蘇工商企指〔2017〕43號《江蘇省工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)〉的通知》

《江蘇省工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)〉的通知》





蘇工商企指〔2017〕43號

各設區市及蘇州工業(yè)園區、張家港保稅區工商行政管理局，省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局：

為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，實(shí)現市場(chǎng)主體退出便利化，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）精神，國家工商總局出臺了《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》（工商企注字〔2016〕253號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，確保各項要求落到實(shí)處，現就有關(guān)事項通知如下。

一、實(shí)施時(shí)間

自2017年3月1日起，按照《意見(jiàn)》要求在全省范圍內全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，《江蘇省工商行政管理局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》（蘇工商企指〔2016〕10號）以及各地原已實(shí)施的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)方案即時(shí)停止執行。

二、適用范圍

領(lǐng)取執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)未開(kāi)業(yè))、申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結(簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)債權債務(wù))的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以上不含分支機構），均可選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關(guān)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

三、不適用情形

未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權債務(wù)的上述四種企業(yè)可按規定申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，但下列企業(yè)除外：

（1）涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（2）被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（3）存在股權（投資權益）被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；

（4）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

（5）企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷(xiāo)登記的；

（6）曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的；

（7）法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的；

（8）有投訴舉報被受理或正在調查核實(shí)的企業(yè)；

（9）被行政機關(guān)或人民法院限制注銷(xiāo)登記的企業(yè)；

（10）市場(chǎng)主體登記管理警示限制注銷(xiāo)登記的企業(yè)；

（11）不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

四、登記程序

1.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息公告。

企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記前，應當在企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告相關(guān)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息和全體投資人承諾（人民法院強制清算終結和破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外），公告期為45日。公告期結束后30日內，企業(yè)應當向登記機關(guān)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，30日內未申請注銷(xiāo)登記的，政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺自動(dòng)關(guān)閉簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記入口，登記機關(guān)不再受理該企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請。

從提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告開(kāi)始至正式向登記機關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請材料前，企業(yè)可以根據自身需要，主動(dòng)在企業(yè)信用信息公示系統上撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，企業(yè)撤銷(xiāo)公告后不能再次進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不需要進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。

2.登記機關(guān)依法作出登記決定。

企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告信息、異議信息從企業(yè)信用信息公示平臺實(shí)時(shí)交換至內網(wǎng)業(yè)務(wù)系統。公告期滿(mǎn)，企業(yè)申請人正式向登記機關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請材料，登記機關(guān)根據登記系統所展示的公告信息、異議信息，以及企業(yè)是否存在警示信息，對申請材料進(jìn)行形式審查。

（1）對于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記情形的企業(yè)，登記機關(guān)應當場(chǎng)作出不予受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《不予受理決定通知書(shū)》；

（2）對于申請材料齊全、符合法定形式，予以受理但公告期內被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《不予登記決定通知書(shū)》，登記機關(guān)對異議信息不作實(shí)質(zhì)性審查；

（3）對于申請材料齊全、符合法定形式，予以受理且公告期內未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內依法做出準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《準予注銷(xiāo)登記通知書(shū)》。

五、提交材料要求

企業(yè)按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，不再提交投資人決議（定）、清算組備案證明、清算報告、清稅證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

屬于未發(fā)生債權債務(wù)情形的企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，其《注銷(xiāo)登記申請書(shū)》由企業(yè)法定代表人、合伙企業(yè)執行事務(wù)合伙人（含委派代表）、個(gè)人獨資企業(yè)投資人簽署；屬于雖有債權債務(wù)但已清算完畢情形的企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，其《注銷(xiāo)登記申請書(shū)》由清算組負責人（清算人）簽署。

六、其他要求

1.熟悉業(yè)務(wù)軟件。各級登記機關(guān)應當盡快熟悉企業(yè)信用信息公示平臺、政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺和省局內網(wǎng)登記系統關(guān)于企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的各項應用功能，充分運用好各平臺信息共享、警示信息提示等方面的功能作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作。

2.加強宣傳引導。充分利用各種媒體、采取各種形式做好對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的政策宣傳解讀，引導企業(yè)自主選擇注銷(xiāo)登記程序。通過(guò)多渠道提供詳細辦事指南、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記流程圖等宣傳材料，提高企業(yè)辦事效率，確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革落實(shí)到位。

各地在貫徹落實(shí)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請及時(shí)向上級登記機關(guān)報告。




附件:

1.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請文書(shū)規范（見(jiàn)網(wǎng)上電子版）

2.全體投資人承諾書(shū)（見(jiàn)網(wǎng)上電子版）



 

江蘇省工商行政管理局

2017年2月27日

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