贛府廳發(fā)〔2024〕12號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》





贛府廳發(fā)〔2024〕12號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。


 

江西省人民政府辦公廳

2024年4月30日

江西省專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕37號）精神，大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

到2025年，我省基本建成資源配置效率高、要素市場(chǎng)活力強、配套服務(wù)供給足、利益共享機制優(yōu)的專(zhuān)利轉化運用體系，全省涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額達到300億元，發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率達到42%，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區生產(chǎn)總值比重達到13%。

二、激活專(zhuān)利供需對接新動(dòng)能，大力推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化

（一）實(shí)施高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活計劃。利用國家專(zhuān)利導航綜合服務(wù)平臺，采取發(fā)明人自評、高校和科研機構集中評價(jià)等方式，綜合考慮技術(shù)成熟度、應用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，篩選出市場(chǎng)需求潛力較大、經(jīng)濟價(jià)值較高的專(zhuān)利，于2024年底完成全部存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)入庫。推動(dòng)高校和科研機構建立以市場(chǎng)為導向的存量專(zhuān)利篩選評價(jià)、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制?；谄髽I(yè)對專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)、專(zhuān)利技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿，分層構建可轉化的專(zhuān)利資源庫。圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，運用大數據、人工智能等新技術(shù)，將入庫專(zhuān)利按產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省科學(xué)院、省農科院，省林科院，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（二）實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)助力中小企業(yè)提質(zhì)升級行動(dòng)。依托全省各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，梳理分析相關(guān)中小企業(yè)的技術(shù)需求、專(zhuān)利布局等信息，形成專(zhuān)利需求信息目錄，推動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源與中小企業(yè)實(shí)現精準供需對接。支持江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)利用專(zhuān)利分級分類(lèi)工具，篩選較為成熟、實(shí)施難度不大的專(zhuān)利技術(shù)，以轉讓、許可、產(chǎn)研合作等方式，與同一產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)進(jìn)行分享，并鼓勵通過(guò)先使用、后繳納許可費等方式，降低中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)獲取門(mén)檻。加強政策支持、完善全鏈條服務(wù)，培育300家以上以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的入庫樣板企業(yè)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（三）推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案和認定。依托國家專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認定試點(diǎn)平臺，聚焦知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等創(chuàng )新主體，全面開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案。建立健全全省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作機制，加強專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)監測評價(jià)。協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)品備案與知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作，2025年底前實(shí)現全省國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)品備案全覆蓋。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省統計局，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（四）推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效。以江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)為主體，開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育，產(chǎn)出一批彌補共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利組合，到2025年底，組織實(shí)施省級高價(jià)值專(zhuān)利培育項目30個(gè)以上。健全專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展決策機制，支持國家級專(zhuān)利導航服務(wù)基地等平臺為我省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)提供創(chuàng )新規劃、專(zhuān)利布局等專(zhuān)利導航服務(wù)。鼓勵條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區申報國家級知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。推動(dòng)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（五）強化創(chuàng )新成果獎勵示范引領(lǐng)。強化江西省專(zhuān)利獎的價(jià)值導向和質(zhì)量導向，加大對專(zhuān)利轉化運用的支持和傾斜。在中國專(zhuān)利獎推薦、江西省科學(xué)技術(shù)獎評選過(guò)程中，加強對專(zhuān)利等成果轉化運用方面的評價(jià)。對新獲得中國專(zhuān)利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位分別獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)獎勵10萬(wàn)元，全力做好獲獎項目的宣傳推廣。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省財政廳）

（六）提升創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權管理運用能力。強化知識產(chǎn)權管理與科技成果轉移轉化融合，推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng )新主體深入實(shí)施《創(chuàng )新管理—知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》國際標準，圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)需求，支持企業(yè)參與各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、高校、科研機構、知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構等組建創(chuàng )新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化突破。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

三、完善專(zhuān)利轉化機制，打通專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵堵點(diǎn)

（七）強化以專(zhuān)利質(zhì)量提升促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化政策導向。健全專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng )造支持政策，形成激勵與監管相協(xié)調的管理機制。推進(jìn)高校、科研機構加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專(zhuān)利申請前評估制度，有效運用專(zhuān)利導航、科技成果評價(jià)等方法，對創(chuàng )新成果進(jìn)行深入評估，做優(yōu)專(zhuān)利增量。全面取消對專(zhuān)利申請和授權的各類(lèi)財政資助，不得將財政資助獎勵政策與專(zhuān)利數量簡(jiǎn)單掛鉤。圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展專(zhuān)利統計分析監測，常態(tài)化開(kāi)展全省創(chuàng )新主體專(zhuān)利創(chuàng )新指數報告編制和專(zhuān)利調查統計工作。在省級及以下涉及專(zhuān)利指標的相關(guān)項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價(jià)、職稱(chēng)評定等工作中，將專(zhuān)利轉化效益作為重要評價(jià)指標，不得直接將專(zhuān)利數量作為主要條件。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省國資委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（八）建立專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機制。圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，結合地區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦“贛鄱專(zhuān)利轉化對接‘一地一鏈’”活動(dòng)，精準匹配專(zhuān)利資源和人才資源，推動(dòng)實(shí)現專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持專(zhuān)利權人采用專(zhuān)利開(kāi)放許可方式，有效促進(jìn)專(zhuān)利“一對多”快速許可。發(fā)揮省級科創(chuàng )基金引導撬動(dòng)作用，組建以社會(huì )化投入為主的高?？萍汲晒D化基金，對省內高校有市場(chǎng)前景的專(zhuān)利項目給予重點(diǎn)扶持孵化，推進(jìn)高校專(zhuān)利成果轉移轉化。鼓勵支持高校、科研機構通過(guò)多種途徑籌資設立知識產(chǎn)權管理資金和運營(yíng)基金，強化知識產(chǎn)權管理運營(yíng)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（九）完善創(chuàng )新成果收益分配激勵機制。加強產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權相關(guān)條款使用和規范，合理約定權利歸屬與收益分配。進(jìn)一步推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或不低于10年的長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)，建立單位、科研人員和技術(shù)轉移機構等權利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權收益分配機制。有序推進(jìn)“財政資助科研項目形成專(zhuān)利的聲明制度”落地見(jiàn)效。利用財政資金形成的專(zhuān)利，對授權超過(guò)5年沒(méi)有實(shí)施且無(wú)正當理由的專(zhuān)利，國家可以無(wú)償實(shí)施，或將其納入公開(kāi)轉移轉化清單，轉移轉化方式和費用標準由應用方與權利人協(xié)商確定。組織有條件的高校、科研機構建立健全專(zhuān)利轉化的盡職免責和容錯機制。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省教育廳）

（十）加大創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權保護力度。推動(dòng)修訂《江西省專(zhuān)利促進(jìn)條例》，提高知識產(chǎn)權保護法治化水平。加強知識產(chǎn)權保護體系建設，發(fā)揮南昌、贛州、景德鎮知識產(chǎn)權保護中心等國家級知識產(chǎn)權保護中心作用，圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，提供專(zhuān)利快速預審、快速確權、快速維權等“一站式”綜合服務(wù)。加快推動(dòng)省知識產(chǎn)權保護中心建設國家級知識產(chǎn)權保護中心。貫徹落實(shí)長(cháng)江中游三省知識產(chǎn)權執法協(xié)作等區域知識產(chǎn)權保護戰略合作協(xié)議，打造區域合作一體化知識產(chǎn)權保護平臺。依法打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為，優(yōu)化專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作，加強對創(chuàng )新成果的全鏈條保護。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳，南昌、贛州、景德鎮等設區市政府）

四、優(yōu)化運營(yíng)服務(wù)體系，有力支撐專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化

（十一）加強知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設。推進(jìn)中國稀土知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設；完善全省高校院所專(zhuān)利運營(yíng)平臺功能，提升高校、科研機構知識產(chǎn)權運營(yíng)能力，力爭到2025年底，在省內10所高校建設知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。推動(dòng)構建全省科技成果轉移轉化服務(wù)體系，促進(jìn)省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、校企結合、資源互通，提升專(zhuān)利成果轉化效能。依托統一的公共資源交易機構，完善知識產(chǎn)權和科技成果交易機制，打造省級知識產(chǎn)權和科技成果交易服務(wù)平臺，為知識產(chǎn)權和科技成果交易提供“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全鏈條服務(wù)。編制科技創(chuàng )新與成果轉化政策匯編，強化政策解讀宣貫，指導高校、科研機構結合本單位實(shí)際，編制《科技（專(zhuān)利）成果轉化服務(wù)手冊》。高效鏈接國家資源，實(shí)現全省專(zhuān)利轉化供需信息一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達。聚焦重點(diǎn)區域和產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設區域性、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區，爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區、示范區。各地要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（十二）加強專(zhuān)利轉化運用服務(wù)機構培育和人才培養。加快培育和引進(jìn)一批熟悉技術(shù)轉移和專(zhuān)利轉化運用的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。拓展專(zhuān)利代理機構服務(wù)領(lǐng)域，支持其從事知識產(chǎn)權運營(yíng)。支持創(chuàng )新主體探索建立以質(zhì)量為導向的專(zhuān)利代理等服務(wù)招標機制。依托國家知識產(chǎn)權培訓基地，加快培養專(zhuān)利轉化運用人才，鼓勵從事專(zhuān)利轉化運用人員取得專(zhuān)利代理師資格證書(shū)、知識產(chǎn)權師和專(zhuān)利管理工程師系列職稱(chēng)，鼓勵參加技術(shù)經(jīng)紀人培訓，到2025年底，全省新增獲得專(zhuān)利代理師資格證人員100名以上。支持有條件的高校開(kāi)設專(zhuān)利轉化運用相關(guān)課程，自主設置知識產(chǎn)權相關(guān)交叉學(xué)科，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授權點(diǎn)建設。鼓勵高校和科研機構根據專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員特點(diǎn)，分類(lèi)建立崗位考核、職稱(chēng)晉升機制。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

（十三）加強知識產(chǎn)權評估工作。推廣實(shí)施《專(zhuān)利評估指引》國家標準，推動(dòng)企業(yè)、金融機構、評估機構等主體根據實(shí)際需求和具體場(chǎng)景選用評估指標體系，深入開(kāi)展法律、技術(shù)、經(jīng)濟價(jià)值分析。大力培育和引進(jìn)知識產(chǎn)權評估機構，推動(dòng)評估機構本土化建設。在風(fēng)險可控前提下，探索開(kāi)展銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資內部評估試點(diǎn)，引進(jìn)智能化評估工具，促成專(zhuān)利合理定價(jià)和價(jià)值實(shí)現。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省國資委、省地方金融管理局、國家金融監督管理總局江西監管局、中國人民銀行江西省分行）

（十四）強化知識產(chǎn)權金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導各地建立政府引導的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和質(zhì)物處置機制，綜合運用擔保、風(fēng)險補償基金等方式降低信貸風(fēng)險。對科技型中小企業(yè)發(fā)放的專(zhuān)利質(zhì)押貸款，符合條件的納入“科貸通”風(fēng)險補償政策支持范圍。爭取國家相關(guān)部門(mén)支持，開(kāi)展江西省銀行業(yè)金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線(xiàn)上無(wú)紙化辦理試點(diǎn)，健全質(zhì)押登記等服務(wù)“綠色通道”。鼓勵各地開(kāi)展專(zhuān)利、商標和版權等知識產(chǎn)權混合質(zhì)押。加強擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)，持續推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權證券化工作。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)專(zhuān)利轉化運用保險產(chǎn)品。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、中國人民銀行江西省分行、省地方金融管理局、國家金融監督管理總局江西監管局、江西證監局，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

（十五）深化專(zhuān)利轉化運用開(kāi)放合作。不斷擴大知識產(chǎn)權貿易，積極爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地，支撐江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設。建立區域專(zhuān)利轉化長(cháng)效對接機制，推進(jìn)中部地區、長(cháng)江中游三省專(zhuān)利轉化對接合作，全面對接融入長(cháng)三角一體化和粵港澳大灣區，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉移，促進(jìn)專(zhuān)利跨區域轉化運用。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各設區市政府、贛江新區管委會(huì )）

五、強化組織保障，營(yíng)造專(zhuān)利轉化運用良好環(huán)境

堅持黨對專(zhuān)利轉化運用工作的全面領(lǐng)導。省知識產(chǎn)權工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議成立專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，具體承擔專(zhuān)利轉化運用重要工作任務(wù)的落實(shí)，研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，督促調度工作進(jìn)展。各地要將專(zhuān)利轉化運用工作納入重要議事日程，抓好各項任務(wù)落實(shí)，做好跟蹤監測、分類(lèi)統計和總結上報工作。落實(shí)好支持專(zhuān)利轉化運用的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導建立多元化投入機制，帶動(dòng)社會(huì )資本投向專(zhuān)利轉化運用。加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，健全便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。加強政策宣傳，強化輿論引導，及時(shí)總結經(jīng)驗做法、挖掘典型案例，廣泛宣傳專(zhuān)利轉化運用過(guò)程中的新進(jìn)展、新成效，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造有利于專(zhuān)利轉化運用的良好氛圍。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/253117.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳發(fā), 江西省, 專(zhuān)利, 轉化, 運用, 專(zhuān)項行動(dòng), 實(shí)施方案, 通知