渝府辦發(fā)〔2023〕72號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的指導意見(jiàn)》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的指導意見(jiàn)

渝府辦發(fā)〔2023〕72號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì )和全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )部署，加快推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革，引領(lǐng)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把深化制造業(yè)畝均論英雄改革作為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的有力抓手，深入推進(jìn)資源要素差別化配置，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力以畝均效益改革引領(lǐng)推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效，加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為推動(dòng)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心奠定堅實(shí)基礎。

（二）基本原則。

——堅持政府主導、上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮區縣（自治縣）和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區（以下統稱(chēng)區縣）深化改革的主體作用，堅持上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革，確保改革任務(wù)落實(shí)和政策措施落地。

——堅持改革創(chuàng )新、依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng )新，完善制造業(yè)畝均論英雄改革的體制機制和政策體系，注重依法行政，確保改革沿著(zhù)法治軌道前進(jìn)。

——堅持正向激勵、反向倒逼。以目標導向、問(wèn)題導向、結果導向為牽引，以制造業(yè)提質(zhì)增效為核心，完善激勵和倒逼機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競爭力。

二、發(fā)展目標

到2027年，基本形成畝均效益好、單位強度高、綠色本底實(shí)、要素配置優(yōu)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（一）畝均質(zhì)效持續提高。單位用地產(chǎn)出水平西部領(lǐng)先，畝均增加值、畝均稅收年均增速保持在4%以上。

（二）單位強度穩步提升。研發(fā)投入強度提高至2%以上，年均提高0.07個(gè)百分點(diǎn)以上；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高至50萬(wàn)元/人以上。

（三）綠色低碳本底夯實(shí)。單位能耗增加值、單位排放增加值分別達到2.24萬(wàn)元/噸標煤、365萬(wàn)元/噸，年均增速分別保持在3%、8%以上。

（四）資源要素配置合理。形成更加完善的能源、土地、金融等資源要素市場(chǎng)化配置機制，新增工業(yè)用地按標準地出讓比例達100%。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施畝均效益綜合評價(jià)。

1．建立綜合評價(jià)體系。以區縣、產(chǎn)業(yè)園區和規模以上制造業(yè)企業(yè)為主體，建立完善目標導向清晰、評價(jià)指標統一、權重設置合理、分級分類(lèi)管理的畝均效益綜合評價(jià)體系并適時(shí)進(jìn)行迭代升級。對規模以上制造業(yè)企業(yè)重點(diǎn)評價(jià)畝均增加值、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、研發(fā)投入強度等指標，對區縣、產(chǎn)業(yè)園區在規模以上制造業(yè)企業(yè)評價(jià)指標的基礎上增加單位排放增加值指標。各區縣制定制造業(yè)畝均效益綜合評價(jià)實(shí)施細則。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，各區縣政府；責任單位：市科技局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委、市統計局、重慶市稅務(wù)局）

2．分類(lèi)開(kāi)展綜合評價(jià)。組織實(shí)施對區縣、產(chǎn)業(yè)園區的畝均效益綜合評價(jià)，根據綜合評價(jià)得分，按照中心城區、主城新區、“兩群”地區（渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群）分組，分別對區縣、產(chǎn)業(yè)園區評價(jià)結果進(jìn)行排名；各區縣組織實(shí)施轄區內規模以上制造業(yè)企業(yè)的畝均效益綜合評價(jià)，評價(jià)結果分為優(yōu)先支持（A類(lèi)）、鼓勵提質(zhì)（B類(lèi)）、轉型升級（C類(lèi)）和改造提升（D類(lèi)）四類(lèi)。鼓勵各區縣以畝均增加值、畝均稅收等為主要指標，結合本地實(shí)際對規模以下制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展畝均效益綜合評價(jià)。以畝均效益綜合評價(jià)為基礎，有針對性地開(kāi)展制造業(yè)提質(zhì)增效診斷分析，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，各區縣政府；責任單位：市科技局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委、市統計局、重慶市稅務(wù)局）

（二）推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。

3．實(shí)施區域資源要素差別化配置。根據區縣、產(chǎn)業(yè)園區畝均效益綜合評價(jià)結果，從畝均效益績(jì)效獎補、重大項目基金配套、創(chuàng )新平臺優(yōu)化布局等方面，建立形成資源要素分配與區縣、產(chǎn)業(yè)園區畝均效益績(jì)效掛鉤的激勵約束機制，相關(guān)資源要素優(yōu)先支持畝均效益好的區縣和產(chǎn)業(yè)園區，倒逼畝均效益差的區縣和產(chǎn)業(yè)園區加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、企業(yè)改造提升、土地集約利用。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：市科技局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

4．實(shí)施企業(yè)資源要素差別化配置。根據企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)結果，依法依規實(shí)施能源要素保障、企業(yè)分類(lèi)幫扶、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)項資金支持、產(chǎn)業(yè)金融支撐等差別化政策，加大對首檔企業(yè)的激勵力度，倒逼末檔企業(yè)提升資源要素利用效率，推動(dòng)資源要素向綜合評價(jià)高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，并規范土地、排污權等資源要素市場(chǎng)化交易。（牽頭單位：各區縣政府；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監管局、人行重慶市分行）

（三）提升集約節約用地水平。

5．深化標準地改革。堅持事先作評價(jià)、事前定標準、事中作承諾、事后強監管，完善新增工業(yè)用地標準地出讓管理制度，加大力度推進(jìn)標準地改革。完善工業(yè)項目建設用地控制指標體系，分行業(yè)分區域明確新增工業(yè)用地投資、產(chǎn)出、稅收強度及容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務(wù)設施占比等指標值，作為強化項目招商、土地供應、項目履約、后期監管的標準。各區縣與企業(yè)簽訂工業(yè)項目履約監管協(xié)議，強化項目履約監管，提高土地投入產(chǎn)出強度。（牽頭單位：市規劃自然資源局，各區縣政府；責任單位：市經(jīng)濟信息委、重慶市稅務(wù)局、市統計局）

6．清理處置閑置土地。加強土地出讓合同履約監管，依法依規清理處置閑置土地，促進(jìn)土地資源節約集約利用。各區縣嚴格落實(shí)土地供應監管主體責任，堅持“分類(lèi)處置、一地一策”原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，通過(guò)責令開(kāi)工、土地置換、依法收回等方式，對閑置用地依法進(jìn)行處置。（牽頭單位：市規劃自然資源局，各區縣政府；責任單位：市經(jīng)濟信息委）

（四）實(shí)施示范引領(lǐng)改造提升。

7．推進(jìn)畝均效益示范引領(lǐng)?；诋€均效益綜合評價(jià)結果，實(shí)施畝均效益示范引領(lǐng)行動(dòng)，在畝均效益綜合評價(jià)結果排名靠前的區縣、產(chǎn)業(yè)園區、制造業(yè)企業(yè)中分別遴選前10強，作為畝均效益示范典型，配套完善畝均效益示范引領(lǐng)專(zhuān)項激勵措施，引導區縣、產(chǎn)業(yè)園區、制造業(yè)企業(yè)對標先進(jìn)、補齊短板，總結推廣創(chuàng )新推進(jìn)改革、提升發(fā)展質(zhì)效的典型經(jīng)驗、成功案例。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：市科技局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委、市統計局、重慶市稅務(wù)局，各區縣政府）

8．分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。堅持因地制宜、分類(lèi)施策，開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)畝均效益提檔升級專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)堅持以企業(yè)技術(shù)改造、閑置用地改造為抓手，綜合運用市場(chǎng)化、法治化手段，按照幫扶提升一批、兼并重組一批、倒逼規范一批、合作轉移一批、依法關(guān)停一批“五個(gè)一批”的方式，推進(jìn)C、D類(lèi)企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)加速轉型升級、改造提升、淘汰退出。（牽頭單位：各區縣政府；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科技局、市規劃自然資源局、市金融監管局、人行重慶市分行）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市制造強市建設領(lǐng)導小組下，成立市制造業(yè)畝均論英雄改革專(zhuān)項工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項工作組），由分管副市長(cháng)擔任專(zhuān)項工作組組長(cháng)。專(zhuān)項工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市畝均辦）定期調度推進(jìn)改革各項工作。各區縣和市級有關(guān)部門(mén)要組建工作專(zhuān)班，按照職責分工，抓好改革工作的組織實(shí)施和重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：各專(zhuān)項工作組成員單位，各區縣政府）

（二）強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市畝均辦要加強統籌協(xié)調，有序推進(jìn)政策制定、機制建設、綜合評價(jià)、結果運用等工作。市級有關(guān)部門(mén)要配合做好政策制定、綜合評價(jià)、數據共享、措施落實(shí)等工作。各區縣要加強與市畝均辦和市級有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新推進(jìn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：各專(zhuān)項工作組成員單位，各區縣政府）

（三）加強結果運用。將制造業(yè)畝均論英雄改革成效、畝均效益綜合評價(jià)結果與重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)園區提檔升級、財政專(zhuān)項資金支持等結合起來(lái)，營(yíng)造有利于區縣賽馬比拼、企業(yè)競爭發(fā)展的濃厚氛圍。迭代升級綜合評價(jià)體系，適時(shí)對制造業(yè)畝均效益綜合評價(jià)辦法進(jìn)行修訂。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局）

（四）堅持數智賦能。以畝均效益綜合評價(jià)系統為核心，加快開(kāi)發(fā)制造業(yè)畝均論英雄改革重大應用，并按數字重慶建設“三融五跨”要求，依法依規實(shí)施數據分級分類(lèi)共享，推進(jìn)數據審核、評價(jià)、分析、反饋、展示全流程線(xiàn)上運行，提升制造業(yè)畝均論英雄改革數字化治理水平。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：市規劃自然資源局、市大數據發(fā)展局、重慶市稅務(wù)局、市統計局，各區縣政府）

（五）營(yíng)造良好氛圍。市畝均辦、市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和各區縣要加強對制造業(yè)畝均論英雄改革重大改革舉措、政策措施的宣傳解讀，引導制造業(yè)企業(yè)積極參與、社會(huì )各界關(guān)注支持改革工作，抓好各區縣推進(jìn)改革的經(jīng)驗總結與交流，營(yíng)造推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的良好氛圍。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；責任單位：各專(zhuān)項工作組成員單位，各區縣政府）

附件：制造業(yè)畝均效益綜合評價(jià)辦法（試行）

重慶市人民政府辦公廳????

2023年9月29日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

制造業(yè)畝均效益綜合評價(jià)辦法（試行）

為支撐推動(dòng)全市制造業(yè)畝均論英雄改革，規范區縣、產(chǎn)業(yè)園區、規模以上制造業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)，特制定本辦法。

一、評價(jià)對象

（一）區縣。各區縣的畝均效益情況，以轄區內規模以上制造業(yè)企業(yè)〔國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754—2017）中的C類(lèi)制造業(yè)，不含煙草制品業(yè)〕為統計對象開(kāi)展。

（二）產(chǎn)業(yè)園區。經(jīng)國務(wù)院或市政府批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區中以發(fā)展工業(yè)和信息化為主的產(chǎn)業(yè)集聚區以及市級特色工業(yè)園區的畝均效益情況，以規模以上制造業(yè)企業(yè)〔國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754—2017）中的C類(lèi)制造業(yè)，不含煙草制品業(yè)〕為統計對象開(kāi)展。

（三）企業(yè)。國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754—2017）中的C類(lèi)制造業(yè)（不含煙草制品業(yè)）中的規模以上制造業(yè)企業(yè)。

二、評價(jià)體系

（一）評價(jià)指標。對規模以上制造業(yè)企業(yè)主要評價(jià)畝均增加值、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、研發(fā)投入強度等5個(gè)指標，對區縣和產(chǎn)業(yè)園區在規模以上制造業(yè)企業(yè)評價(jià)指標的基礎上，增加單位排放增加值指標。

（二）指標權重。分中心城區、主城新區、“兩群”地區對區縣、產(chǎn)業(yè)園區和規模以上制造業(yè)企業(yè)差異化設置指標權重。其中，萬(wàn)州區、開(kāi)州區及其產(chǎn)業(yè)園區采用主城新區指標權重。

指標權重一覽表

（三）計算方法。采用功效系數法計分，對每項指標分區域設置優(yōu)、較優(yōu)、一般三類(lèi)評價(jià)檔次，每檔標準值分別為該項指標的最大值、平均值、最小值（為正數），每檔標準系數分別為1.0、0.9、0.8。以某項指標為例，其實(shí)際值等于最大值的為優(yōu)檔，大于等于平均值、小于最大值的為較優(yōu)檔，小于平均值的為一般檔，為負值的不參與檔次劃分且該項指標得分判為零分。具體計算方法如下：

①綜合評價(jià)得分=∑單項指標得分+加分－減分；

②單項指標得分=本檔基礎分+調整分；

其中，上檔基礎分=指標權數×上檔標準系數；本檔基礎分=指標權數×本檔標準系數；調整分=（指標實(shí)際值－本檔標準值）/（上檔標準值－本檔標準值）×（上檔基礎分－本檔基礎分）。

（四）評價(jià)結果。

1．區縣、產(chǎn)業(yè)園區排序。根據綜合評價(jià)得分高低，按中心城區、主城新區、“兩群”地區對區縣、產(chǎn)業(yè)園區評價(jià)結果進(jìn)行排名。其中，萬(wàn)州區、開(kāi)州區及其產(chǎn)業(yè)園區納入主城新區進(jìn)行排名。

2．企業(yè)分類(lèi)。各區縣按照轄區內企業(yè)綜合評價(jià)得分高低，劃定A、B、C、D四類(lèi)企業(yè)，原則上A類(lèi)企業(yè)占比20%、B類(lèi)企業(yè)占比55%、C類(lèi)企業(yè)占比20%、D類(lèi)企業(yè)占比5%。

A類(lèi)為優(yōu)先支持類(lèi)，是指產(chǎn)出高、效益好、轉型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。B類(lèi)為鼓勵提質(zhì)類(lèi)，是指產(chǎn)出和效益相對較好，但轉型發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的潛力型企業(yè)。C類(lèi)為轉型升級類(lèi)，是指發(fā)展水平和綜合效益相對滯后，需要激勵或加快轉型發(fā)展的企業(yè)。D類(lèi)為改造提升類(lèi)，是指發(fā)展水平落后，綜合績(jì)效差、資源利用率低，需要重點(diǎn)倒逼整治的企業(yè)。

（五）特殊情形規定。

1．加分項。評價(jià)年度內，對在境內外上市，獲得制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、綠色工廠(chǎng)等國家級稱(chēng)號的企業(yè)，每項加2分，企業(yè)累計加分不超過(guò)10分。

2．減分項。評價(jià)年度內，對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件、因違法違規或嚴重失信致使納稅信用等級被直接判定為D級或取消評定資格的、新增違法用地、列入企業(yè)信用黑名單等任一情況的企業(yè)，每發(fā)生一項扣1分，企業(yè)累計扣分不超過(guò)5分。對轄區內發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等任一情況的區縣或園區，每發(fā)生一次減1分，區縣、產(chǎn)業(yè)園區累計減分不超過(guò)5分。

3．否決項。到評價(jià)統計截止日，統計在庫但已停產(chǎn)一年以上的企業(yè)或上年度稅收為零的企業(yè)，不予計分直接列入D類(lèi)。符合否決情形的企業(yè)不占用分檔比例。

4．過(guò)渡期。對企業(yè)因收購重組、破產(chǎn)拍賣(mài)等整體轉讓給其他企業(yè)的，可以根據新業(yè)主投資或復產(chǎn)計劃，給予新企業(yè)1年的只評價(jià)、不分類(lèi)的過(guò)渡期；對新升規模以上制造業(yè)企業(yè)可設置不超過(guò)3年的只評價(jià)、不分類(lèi)的過(guò)渡期。符合過(guò)渡期政策的企業(yè)不占用分檔比例。

三、評價(jià)時(shí)間

每年年初，市畝均辦牽頭對區縣和產(chǎn)業(yè)園區上年度畝均效益進(jìn)行綜合評價(jià)，各區縣對轄區內規模以上制造業(yè)企業(yè)上年度畝均效益進(jìn)行綜合評價(jià)。2023年為啟動(dòng)之年，10月份組織開(kāi)展2022年畝均效益綜合評價(jià)。

四、其他事項

（一）核實(shí)基礎數據。每年年初，市畝均辦向各區縣印發(fā)參評企業(yè)名單。各區縣按照評價(jià)范圍和口徑，核實(shí)參評企業(yè)用地數據、納稅主體名稱(chēng)等信息，并報市畝均辦備案。市級與區縣稅務(wù)、統計、生態(tài)環(huán)境、規劃自然資源部門(mén)共同做好數據審核，確保數據的準確性和一致性。

（二）開(kāi)展數據測算。市畝均辦根據市統計局、重慶市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃自然資源局提供的基礎數據，對區縣和產(chǎn)業(yè)園區的畝均效益情況進(jìn)行測算；各區縣負責對轄區內參評企業(yè)的畝均效益情況進(jìn)行測算并排名，根據得分進(jìn)行A、B、C、D企業(yè)的分類(lèi)定檔，報市畝均辦備案。

附件：畝均效益綜合評價(jià)相關(guān)指標說(shuō)明

附件

畝均效益綜合評價(jià)相關(guān)指標說(shuō)明

一、評價(jià)對象

1．兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區與有關(guān)區縣合作共建區域內的企業(yè)，統一由園區管委會(huì )組織評價(jià)。對區縣評價(jià)時(shí)，合作共建區域內的企業(yè)基數一并納入評價(jià)范圍。

2．除含數據中心機房企業(yè)外，評價(jià)對象原則上為土地使用權主體，土地使用權主體確已不存在的，由實(shí)際使用者參加評價(jià)，土地面積按使用企業(yè)實(shí)際占用土地面積計算。

3．企業(yè)在同一廠(chǎng)區內擁有多個(gè)工業(yè)用地使用權證或實(shí)體名稱(chēng)，統計、稅收、用能、排污等方面難以分割的，可將其中規模最大的企業(yè)作為評價(jià)對象，其他涉及企業(yè)的相關(guān)數據予以合并計算；集團公司原則上以單一法人單位進(jìn)行評價(jià)，對確因用地、用能、排污等情況難以分割的，可將集團母公司作為評價(jià)對象，其他涉及企業(yè)的相關(guān)數據予以合并計算；集團下屬企業(yè)雖權屬清晰，但出于政策享受等需求需要出具集團總體評價(jià)結果的，經(jīng)申請批準可根據評價(jià)辦法出具相應評價(jià)結果，并予以公示。

4．同一法人單位企業(yè)在同一行政區內不同區域擁有多個(gè)工業(yè)用地使用權證的，計算得分時(shí)將上述用地中的相關(guān)數據予以合并計算。

5．存在注冊地和生產(chǎn)地分離、一個(gè)企業(yè)多個(gè)生產(chǎn)基地在不同區縣等情況的，企業(yè)在生產(chǎn)所在地進(jìn)行評價(jià)，若企業(yè)相關(guān)數據不能獨立核算，則與集團公司一起在集團公司注冊地進(jìn)行評價(jià)。

二、指標解釋

三、用地面積

區縣和產(chǎn)業(yè)園區用地面積以市規劃自然資源主管部門(mén)提供的第三次國土變更調查中現狀工業(yè)用地面積（不含推土未建面積）為準。

企業(yè)用地面積=已登記用地面積+承租用地面積－出租用地面積－未計入用地面積，以規劃自然資源部門(mén)核定的為準。其中：

1．用地面積為評價(jià)對象實(shí)際使用的工業(yè)用地或倉儲物流用地面積。

2．已登記用地面積：指企業(yè)經(jīng)規劃自然資源部門(mén)產(chǎn)權登記或辦理用地審批手續的全部用地面積，主要來(lái)源不動(dòng)產(chǎn)權登記證書(shū)、土地出讓合同等。該用地面積包括分期建設中已開(kāi)發(fā)利用和未開(kāi)發(fā)利用部分，不能只填報已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用部分。

3．承租用地面積：指企業(yè)租用其他土地、廠(chǎng)房或通過(guò)其他方式取得的土地面積，主要來(lái)源企業(yè)簽訂的租地、租房或其他協(xié)議合同等。

4．出租用地面積：指企業(yè)依法將自用土地或廠(chǎng)房出租給其他企業(yè)的用地面積，主要來(lái)源企業(yè)簽訂的租地、租房或其他協(xié)議合同等。

5．未計入用地面積：現有規模以上制造業(yè)企業(yè)新取得的土地面積，自簽訂土地出讓合同之日起不滿(mǎn)3年的不計入總用地面積。

6．租賃或購買(mǎi)建筑形式為單層廠(chǎng)房的，以實(shí)際租賃或購買(mǎi)的廠(chǎng)房面積計算，以租賃或購買(mǎi)合同（協(xié)議）為準；租賃或購買(mǎi)建筑形式為多層廠(chǎng)房的，以建筑工程規劃許可的計容建筑面積折算用地面積，折算辦法：企業(yè)用地面積=企業(yè)實(shí)際租用或購買(mǎi)面積/項目計容總建筑面積×項目總用地面積。

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