)聯(lián)合抽查覆蓋面，提高監管公平性、規范性、簡(jiǎn)約性，杜絕選擇性執法。對直播電商、跨境電商、社交電商等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新監管模式，在嚴守安全底線(xiàn)的前提下留足發(fā)展空間。建立行政裁量權基準動(dòng)態(tài)調整機制，完善不予實(shí)施行政處罰和不予實(shí)施行政強制措施規定，重點(diǎn)在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域明確不予處罰具體情形。健全涉企收費長(cháng)效監管機制，持續完善政府定價(jià)的涉企收費清單制度，常態(tài)化公示，接受社會(huì )監督。

（十四）構建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。依法加大對民營(yíng)企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。加強民營(yíng)企業(yè)法治教育，引導企業(yè)完善內部管理機制，營(yíng)造誠信廉潔企業(yè)文化，建設法治民營(yíng)企業(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)。提升市企業(yè)家法治服務(wù)中心效能，建立多元主體參與的民營(yíng)企業(yè)腐敗治理機制。

（十五）持續完善知識產(chǎn)權保護體系。加大對民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng )新保護力度，發(fā)揮市知識產(chǎn)權保護中心和濱海新區知識產(chǎn)權保護中心作用，開(kāi)展快速預審、快速維權。建立知識產(chǎn)權侵權和行政非訴執行快速處理機制。加大對侵犯知識產(chǎn)權違法行為打擊力度。

四、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

（十六）引導完善公司治理和民營(yíng)資本健康發(fā)展。支持引導民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度。依法推動(dòng)實(shí)現企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財產(chǎn)分離，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權、清理債務(wù)等方式明確企業(yè)產(chǎn)權結構。組織開(kāi)展風(fēng)險管理體系建設培訓，引導民營(yíng)企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系。落實(shí)規范和引導民營(yíng)資本健康發(fā)展的法律制度，支持各類(lèi)資本共同良性發(fā)展，更好服務(wù)國家重大戰略。引育并舉壯大民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)，支持更多民營(yíng)企業(yè)參與世界一流企業(yè)創(chuàng )建。

（十七）支持提升科技創(chuàng )新能力。支持民營(yíng)企業(yè)申報包括國家科技重大項目在內的各級各類(lèi)創(chuàng )新項目，加大研發(fā)投入，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力。加大政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品力度，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品迭代應用。引導本市國有企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放共享創(chuàng )新平臺、試驗場(chǎng)地、儀器設備等資源。鼓勵各類(lèi)所有制企業(yè)參與組建創(chuàng )新聯(lián)合體，聯(lián)合上下游企業(yè)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。在天開(kāi)高教科創(chuàng )園集中建設高水平科技成果轉化基地，推動(dòng)高校、科研院所落實(shí)成果轉化收益分配機制。加大對“北京研發(fā)、天津制造”項目落地支持力度，對來(lái)津落地轉化的北京高新技術(shù)項目，符合條件的按照現行政策給予產(chǎn)業(yè)化項目支持。發(fā)揮好天津市專(zhuān)利轉化專(zhuān)項資金作用，支持一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)承接高校院所“沉睡專(zhuān)利”和開(kāi)放許可專(zhuān)利。支持海河實(shí)驗室等科研機構助力民營(yíng)企業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)突破。

（十八）加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化改造和綠色化提升。鼓勵中小企業(yè)數字化轉型，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，持續創(chuàng )建智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。加快發(fā)展柔性制造，提高應急擴產(chǎn)轉產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。引導民營(yíng)企業(yè)參與對標達標、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”等標準化工作，提升企業(yè)標準和產(chǎn)品質(zhì)量水平。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動(dòng)，提升民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域科技重大專(zhuān)項，突出綠色技術(shù)研究和綜合示范，支持民營(yíng)企業(yè)綠色轉型升級。

（十九）鼓勵提高國際競爭力。融入共建“一帶一路”，落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），加快建設“走出去”行業(yè)服務(wù)平臺和海外服務(wù)驛站。支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，有序參與境外項目，用好天津自貿試驗區政策，加強金融機構協(xié)同，提供結算便利化支持。支持民營(yíng)企業(yè)提升國際化經(jīng)營(yíng)能力，對開(kāi)展管理系統認證、產(chǎn)品認證、境外商標注冊、境外專(zhuān)利申請和參加境外展會(huì )等相關(guān)費用給予支持。完善公益涉外法律顧問(wèn)服務(wù)工作機制，引導民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遵守當地法律法規，履行社會(huì )責任。充分發(fā)揮天津市“走出去”企業(yè)海外投資保險統保政策作用，助力民營(yíng)企業(yè)建設“走出去”風(fēng)險防范體系。

（二十）支持參與國家重大戰略。鼓勵支持本市民營(yíng)企業(yè)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，廣泛參與承接北京非首都功能疏解和雄安新區建設。鼓勵民營(yíng)企業(yè)依托各類(lèi)經(jīng)貿交流平臺，參與中西部和東北地區投資興業(yè)。支持民營(yíng)服務(wù)機構參與專(zhuān)業(yè)化節能降碳服務(wù)，推行合同能源管理模式，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權、用能權交易。支持民營(yíng)企業(yè)積極投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，參與優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、國家農業(yè)現代化示范區等創(chuàng )建。

五、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)

（二十一）完善民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治建設機制和教育培訓體系。通過(guò)舉辦創(chuàng )新大講堂、商會(huì )講習所等，引導民營(yíng)經(jīng)濟人士厚植愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義情懷。完善民營(yíng)中小微企業(yè)培訓制度，重點(diǎn)圍繞融資、信息、技術(shù)、人才、法律等方面開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”培訓。加強民營(yíng)經(jīng)濟人士梯次培養，推動(dòng)事業(yè)新老交接和有序傳承。

（二十二）培育和弘揚企業(yè)家精神。發(fā)揮好工商聯(lián)及行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用，總結推廣富有中國特色、順應時(shí)代潮流的企業(yè)家成長(cháng)經(jīng)驗，對在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人按照有關(guān)規定予以表彰獎勵。加強對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大典型案例的宣傳，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用。

（二十三）加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍結構，規范政治安排，完善相關(guān)綜合評價(jià)體系，規范動(dòng)態(tài)調整民營(yíng)經(jīng)濟代表人士數據庫，穩妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作。支持民營(yíng)經(jīng)濟代表人士在國際經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟組織中發(fā)揮更大作用。

（二十四）全面構建親清政商關(guān)系。完善與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制，規范政商交往行為，落實(shí)親清政商關(guān)系“正面清單”、“負面清單”，構建親清統一的新型政商關(guān)系。支持和鼓勵各級領(lǐng)導干部敢闖敢為，發(fā)自?xún)刃淖鹬孛駹I(yíng)企業(yè)家，與民營(yíng)企業(yè)家真正交朋友，坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，依法依規為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，守住交往底線(xiàn)，防范廉政風(fēng)險，做到親而有度、清而有為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )橋梁紐帶作用，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )為政府部門(mén)提供決策服務(wù)。

六、持續營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大社會(huì )氛圍

（二十五）加強尊重民營(yíng)經(jīng)濟的宣傳引導。組織新聞媒體刊發(fā)評論言論、理論文章，推出專(zhuān)家訪(fǎng)談和專(zhuān)題節目，宣傳解讀民營(yíng)經(jīng)濟重要作用。每年開(kāi)展天津市民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展工程，公開(kāi)發(fā)布百強民營(yíng)企業(yè)榜單。舉辦中國民營(yíng)企業(yè)投融資洽談??會(huì )等活動(dòng)，搭建民營(yíng)企業(yè)交流平臺。強化對惡意抹黑本市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展負面言論信息的巡查處置，依法嚴厲打擊查核屬實(shí)的惡意抹黑、利用網(wǎng)絡(luò )輿情要挾勒索等行為。

（二十六）支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任。引導民營(yíng)企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，參加和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻者。探索建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任評價(jià)體系和激勵機制，引導民營(yíng)企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，組織民企商會(huì )參與“天津慈善獎”、“中華慈善獎”、“光彩之星”等各類(lèi)評選表彰活動(dòng)。引導民營(yíng)企業(yè)志愿參與安全生產(chǎn)事故、自然災害等突發(fā)事件的應急救援。鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟人士支持國防建設。

七、加強組織實(shí)施

（二十七）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對民營(yíng)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持正確政治方向不動(dòng)搖。發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，加強市、區聯(lián)動(dòng)，統籌推進(jìn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大工作。完善民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作協(xié)調機制，支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大工作履行職能、發(fā)揮作用。

（二十八）強化激勵約束。各區、各部門(mén)要對照本措施和任務(wù)臺賬，完善工作機制，壓實(shí)主體責任，項目化、清單化抓好落實(shí)。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺，做好民營(yíng)經(jīng)濟投訴舉報受理和督辦考核工作。用好中央預算內投資促進(jìn)民間投資獎勵支持專(zhuān)項政策，積極推動(dòng)民間投資增速快、占比高、活力強的區爭取獲得獎勵支持。

（二十九）做好總結評估。定期對本措施落實(shí)成效開(kāi)展第三方評估，對落實(shí)不到位的及時(shí)予以整改。用好全國工商聯(lián)和本市“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境調查”結果。做好本市營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)工作。注重總結典型案例和經(jīng)驗做法，積極復制推廣，提升民營(yíng)經(jīng)濟整體工作水平。




附件：關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施任務(wù)臺賬








 

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