京知局〔2023〕183號《北京市知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)〈北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區認定和管理辦法〉的通知》

《北京市知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)〈北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區認定和管理辦法〉的通知》







京知局〔2023〕183號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《北京加強全國科技創(chuàng )新中心建設總體方案》《北京市知識產(chǎn)權強國示范城市建設綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》《北京市知識產(chǎn)權保護條例》的要求，加強對科技型中小企業(yè)集聚區知識產(chǎn)權工作的引導和規范，培育一批掌握核心專(zhuān)利技術(shù)的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平，有序開(kāi)展北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區的認定和管理，制定《北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區認定和管理辦法》，現予以印發(fā)，請認真執行。




 

北京市知識產(chǎn)權局

2023年12月20日




 

北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區認定和管理辦法





 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《北京加強全國科技創(chuàng )新中心建設總體方案》《北京市知識產(chǎn)權強國示范城市建設綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》《北京市知識產(chǎn)權保護條例》的要求，加強對科技型中小企業(yè)集聚區知識產(chǎn)權工作的引導和規范，培育一批掌握核心專(zhuān)利技術(shù)的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平，有序開(kāi)展北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集聚發(fā)展區）的認定和管理，制定本辦法。

第二條 集聚發(fā)展區按照專(zhuān)業(yè)化、集成化、規范化的建設思路，科學(xué)管理，高效運轉，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)。

第三條 集聚發(fā)展區的認定和管理遵循“自愿申報、公開(kāi)公平、注重實(shí)效、擇優(yōu)認定、綜合指導、適度支持、定期考核”的原則。

 

第二章 申報條件
 

第四條 集聚發(fā)展區由其實(shí)際運營(yíng)單位作為申報單位，提出書(shū)面申請。

第五條 申報的集聚發(fā)展區應同時(shí)具備以下條件：

（一）在本市設立的，符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園區、科技園區、孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客空間等中小企業(yè)集中的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體以及聯(lián)盟、協(xié)會(huì )等中小企業(yè)集群。

（二）集聚發(fā)展區企業(yè)數量原則上不少于70家，其中80%以上為中小企業(yè)，且60%以上屬于北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對于產(chǎn)業(yè)聚集度高并具有特色發(fā)展模式和明確知識產(chǎn)權工作規劃的集聚發(fā)展區可適當放寬規模限制。

（三）集聚發(fā)展區企業(yè)的有效專(zhuān)利擁有總量不少于300件或發(fā)明專(zhuān)利擁有總量不少于150件。

（四）已設立北京市知識產(chǎn)權公共服務(wù)工作站，或具備知識產(chǎn)權政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、維權保護及委托承擔知識產(chǎn)權事務(wù)管理等服務(wù)功能。

第六條 申報主體，即集聚發(fā)展區的運營(yíng)單位應為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )團體或知識產(chǎn)權服務(wù)機構等，并且同時(shí)具備以下基本條件：

（一）知識產(chǎn)權服務(wù)機制完善。集聚發(fā)展區運營(yíng)時(shí)間在3年以上（含3年），已建立較完備的知識產(chǎn)權管理制度體系，已配置知識產(chǎn)權管理服務(wù)相關(guān)的組織機構、經(jīng)費安排，并具備知識產(chǎn)權管理服務(wù)的統籌規劃和運行保障機制。

（二）知識產(chǎn)權服務(wù)能力扎實(shí)。集聚發(fā)展區開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)在3年以上（含3年），在整合知識產(chǎn)權服務(wù)資源、搭建知識產(chǎn)權服務(wù)平臺、推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展、培育知識產(chǎn)權人才、處理知識產(chǎn)權糾紛等方面具備一定工作能力。

（三）知識產(chǎn)權服務(wù)效應突出。集聚發(fā)展區知識產(chǎn)權服務(wù)體系完善，知識產(chǎn)權保護氛圍良好，在服務(wù)知識產(chǎn)權強國建設、服務(wù)“兩區”建設、服務(wù)區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等方面成效突出。

（四）申請主體無(wú)不良信用記錄。申請主體在信用中國及信用中國（北京）上未有不良信用信息，未被列入失信被執行人名單，近3年未存在行政處罰情形。集聚發(fā)展區委托的知識產(chǎn)權服務(wù)機構無(wú)因代理非正常專(zhuān)利申請等被行政主管部門(mén)、行業(yè)組織約談或懲戒的情形。


 

第三章 申報及認定程序

第七條 集聚發(fā)展區的申報及認定程序如下：

（一）組織申報。北京市知識產(chǎn)權局通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布申報通知，符合條件的申報主體應按照通知要求進(jìn)行申報。申報主體應提交申報書(shū)、工作方案以及必要的證明材料。

（二）逐級推薦。所在區知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)負責初審和推薦。

（三）形式審查。北京市知識產(chǎn)權局對申報材料的完整性和有效性等進(jìn)行形式審查。

（四）專(zhuān)家評審。北京市知識產(chǎn)權局遴選專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組對申報項目進(jìn)行評審和論證，可視情況設置答辯、現場(chǎng)考察或可行性論證等程序。根據綜合排名，對符合條件的單位擇優(yōu)確定。

（五）網(wǎng)站公示。北京市知識產(chǎn)權局對擬認定的集聚發(fā)展區在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示7天，期滿(mǎn)無(wú)異議的，予以正式認定。

對于有異議的單位，組織進(jìn)行具體情況調查，確定處理意見(jiàn)。

第八條 申報主體應保證申報資料的真實(shí)性、合法性。對于弄虛作假的嚴肅處理，正在申報過(guò)程中的取消申報資格，已經(jīng)取得認定的撤銷(xiāo)資質(zhì)，且在5年內取消其申報北京市知識產(chǎn)權局支持的各類(lèi)項目的資格。


 

第四章 集聚區工作內容

第九條 經(jīng)認定的集聚發(fā)展區應開(kāi)展以下工作：

（一）制定知識產(chǎn)權發(fā)展規劃。編制集聚發(fā)展區知識產(chǎn)權發(fā)展規劃和工作方案，做好企業(yè)知識產(chǎn)權數據統計和信息分析，明確知識產(chǎn)權服務(wù)模式，創(chuàng )新知識產(chǎn)權服務(wù)舉措，推動(dòng)集聚發(fā)展區知識產(chǎn)權工作水平提升。

（二）開(kāi)展知識產(chǎn)權政策宣傳。向集聚發(fā)展區企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權法律法規和政策、企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)事項和北京市知識產(chǎn)權局公共服務(wù)事項，針對知識產(chǎn)權全周期業(yè)務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護意識，推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。

（三）優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)模式。聚焦集聚發(fā)展區重點(diǎn)及優(yōu)勢企業(yè)，挖掘知識產(chǎn)權服務(wù)需求，建立企業(yè)知識產(chǎn)權管家和知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )員制度，建立工作和數據臺賬，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)供需對接，提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理保護能力。

（四）集聚知識產(chǎn)權服務(wù)資源。對接高水平知識產(chǎn)權服務(wù)機構和法律服務(wù)機構，構建全鏈條知識產(chǎn)權服務(wù)體系，加速科技創(chuàng )新企業(yè)提前知識產(chǎn)權導航和布局，促進(jìn)知識產(chǎn)權人才培養，支撐集聚發(fā)展區整體創(chuàng )新發(fā)展。

（五）打造知識產(chǎn)權服務(wù)平臺。整合知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理、保護全鏈條服務(wù)內容，構建一站式知識產(chǎn)權服務(wù)平臺，為科技創(chuàng )新企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。

（六）培育知識產(chǎn)權服務(wù)生態(tài)。引導知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)、運營(yíng)、投融資等服務(wù)集聚，促進(jìn)集聚發(fā)展區企業(yè)實(shí)現知識產(chǎn)權全方位發(fā)展。

（七）推動(dòng)知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現。幫助企業(yè)對接高校、科研院所，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉化實(shí)施，幫助企業(yè)對接金融機構和相關(guān)服務(wù)機構，開(kāi)展知識產(chǎn)權作價(jià)入股及知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”，拓寬投融資渠道。

（八）提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平。組織培育和申報知識產(chǎn)權優(yōu)勢單位，引導組建或加入產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟；引導企業(yè)貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權相關(guān)管理規范；為集聚發(fā)展區重大活動(dòng)提供知識產(chǎn)權服務(wù)支撐等。

（九）面向集聚發(fā)展區企業(yè)提供其他知識產(chǎn)權服務(wù)。


 

第五章 政策支持

第十條 北京市知識產(chǎn)權局對認定的集聚發(fā)展區給予工作指導和政策支持，包括：

（一）推薦集聚發(fā)展區企業(yè)參加知識產(chǎn)權優(yōu)勢單位申報、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育等。

（二）構建國家專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地等工作體系，為集聚發(fā)展區企業(yè)知識產(chǎn)權申請、確權、維權提供便利條件。

（三）引導企業(yè)與知識產(chǎn)權服務(wù)資源對接，開(kāi)展知識產(chǎn)權布局和導航分析，有效挖掘和培育高價(jià)值專(zhuān)利。

（四）指導企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)主體建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，共同應對知識產(chǎn)權風(fēng)險。

（五）鼓勵企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、知識產(chǎn)權與技術(shù)成果轉移轉化等工作。

（六）北京市知識產(chǎn)權局根據財政年度預算批復，對認定的集聚發(fā)展區給予適當的經(jīng)費支持，用于支持開(kāi)展第九條所述的知識產(chǎn)權服務(wù)相關(guān)工作，對已獲得支持的工作事項不重復支持。北京市知識產(chǎn)權局與項目單位簽訂《項目任務(wù)書(shū)》，明確雙方權利義務(wù)，確定項目實(shí)施內容、目標、經(jīng)費以及考核、驗收指標。項目單位應完成《項目任務(wù)書(shū)》的考核任務(wù)。


 

第六章 管理與考核

第十一條 北京市知識產(chǎn)權局對認定的集聚發(fā)展區進(jìn)行管理、考核與監督：

（一）北京市知識產(chǎn)權局每年對已認定的集聚發(fā)展區單位進(jìn)行考核，每3年進(jìn)行復核。

（二）集聚發(fā)展區應于每年1月向北京市知識產(chǎn)權局提交上年度知識產(chǎn)權工作報告。

（三）無(wú)故不參加考核復核，或參加考核復核不合格的，限期半年整改，經(jīng)整改后仍不合格的，終止集聚發(fā)展區資格。

（四）被終止資格的集聚發(fā)展區5年內不得重新申報。

第十二條 對于隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料的，有失信行為或其他違法違規行為的，北京市知識產(chǎn)權局視情取消資格。

第十三條 騙取資金的，依照相應法律法規嚴肅處理并追回財政資金，5年內取消申報北京市知識產(chǎn)權局支持的各類(lèi)項目的資格。

第十四條 集聚發(fā)展區運營(yíng)單位發(fā)生并購、重組、破產(chǎn)、名稱(chēng)變更等變化的，應及時(shí)向北京市知識產(chǎn)權局備案；不再符合本辦法規定條件的，終止其相關(guān)資格；符合條件的，資格繼續有效。

 

第七章 附則

第十五條 本辦法由北京市知識產(chǎn)權局負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
 

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