贛建字〔2024〕4號《江西省住房和城鄉建設廳江西省民政廳關(guān)于做好具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇命名（更名）相關(guān)工作的通知》

江西省住房和城鄉建設廳江西省民政廳關(guān)于做好具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇命名（更名）相關(guān)工作的通知







 贛建字〔2024〕4號

各市、縣住房和城鄉建設局、民政局：

為落實(shí)國務(wù)院《地名管理條例》和《江西省地名管理辦法》要求，做好我省權限范圍內具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、做好職能承接工作

根據《地名管理條例》《江西省地名管理辦法》，本省權限范圍內具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名，審批職能由民政部門(mén)劃轉至住房城鄉建設部門(mén)，由市、縣人民政府住房城鄉建設部門(mén)征求同級人民政府民政部門(mén)的意見(jiàn)后批準，并自批準之日起十五日內按照國務(wù)院《地名管理條例》有關(guān)規定報送備案，地名信息數據通過(guò)國家地名信息庫一并報送。具有重要地理方位意義，是指在一定區域范圍內同類(lèi)地理實(shí)體中指位作用相對突出，其名稱(chēng)可供社會(huì )公眾使用。具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇名稱(chēng)的范圍，由市、縣住房城鄉建設部門(mén)結合實(shí)際根據職責權限確定。

各市、縣住房城鄉建設部門(mén)和民政部門(mén)要按照《江西省地名管理辦法》要求，及時(shí)完成職能劃轉、檔案移交等相關(guān)工作，共同做好具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名工作，確保工作不斷檔、不停頓。

二、規范地名命名管理

具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇名稱(chēng)的命名應遵循國務(wù)院《地名管理條例》有關(guān)規定，由專(zhuān)名和通名兩部分組成。專(zhuān)名在前，通名在后，用字名實(shí)相符。專(zhuān)名應健康簡(jiǎn)潔、含義明確、符合現代漢語(yǔ)使用習慣，通名應反映建筑物的功能類(lèi)別屬性。

（一）專(zhuān)名規則

1.應當符合漢語(yǔ)規則和語(yǔ)言習慣，詞語(yǔ)簡(jiǎn)潔、含義明確、積極向上、反映人民群眾美好愿望；不使用生僻字、繁體字、異體字，不得使用標點(diǎn)符號、數字（含阿拉伯數字、羅馬數字、表示序列含義的漢語(yǔ)數字）、拼音字母，外文字符。同一市、縣區域內的名稱(chēng)不應重名、同音或者諧音。

2.不得使用特定含義標志性建筑物名稱(chēng)和特定政治、民族、宗教色彩的詞語(yǔ)，如“天安門(mén)”“自由”“民主”等；亦不得使用上述詞語(yǔ)的諧音。

3.不得使用古代、現今行政區劃名稱(chēng)、片區名稱(chēng)直接與通名（含派生的通名）連用；冠以行政區劃名、片區名的，應在該區域范圍內。

4.不得采用所處行政區域范圍外的地理實(shí)體名稱(chēng)；冠以本行政區域內地理實(shí)體名稱(chēng)的，應與該地理實(shí)體有關(guān)聯(lián)。

5.不得采用企業(yè)名稱(chēng)、商標、品牌名稱(chēng)。

6.不得使用封建帝王的稱(chēng)謂、歷史上的官銜名、職位名、機構名等詞語(yǔ)，不得使用如御、爵等具有權貴含義的詞語(yǔ)。

7.不得使用人名進(jìn)行命名（有紀念意義的建筑物除外）。

8.不使用“國際”“世界”“中央”“天下”“世紀”等詞語(yǔ)，名實(shí)不符；不得在已有的同類(lèi)地名前增加或減少“大”“新”“上”等有比較含義的詞語(yǔ)；一般不得冠以“全國”“中華”“江西”等詞語(yǔ)，確需使用的，須提供國家、省有關(guān)部門(mén)批準文件。

9.不使用國際組織名稱(chēng)；不使用外國人名、地名及其諧音命名，不使用外文、外文語(yǔ)詞漢字譯寫(xiě)、外文音譯詞（具有歷史文化淵源和外國企業(yè)品牌除外）。

10.不得對固定用法的成語(yǔ)、詞語(yǔ)進(jìn)行篡改或諧音。

（二）通名規則

不使用州、鎮、街道及郡、府、道等歷史、現今行政區域通名；不使用島、洲、海、河、湖、山、谷、港、灣等名實(shí)不符、易產(chǎn)生歧義和混淆的通名；不使用古代帝王的稱(chēng)謂以及歷史上的官銜名、職位、機構名等；不使用宣揚權貴的詞語(yǔ)如府邸、官邸、公館等，不使用如御、爵等具有權貴含義的詞語(yǔ)派生通名；不使用具有專(zhuān)屬意義的詞語(yǔ)。

三、統一審批程序和材料清單

對具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇建設項目，在獲得土地使用許可后、立項備案（核準、審批）前，應當申請獲得具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名審批，使其成為標準地名。具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名屬行政許可審批事項，其申報、審核、審批、備案等相關(guān)工作均通過(guò)“江西省住宅區樓宇地名審批管理系統”（網(wǎng)址：http://59.55.120.100:8897/aplanmis-mall/）進(jìn)行線(xiàn)上辦理。

（一）審批程序

1.申報。新命名事項由開(kāi)發(fā)建設單位在項目立項前進(jìn)行申報，更名事項由主要產(chǎn)權人申報。

2.審核。市、縣住房城鄉建設部門(mén)對申請事項是否符合命名規則提出初審意見(jiàn)后，轉同級民政部門(mén)征求意見(jiàn)，民政部門(mén)提出會(huì )審意見(jiàn)，再返回住房城鄉建設部門(mén)。

3.審批。市、縣住房城鄉建設部門(mén)綜合同級民政部門(mén)會(huì )審意見(jiàn)后，作出行政許可決定。予以批準的，核發(fā)許可決定書(shū)；不予批準的，說(shuō)明理由。

4.備案。核發(fā)許可決定書(shū)后，通過(guò)“國家地名信息庫”填寫(xiě)備案登記表，并提交備案報告、批復文件、申請書(shū)及相關(guān)報告的電子文本，完成備案報送。

（二）申報材料清單

1.新命名的申報材料

（1）申報表；

（2）項目用地證明資料；

（3）開(kāi)發(fā)建設單位營(yíng)業(yè)執照；

（4）開(kāi)發(fā)建設單位法人身份證；

（5）公安部門(mén)出具的門(mén)牌號；

（6）經(jīng)規劃部門(mén)批準的項目總平面圖；

（7）其他需要提供的相關(guān)報告。

2.更名的申報

未出售住宅區、樓宇名稱(chēng)應保持相對穩定，一般不予更名；在售和已出售住宅區、樓宇名稱(chēng)原則上不予更名。主要產(chǎn)權人發(fā)生變化或者主要功能發(fā)生變化，確需更名的，應提供以下資料：

（1）申報表；

（2）原名稱(chēng)的批復；

（3）產(chǎn)權人一致意見(jiàn)報告：未出售住宅區、樓宇，提供開(kāi)發(fā)建設單位意見(jiàn)；在售及已售住宅區、樓宇，提供專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決、經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意的意見(jiàn)；

（4）綜合評估報告；

（5）專(zhuān)家論證報告。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要加強黨對地名管理工作的全面領(lǐng)導，切實(shí)增強做好具有重要地理方位意義住宅區、樓宇命名、更名工作的自覺(jué)性，準確把握命名更名原則和規定，嚴格落實(shí)國家、省關(guān)于行政審批的有關(guān)要求，執行統一的審批程序，確保工作有序有效開(kāi)展。

（二）強化工作合力。各市、縣住房城鄉建設部門(mén)和民政部門(mén)要建立健全工作協(xié)調機制，加強部門(mén)協(xié)調溝通，各司其職、各負其責，合力做好具有重要地理方位意義住宅區、樓宇命名、更名工作，不得影響工作正常開(kāi)展、產(chǎn)生負面輿情。住房城鄉建設部門(mén)要明確具體承辦機構和工作人員，完善相關(guān)工作機制，民政部門(mén)要配合做好審批承辦人員業(yè)務(wù)培訓、檔案移交等相關(guān)工作。

（三）注重源頭治理。經(jīng)依法批準的具有重要地理方位意義住宅區、樓宇命名為標準地名，預售許可、現售備案等各項行政文書(shū)，以及具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的標志設置，均應使用標準地名。各地要切實(shí)加強命名、更名審批備案工作，堅決從源頭上防止和杜絕“大、洋、怪、重”等不規范地名，不斷提升地名管理工作的法治化、規范化和標準化水平。

本通知自印發(fā)之日起施行。在施行期間，法律、法規或上位政策另有規定的，從其規定。



附件：

1.具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇命名更名申報表

2.具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇地名許可決定書(shū)

3.標準地名信息表





 

江西省住房和城鄉建設廳

江西省民政廳

2024年4月7日

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