魯建質(zhì)監字〔2024〕1號《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省工程建設工法管理辦法的通知》

山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省工程建設工法管理辦法的通知






魯建質(zhì)監字〔2024〕1號

各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：

為進(jìn)一步規范全省工程建設工法管理工作，支持鼓勵建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)總結先進(jìn)適用施工方法，進(jìn)行工藝、技術(shù)、設備、管理革新，探索推廣綠色建筑、裝配式建筑、智慧建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，加強科技成果轉化，提高科技創(chuàng )新水平和施工效率，提升施工質(zhì)量安全水平，省住房城鄉建設廳研究制定了《山東省工程建設工法管理辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。




 

山東省住房和城鄉建設廳

2024年3月8日
 

山東省工程建設工法管理辦法
 

第一條　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》《山東省質(zhì)量強省建設綱要》，鼓勵和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng )新，加快科技成果轉化和研發(fā)應用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規范工程建設工法管理，根據住房城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈工程建設工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省工程建設工法的開(kāi)發(fā)、申報、評審、公布和成果管理。

第三條　本辦法所稱(chēng)的工法，是以工程為對象，以工藝為核心，運用系統工程原理，將先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理相結合，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程類(lèi)、市政基礎設施工程類(lèi)、園林綠化工程類(lèi)、專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)等類(lèi)別，涵蓋技術(shù)質(zhì)量、施工安全兩個(gè)方向。

第四條　工法應符合國家工程建設的方針、法規、政策和標準，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全，提高施工效率和綜合效益，滿(mǎn)足節約資源、低碳環(huán)保、綠色建造、智慧建造等高質(zhì)量發(fā)展要求。

第五條　工法實(shí)施分級管理。

省住房城鄉建設廳負責組織省級工程建設工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級工法）的評審和公布，并根據評審情況擇優(yōu)公布部分省級工法為省級典型工法，從中推薦申報國家級工法，具體工作由省建設工程質(zhì)量安全中心負責組織實(shí)施。省級工法由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，經(jīng)設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）推薦上報。設區市主管部門(mén)可參照本辦法組織評審和公布市級工程建設工法。

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)級工程建設工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)級工法）管理制度，根據工程特點(diǎn)制定工法開(kāi)發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審和公布，積極推廣應用和加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化，提升施工科技技術(shù)含量。

第六條　省級工法原則上每年評審一次，評審遵循“自愿申報、屬地管理、總量控制、擇優(yōu)遴選、公平公正”的原則。評審工作不收取任何費用，不得以任何形式搭車(chē)收費。

第七條　在本省行政區域內注冊登記，具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨立法人企業(yè)，或參評工法開(kāi)發(fā)依托工程項目在本省的省外建筑業(yè)企業(yè)，均可申報省級工法。

第八條　省級工法實(shí)行網(wǎng)上申報。由申報主體按建筑業(yè)企業(yè)注冊地屬地管理原則，向主管部門(mén)提出申請；省外申報主體按工法開(kāi)發(fā)依托工程項目屬地管理原則提出申請。

第九條　省級工法可以由一家建筑業(yè)企業(yè)獨立申報，或與項目參建單位及項目建設有關(guān)的高等院校、科研院所、技術(shù)支持等單位組成聯(lián)合體共同申報。獨立申報，主要完成人不超過(guò)5人；聯(lián)合體申報，最多由2家單位組成，主要完成人不超過(guò)7人；主要完成人應按照貢獻度順序先后署名，項目技術(shù)、質(zhì)量、安全關(guān)鍵崗位人員應是主要完成人之一。

第十條　申報主體應當守信踐諾，不得存在嚴重失信行為。

第十一條　申報省級工法應當滿(mǎn)足下列條件：

（一）已公布為市級工程建設工法或符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向，經(jīng)評審關(guān)鍵性技術(shù)達到省內領(lǐng)先水平的企業(yè)級工法；

（二）工法已經(jīng)過(guò)2項及以上省內工程實(shí)踐應用、技術(shù)質(zhì)量效果明顯、安全可靠、具有較高推廣應用價(jià)值，經(jīng)濟效益或社會(huì )效益顯著(zhù)；

（三）工法編寫(xiě)內容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)及創(chuàng )新、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實(shí)例等；

（四）工法內容不得與已公布的國家級、省級工法雷同；

（五）關(guān)鍵技術(shù)及知識產(chǎn)權權屬清晰，無(wú)爭議、無(wú)糾紛；

（六）不得采用落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，或使用已列入國家、地方禁止和限制使用目錄的技術(shù)、產(chǎn)品。

第十二條　省級工法申報資料應包括下列內容：

（一）山東省工程建設工法申報表（附件）；

（二）工法文本；

（三）企業(yè)級工法公布文件；

（四）已公布為市級工程建設工法的證明材料或工法關(guān)鍵性技術(shù)達到省內領(lǐng)先水平的證明材料；

（五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件；

（六）建設單位或監理單位出具的工程應用證明，施工許可證（開(kāi)工報告）、施工承包合同、竣工驗收報告或竣工驗收備案證明；

（七）建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)部門(mén)出具的經(jīng)濟效益證明；

（八）反映工法核心工藝的照片（不少于5張）和必要的圖示，提倡增加視頻資料；

（九）科技查新報告；

（十）技術(shù)標準、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料；

（十一）建筑業(yè)企業(yè)總工程師、首席質(zhì)量官或安全總監推薦意見(jiàn)；

（十二）聯(lián)合體單位及主要完成人合作關(guān)系說(shuō)明；

（十三）涉及他方知識產(chǎn)權的無(wú)爭議聲明書(shū)；

（十四）主要完成人社保證明。

第十三條　省級工法評審分為形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查、評委會(huì )審核三個(gè)階段。形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查采用線(xiàn)上或線(xiàn)下方式。

（一）形式審查。接收申報材料后，對申報資料的完整性、合規性進(jìn)行審查，符合申報條件的列入專(zhuān)業(yè)組審查。

（二）專(zhuān)業(yè)組評審。對通過(guò)形式審查的工法按專(zhuān)業(yè)分組，由不少于3位評審專(zhuān)家分兩輪進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行答辯，評審結果提交評委會(huì )審定。專(zhuān)業(yè)組評審應對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應用價(jià)值、文本編制等內容進(jìn)行評價(jià)。

（三）評委會(huì )審定。采用會(huì )議評審方式，評委會(huì )根據各專(zhuān)業(yè)組評審結果進(jìn)行綜合審定、實(shí)名投票表決，有效同意票數達到三分之二及以上的通過(guò)審核。省級典型工法有效同意票數應達到四分之三及以上。

第十四條　省級工法評審專(zhuān)家原則上從省住房城鄉建設廳公布的專(zhuān)家庫中選取。

第十五條　堅持公正、公平、回避的原則，省級工法評審專(zhuān)家應嚴格執行評審標準，對評審意見(jiàn)負責，遵守工作紀律和保密規定，保證省級工法評審的嚴肅性和科學(xué)性。實(shí)行專(zhuān)家回避制度，專(zhuān)業(yè)組審查專(zhuān)家不得評審本單位及利益相關(guān)單位申報的工法。

第十六條　評審專(zhuān)家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消省級工法評審專(zhuān)家資格。

第十七條　省住房城鄉建設廳對通過(guò)評審的省級工法在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省住房城鄉建設廳審定、公布，并頒發(fā)證書(shū)。

第十八條　省級工法有效期為5年。對有效期內的省級工法，其完成單位應注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng )新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

超出有效期的省級工法仍具有先進(jìn)性的或工法關(guān)鍵技術(shù)仍具有創(chuàng )新性的，完成單位在有效期滿(mǎn)后，可重新申報。

第十九條　各級住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快技術(shù)積累和科技成果轉化。鼓勵符合專(zhuān)利法、科學(xué)技術(shù)獎勵規定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專(zhuān)利、申報科學(xué)技術(shù)獎或其他科技獎項。積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應用廣泛、效益顯著(zhù)的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。

第二十條　各級住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應用先進(jìn)工法。對于公布的省級工法，省住房城鄉建設廳將作為良好信用信息在全省住建系統有關(guān)信用平臺公布，并向國家和省有關(guān)社會(huì )信用信息平臺共享。各級住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應在信用評價(jià)、評優(yōu)評獎、職稱(chēng)評審、企業(yè)技術(shù)中心認定等方面依法給予激勵。企業(yè)可對開(kāi)發(fā)和推廣工法有突出貢獻的個(gè)人給予表彰和獎勵。

第二十一條　提供虛假材料或以剽竊、作假、變相重復等欺騙手段獲得省級工法的，撤銷(xiāo)其省級工法稱(chēng)號，申報主體記入不良行為記錄，實(shí)施信用懲戒，且3年內不受理其申報省級工法。

第二十二條　本辦法自2024年5月1日起施行。


 

附件：山東省工程建 設工法申報表

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