京教勤〔2024〕13號《北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實(shí)施方案〉的通知》

《北京市教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實(shí)施方案〉的通知》





京教勤〔2024〕13號
 

各區教委，燕山教委、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局，各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校：

經(jīng)北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組同意，現將《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各區各校結合實(shí)際，遵照執行。




 

北京市教育委員會(huì )

2024年4月2日




 

北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實(shí)施方案

為落實(shí)教育部《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實(shí)施方案》和《北京市碳達峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，結合本市教育系統實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)碳達峰碳中和重大決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，將綠色低碳發(fā)展理念融入國民教育體系，推進(jìn)綠色低碳教育教學(xué)發(fā)展，強化綠色低碳科研攻關(guān)，提升校園建設綠色低碳水平，加快構建特色鮮明、上下銜接、內容豐富的首都綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導青少年牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，為實(shí)現碳達峰碳中和目標奠定堅實(shí)思想和行動(dòng)基礎。

（二）工作原則

堅持統籌管理。落實(shí)國家及北京市碳達峰碳中和總體部署，以理念建構和習慣養成為重點(diǎn)，統籌管理、分類(lèi)施策、系統推進(jìn)，指導各級各類(lèi)學(xué)校加快綠色低碳轉型，促進(jìn)綠色低碳理念融入教育全過(guò)程。

堅持節約優(yōu)先。樹(shù)立節能是“第一能源”的理念，深入實(shí)施綠色節能技術(shù)改造，不斷提升能源資源利用效率，積極創(chuàng )建綠色低碳學(xué)校，持續降低大中小學(xué)能源資源消耗和碳排放。

堅持全程育人。將綠色低碳納入各學(xué)段教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)課程、學(xué)科、教師、管理、生態(tài)等多方面縱深變革和轉型升級。引導學(xué)校將綠色低碳國民教育體系建設工作納入中長(cháng)期發(fā)展規劃，與學(xué)校常規工作有機結合，抓好落實(shí)。

堅持開(kāi)放融合。發(fā)揮首都“四個(gè)中心”優(yōu)勢，鼓勵科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)設社會(huì )實(shí)踐課堂，組建綠色低碳宣講團，推進(jìn)綠色低碳理念和技術(shù)進(jìn)步成果在學(xué)校傳播。高等院校增強國際交流合作，實(shí)踐產(chǎn)科教協(xié)同，提升綠色低碳科技創(chuàng )新能力和創(chuàng )新人才培養水平，為碳達峰碳中和貢獻教育力量。

二、主要目標

到2025年，綠色低碳理念普遍融入各級各類(lèi)學(xué)校課程體系，綠色低碳相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系初步構建，在高校系統布局建設一批碳達峰碳中和領(lǐng)域科技創(chuàng )新平臺，科技創(chuàng )新能力和創(chuàng )新人才培養水平明顯提升，校園建設綠色低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提升，完成10家高校低碳學(xué)校試點(diǎn)創(chuàng )建工作，強化國內綠色低碳發(fā)展國民教育體系示范引領(lǐng)。

到2030年，實(shí)現學(xué)生綠色低碳生活方式及行為習慣系統養成與發(fā)展，基本形成較為完善的多層次綠色低碳理念育人體系并貫通青少年成長(cháng)全過(guò)程，形成較為完善的綠色低碳相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，高校建成一批具有國際影響力的碳達峰碳中和一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)研究機構，形成低碳學(xué)校創(chuàng )建長(cháng)效機制，力爭更多高校達到低碳學(xué)校標準，鼓勵有條件的中小學(xué)開(kāi)展低碳學(xué)校創(chuàng )建。

三、推動(dòng)綠色低碳理念融入教育教學(xué)

（一）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展融入課程體系

遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，一體化設計綠色低碳發(fā)展教學(xué)內容、創(chuàng )新教育教學(xué)形式，統籌推進(jìn)“雙碳課程”和“課程雙碳”建設，形成具有北京特色的大中小幼系統化綠色低碳教育模式。

1.推進(jìn)基礎教育綠色低碳理念融入課程教學(xué)。學(xué)前教育階段著(zhù)重通過(guò)繪本、游戲、動(dòng)畫(huà)等方式啟蒙幼兒生態(tài)保護意識和培養綠色低碳生活習慣?；A教育階段在中小學(xué)道德與法治（思想政治）、科學(xué)、生物學(xué)、地理、物理、化學(xué)等學(xué)科課程教學(xué)中普及碳達峰碳中和基本理念和相關(guān)知識，開(kāi)展學(xué)科實(shí)踐和跨學(xué)科主題學(xué)習活動(dòng)，鼓勵將綠色低碳理念納入校本課程。

2.推進(jìn)高等教育綠色低碳課程建設。發(fā)揮課堂主渠道作用，將習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和重要論述精神、黨中央關(guān)于綠色低碳發(fā)展重大部署等有關(guān)內容有機融入高校思想政治理論課，在“形勢與政策”課程中增設綠色低碳發(fā)展專(zhuān)題，開(kāi)設生態(tài)文明公共必修課或選修課，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展理念進(jìn)思政、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。將綠色低碳相關(guān)知識納入通識課程，鼓勵高校共享線(xiàn)下和線(xiàn)上教學(xué)資源，開(kāi)設以綠色低碳為主題的“大課堂”。鼓勵開(kāi)設碳達峰碳中和導論課程。支持具備條件的高校推進(jìn)綠色低碳相關(guān)交叉學(xué)科融合貫通，建立覆蓋多領(lǐng)域的碳達峰碳中和核心知識體系，編制跨領(lǐng)域綜合性知識圖譜，支持編寫(xiě)一批碳達峰碳中和領(lǐng)域精品教材和具有北京特色的典型案例庫，形成優(yōu)質(zhì)共享的教學(xué)資源庫。

3.推進(jìn)職業(yè)教育開(kāi)設綠色低碳課程。結合本市綠色低碳發(fā)展需求，鼓勵開(kāi)設碳排放統計核算、碳排放與碳匯計量監測等綠色低碳相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，支持完善相關(guān)課程體系和實(shí)踐實(shí)訓條件，規劃建設相關(guān)課程教材，開(kāi)發(fā)建設一批精品特色專(zhuān)業(yè)教材。

（二）完善綠色低碳相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設

支持中央在京高校、市屬高校加強綠色低碳學(xué)科建設，具備條件和實(shí)力的高校加快儲能、氫能、碳捕集利用與封存、新材料、綠色化工、碳排放權交易、碳匯、綠色金融等新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。鼓勵碳中和交叉學(xué)科人才培養，加強與數字經(jīng)濟、人工智能、生物技術(shù)等前沿學(xué)科深度融合，依托雙學(xué)士/聯(lián)合學(xué)士培養項目、微專(zhuān)業(yè)項目等推動(dòng)校內外綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢學(xué)科交叉融合，在相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)中增加綠色低碳方向，探索增設“綠色低碳發(fā)展”專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，支持在綠色低碳領(lǐng)域建設一批北京高校高精尖學(xué)科。鼓勵在學(xué)科專(zhuān)業(yè)綜合、整體實(shí)力強的部分高校建設一批綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院等，提升綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域高層次專(zhuān)業(yè)化人才培養水平。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。支持具備條件和基礎的職業(yè)院校緊密?chē)@首都綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培養低碳建筑、新能源、環(huán)保、碳排放統計核算、碳排放與碳匯計量監測等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)技能人才。

（三）加強教師綠色低碳發(fā)展教育培訓

將教師綠色低碳發(fā)展教育培訓貫穿師范生培養及教師生涯全過(guò)程。市、區教育行政部門(mén)和師范院校、教師繼續教育學(xué)院將碳達峰碳中和相關(guān)知識、綠色低碳發(fā)展最新要求等內容納入師范生、職教師資課程體系、校長(cháng)和教師培訓課程體系，推廣有效的碳達峰碳中和人才培養模式和課程實(shí)施方案，推出系列綠色低碳與學(xué)科融合的示范課以供教師觀(guān)摩、學(xué)習，推動(dòng)教師隊伍率先樹(shù)立綠色低碳教育理念，提升傳播綠色低碳知識能力。

（四）豐富綠色低碳發(fā)展專(zhuān)題教育活動(dòng)

1.多形式開(kāi)展綠色低碳專(zhuān)題宣傳教育。以全國節能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等主題宣傳節點(diǎn)為契機，開(kāi)展綠色低碳教育宣講會(huì )、主題班會(huì )、專(zhuān)題講座、知識競賽、征文比賽等系列活動(dòng)，引導青少年牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念。注重青少年低碳知識和行為培養，鼓勵利用 “首都教育”政務(wù)平臺、北京智慧教育平臺等，開(kāi)展“云”上宣傳教育，傳遞綠色低碳發(fā)展知識。以打造綠色低碳教育實(shí)踐基地為載體，在社會(huì )實(shí)踐和日常生活中大力宣傳科普低碳理念。支持高校結合自身學(xué)科和資源優(yōu)勢，增強服務(wù)社會(huì )的培訓能力，面向社會(huì )開(kāi)展綠色低碳系列專(zhuān)題教育培訓。

2.多途徑拓展綠色低碳專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育實(shí)踐基地參觀(guān)活動(dòng)；鼓勵幼兒園、中小學(xué)與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會(huì )組織等協(xié)同開(kāi)展綠色低碳教育課外實(shí)踐體驗活動(dòng)。將綠色低碳發(fā)展理念納入各學(xué)段勞動(dòng)教育中，在勞動(dòng)中踐行綠色低碳理念。將綠色低碳發(fā)展理念融入“一站式”學(xué)生社區建設。強化社會(huì )實(shí)踐，開(kāi)展綠色低碳專(zhuān)題學(xué)生調研，組織大學(xué)生走進(jìn)廠(chǎng)礦企業(yè)、鄉村社區了解碳達峰碳中和工作進(jìn)展。大力培育青少年生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)生社團或志愿者團隊，開(kāi)展暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

四、增強綠色低碳領(lǐng)域教育貢獻能力

（五）支持碳達峰碳中和科技創(chuàng )新

以北京國際科技創(chuàng )新中心建設為契機，依托首都高校人才和科技聚集優(yōu)勢，支持具備條件和基礎的高校加強碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心等國家及北京市創(chuàng )新平臺建設，加快基礎理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)新突破。支持高水平研究型大學(xué)加強綠色低碳領(lǐng)域基礎前瞻性研究和碳減排、碳零排、碳負排技術(shù)原始創(chuàng )新，加強拔尖創(chuàng )新人才培養；支持高水平特色型大學(xué)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，圍繞首都產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新，繼續加強緊缺行業(yè)人才培養；推進(jìn)高水平應用型大學(xué)開(kāi)展市場(chǎng)導向的綠色應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新，培養高層次應用型人才。支持高校與科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、協(xié)同創(chuàng )新中心等產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，構建碳達峰碳中和相關(guān)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新科技成果轉移轉化體制機制，推進(jìn)北京高?？萍汲晒D移轉化促進(jìn)中心建設，培養一批高水平專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移人才，促進(jìn)綠色低碳科技成果高質(zhì)量轉化。

（六）發(fā)揮高校社會(huì )服務(wù)智庫作用

統籌中央在京高校和市屬高校優(yōu)勢資源，重點(diǎn)建設一批綠色低碳領(lǐng)域高端智庫，在碳達峰碳中和領(lǐng)域為政府決策提供智力支撐。鼓勵高校協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好重要政策研究、決策評估、政策解讀相關(guān)工作，積極參與碳達峰碳中和有關(guān)各類(lèi)規劃和標準研制、項目評審論證等，支持和保障重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目推進(jìn)實(shí)施。

五、提升校園建設綠色低碳發(fā)展水平

（七）完善能源資源管理工作體系

完善學(xué)校能源資源計量器具配置，鼓勵能源資源與碳排放管理平臺建設。開(kāi)展市屬高校節能目標責任評價(jià)考核，并將考核結果納入學(xué)?？?jì)效考核評分體系。開(kāi)展高校用水調查，加強節水管理，嚴格執行計劃用水管理和超定額累進(jìn)加價(jià)。實(shí)施能耗水耗對標管理，鼓勵學(xué)校開(kāi)展節能節水診斷挖潛工作。高校參照合理用能指南地方標準要求提升自身能效水平，引導中小學(xué)科學(xué)用能、合理用能、按需用能。加強能源管理人員節能減排培訓，重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓累計不低于2000人次。強化“互聯(lián)網(wǎng)+節能”理念，推進(jìn)5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代信息技術(shù)與節能減碳深度融合，實(shí)現能源資源管理智能化與動(dòng)態(tài)化。完善市級教育系統節能減排應用平臺，提升節能減排基礎數據管理水平。推動(dòng)開(kāi)展綠色低碳學(xué)校創(chuàng )建行動(dòng)，到2025年，70%學(xué)校完成綠色學(xué)校創(chuàng )建，建成10家節約型公共機構示范單位、遴選20家能效領(lǐng)跑者，在高校中試點(diǎn)創(chuàng )建10家低碳學(xué)校。推進(jìn)節水型學(xué)校建設和水效領(lǐng)跑引領(lǐng)活動(dòng)。

（八）加快節能降碳技術(shù)產(chǎn)品應用

校園新建建筑執行綠色建筑二星級及以上標準，城市副中心等重點(diǎn)區域達到三星級。鼓勵有條件的學(xué)校開(kāi)展超低能耗、近零能耗、低碳建筑示范建設。落實(shí)可再生能源優(yōu)先理念和《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，新建校園應安裝分布式光伏發(fā)電等太陽(yáng)能系統，新建建筑屋頂光伏可安裝面積覆蓋率不低于50%，新建的耦合供熱系統中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%，推進(jìn)光熱、地熱等可再生能源在生活熱水、供暖、制冷等領(lǐng)域規?；瘧?。實(shí)施“陽(yáng)光公共機構”工程，按照“宜建盡建”原則加快陽(yáng)光校園工程建設，到2030年具備安裝條件的各級校園實(shí)現光伏發(fā)電全覆蓋。加快推動(dòng)學(xué)校建筑用能電氣化和低碳化，大力提高學(xué)校供熱、炊事等電氣化普及率。推動(dòng)新建數據中心嚴格落實(shí)能效準入要求，存量數據中心實(shí)施綠色化改造，鼓勵申報綠色數據中心。持續推進(jìn)學(xué)校既有建筑圍護結構以及供熱、供冷、照明、變配電等用能系統綠色化改造，到2025年，完成400萬(wàn)平方米學(xué)校存量建筑節能綠色化改造。宣傳并鼓勵學(xué)校參與綠色電力交易，促進(jìn)能源消費低碳發(fā)展。鼓勵采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀(guān)水體等綠化手段，增加校園綠化面積，提升生態(tài)碳匯能力。

（九）推進(jìn)資源節約循環(huán)高效利用

嚴格執行綠色采購制度，優(yōu)先采購節能、低碳、循環(huán)再生的綠色產(chǎn)品。推廣無(wú)紙化辦公，倡導使用循環(huán)再生辦公用品。積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)、反食品浪費和塑料污染治理等專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵采用微生物技術(shù)，示范實(shí)施高校餐廚垃圾就地資源化處理。因地制宜應用再生水、雨水等非常規水源，推廣微灌、滴灌、滲灌、噴灌等高效節水灌溉。加強校園綠化美化，合理規劃公共綠地和綠植搭配，優(yōu)化景觀(guān)設施，為師生提供舒適、優(yōu)美的學(xué)習生活環(huán)境。

六、保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導

各區教育行政部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校建立綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作領(lǐng)導小組，強化小組責任和任務(wù)分工，建立職責清晰、運行有序、執行有力、協(xié)調有度、運轉順暢的運行調節機制，保障方案有效實(shí)施。各級各類(lèi)學(xué)校要高度重視綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設，把綠色低碳發(fā)展國民教育實(shí)施情況納入學(xué)校管理考核范圍，明確保障措施，壓實(shí)具體責任，細化重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項任務(wù)落細落地。

（十一）推動(dòng)協(xié)同保障

深化部門(mén)間協(xié)同機制，加強市級相關(guān)政府部門(mén)統籌協(xié)調，形成協(xié)同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作機制。做好綠色低碳相關(guān)重要任務(wù)、重大課題、重點(diǎn)學(xué)科、重大平臺等經(jīng)費保障，引導學(xué)校積極爭取國家和北京市綠色低碳獎勵資金，推動(dòng)社會(huì )資金參與學(xué)校綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域科研工作。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式，吸引市場(chǎng)主體參與學(xué)校綠色低碳建設工作。研究設立低碳學(xué)校創(chuàng )建獎勵資金，鼓勵更多學(xué)校參與創(chuàng )建工作。發(fā)揮學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人作用，將綠色低碳發(fā)展融入教育教學(xué)和生活常態(tài)，引導學(xué)生逐步養成綠色低碳生活方式和生活習慣。

（十二）強化宣傳引導

強化輿論引導作用，充分利用教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、地方新聞媒體、校園微信公眾號等媒介平臺，宣傳綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作進(jìn)展，推廣先進(jìn)典型、經(jīng)驗、做法，倡導綠色低碳發(fā)展理念，營(yíng)造綠色低碳校園氛圍。

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