鄂工商注〔2016〕42號《湖北省工商局關(guān)于實(shí)施工商登記“雙告知一承諾”制度的意見(jiàn)》

湖北省工商局關(guān)于實(shí)施工商登記“雙告知一承諾”制度的意見(jiàn)





鄂工商注〔2016〕42號

各市、州、縣工商局：

根據《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號）、《湖北省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2016〕2號）和《國家工商總局關(guān)于落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)〉做好“雙告知”工作的通知》（工商企注字〔2015〕211號）要求，現就全省實(shí)施工商登記“雙告知一承諾”制度提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識實(shí)施工商登記“雙告知一承諾”制度的意義

工商登記“雙告知一承諾”制度，是工商部門(mén)在辦理登記注冊時(shí)，根據省級人民政府審定發(fā)布的工商登記后置審批事項目錄，告知申請人需要辦理審批的經(jīng)營(yíng)項目和相應的審批部門(mén)，并由申請人書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在辦理登記注冊后，通過(guò)信息共享交換平臺，及時(shí)將市場(chǎng)主體登記信息告知相關(guān)審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的工作機制。

實(shí)施工商登記“雙告知一承諾”制度，是國務(wù)院、省政府賦予工商部門(mén)的重要職責，是加強事中事后監管的基礎性工作，是強化市場(chǎng)主體誠信守法意識和信用約束的有效手段，是促進(jìn)部門(mén)信息共享和協(xié)同監管的重要舉措。全省工商部門(mén)要充分認識實(shí)施這項制度的重要性，增強工作責任感，切實(shí)履行好“雙告知一承諾”工作職責。

二、準確把握適用范圍

工商登記“雙告知一承諾”制度適用對象為：各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和相關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)；適用情形為：辦理涉及工商登記后置審批事項的各類(lèi)市場(chǎng)主體設立登記和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

三、全面實(shí)行向申請人告知制度

從2016年4月1日起，全省工商登記機關(guān)全面實(shí)行向申請人書(shū)面告知制度。登記受理人員在辦理登記注冊業(yè)務(wù)時(shí)，應依據申請人申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍，對照省政府授權省編辦、省工商局發(fā)布的《湖北省工商登記后置審批事項目錄》，擬制《工商登記后置審批事項告知書(shū)》（見(jiàn)附件1），提交核準人員審定。經(jīng)核準人員審定的《工商登記后置審批事項告知書(shū)》在發(fā)放營(yíng)業(yè)執照時(shí)一并送達申請人。使用全程電子化登記方式辦理登記業(yè)務(wù)，涉及需要告知工商登記后置審批事項的，可采取短信告知、網(wǎng)上告知等多種方式向申請人告知后置審批事項和審批部門(mén)。

四、全面實(shí)行申請人承諾制度

實(shí)行申請人承諾制度，是《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號）規定的申請人義務(wù)。從2016年4月1日起，申請人申辦登記注冊時(shí)，應按規定向登記機關(guān)提交由全體投資人或法定代表人（負責人）簽署的《承諾書(shū)》（參考文本見(jiàn)附件2），書(shū)面承諾在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，及時(shí)辦理相關(guān)后置審批手續，在取得行政審批前不從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等誠信守法事項。

五、全面實(shí)行向相關(guān)部門(mén)告知制度

全省各級工商部門(mén)要按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號）明確的“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則，依據《湖北省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2016〕2號）規定的告知工作要求，在辦理登記注冊后，及時(shí)向“湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享交換系統）推送市場(chǎng)主體登記信息，由各級相關(guān)部門(mén)按省政府文件要求通過(guò)“共享交換系統”及時(shí)認領(lǐng)涉及本部門(mén)行政審批事項或屬于本部門(mén)主管職責的市場(chǎng)主體登記信息。“共享交換系統”由省政府主導，省工商局負責建設，計劃8月底前投入全省應用。在“共享交換系統”全省應用后，全省各級工商部門(mén)登記注冊的市場(chǎng)主體登記信息，將由內部綜合業(yè)務(wù)系統自動(dòng)推送到“共享交換系統”。在“共享交換系統”全省應用前的過(guò)渡期內，全省各級工商部門(mén)要根據當地實(shí)際情況，采取書(shū)面告知、電子郵件告知或通過(guò)地方電子政務(wù)平臺告知等多種形式，每?jì)芍芟蛲壪嚓P(guān)審批部門(mén)抄告市場(chǎng)主體登記信息。委托工商所登記的市場(chǎng)主體登記信息，由登記機關(guān)負責告知。

六、切實(shí)做好實(shí)施保障工作

全省各級工商部門(mén)要通過(guò)多種途徑和手段進(jìn)行宣傳，引導市場(chǎng)主體提高識別審批事項的能力，增強誠信守法經(jīng)營(yíng)意識和自覺(jué)性。加強登記注冊人員、市場(chǎng)監管人員、信息技術(shù)保障人員業(yè)務(wù)培訓，使之熟知規則、熟知流程、服務(wù)周到，全面提升登記注冊和監督管理效能。按照“政府主導、工商主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的工作要求，做好“共享交換系統”的推廣應用工作，推動(dòng)各行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)運用“信息共享交換系統”，及時(shí)認領(lǐng)市場(chǎng)主體登記信息，及時(shí)推送本部門(mén)行政許可信息、行政處罰信息和其他監管信息，實(shí)現部門(mén)信息共享、協(xié)同監管。



 

湖北省工商局

2016年3月30日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/27896.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂工商注, 湖北省工商局, 工商登記, 雙告知, 承諾, 制度, 意見(jiàn)