國發(fā)〔2015〕62號《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》

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國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)


國發(fā)〔2015〕62號

 



各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

為深化商事制度改革,強化“先照后證”改革后的事中事后監管,提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深化商事制度改革,轉變市場(chǎng)監管理念,明確監管職責,創(chuàng )新監管方式,構建權責明確、透明高效的事中事后監管機制,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

(二)基本原則。

職責法定。堅持權責法定、依法行政,誰(shuí)審批、誰(shuí)監管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監管,按照法律、行政法規、國務(wù)院決定,厘清各部門(mén)市場(chǎng)監管職責,推進(jìn)市場(chǎng)監管法治化、制度化、規范化、程序化。

信用約束。加快推進(jìn)全國統一的信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統建設,推進(jìn)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )組織信用信息共享共用,強化信用對市場(chǎng)主體的約束作用,構建以信息歸集共享為基礎,以信息公示為手段,以信用監管為核心的監管制度,讓失信主體“一處違法,處處受限”。

協(xié)同監管。建立健全登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場(chǎng)監管機制,實(shí)現各部門(mén)間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監管格局,切實(shí)增強監管合力,提升監管效能。

社會(huì )共治。推進(jìn)以法治為基礎的社會(huì )多元治理,健全社會(huì )監督機制,切實(shí)保障市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾的知情權、參與權、監督權,構建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的社會(huì )共治格局。

二、嚴格行政審批事項管理

各地區各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)“先照后證”改革,按照法定條件和法定程序規范審批行為,實(shí)現審批行為的公開(kāi)便利。

(三)實(shí)行行政審批事項目錄管理。

工商總局負責公布工商登記前置審批事項目錄。法律、行政法規、國務(wù)院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為后置審批事項的,實(shí)施審批的國務(wù)院相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通知工商總局對目錄進(jìn)行更新,并向社會(huì )公布,方便企業(yè)、群眾辦事和監督。除法律、行政法規和國務(wù)院決定外,一律不得設定工商登記前置審批事項,也不得通過(guò)備案等方式實(shí)施變相前置審批。

經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項目錄中事項的,應當依法報經(jīng)相關(guān)審批部門(mén)審批后,憑許可文件、證件向工商部門(mén)申請登記注冊,工商部門(mén)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項目錄外事項的,直接向工商部門(mén)申請登記注冊,工商部門(mén)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

省級人民政府應當于2015年底前依法制定工商登記后置審批事項目錄,并向社會(huì )公布。

(四)確保審批行為嚴格依法、公開(kāi)透明。

各審批部門(mén)要嚴格按照法定條件和法定程序,逐項制定審批標準并予以公示。取消重復性、形式化的審批手續,推行網(wǎng)上審批,對審批標準和受理、審查、批準等審批信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )公示,及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。

各地區各部門(mén)要健全對行政審批的監督制約機制,不斷提高政府管理科學(xué)化規范化水平。

三、厘清市場(chǎng)監管職責

按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監管的原則切實(shí)履行市場(chǎng)監管職責,加強“先照后證”改革后的事中事后監管,防止出現監管真空。

(五)工商部門(mén)履行“雙告知”職責。

在辦理登記注冊時(shí),工商部門(mén)要根據省級人民政府公布的工商登記后置審批事項目錄告知申請人需要申請審批的經(jīng)營(yíng)項目和相應的審批部門(mén),并由申請人書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在辦理登記注冊后,工商部門(mén)要運用信息化手段,對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)明確的,將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)告知同級相關(guān)審批部門(mén);對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)不明確或不涉及審批的,將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)在企業(yè)信息共享平臺上發(fā)布,相關(guān)審批部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)查詢(xún),根據職責做好后續監管工作。

(六)明確市場(chǎng)監管責任。

法律法規明確市場(chǎng)監管部門(mén)和監管職責的,嚴格依法執行。

法律法規沒(méi)有規定市場(chǎng)監管部門(mén)和監管職責或規定不明確的,工商部門(mén)、審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要按照分工履行好市場(chǎng)監管職責,及時(shí)發(fā)現和查處問(wèn)題。審批部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)在發(fā)現違法違規行為后,有專(zhuān)門(mén)執法力量的,由其牽頭負責查處;沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執法力量或執法力量不足的,應充分發(fā)揮工商部門(mén)市場(chǎng)監管骨干作用,審批部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)可依法提請工商部門(mén)牽頭共同予以查處。工商部門(mén)在執法過(guò)程中,發(fā)現違法違規行為線(xiàn)索,屬于其他部門(mén)監管職責的,應及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。省級人民政府可根據這一原則并結合當地實(shí)際確定市場(chǎng)監管部門(mén)及監管職責,作出具體規定,確保事有人管、責有人負,實(shí)現無(wú)縫銜接。積極支持已出臺加強事中事后監管文件的地方繼續探索。

四、完善協(xié)同監管機制

各地區各部門(mén)要嚴格依法履行職責,按照有利于綜合執法、重心下沉、強化地方監管責任的原則,在推進(jìn)政府職能轉變、深化商事制度改革中積極探索,創(chuàng )新市場(chǎng)監管體制機制,加強信息互聯(lián)共享,完善信用監管機制,提高監管效能。

(七)做好信息公示工作。

大力建設企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。工商部門(mén)要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統,認真履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責,督促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù)。其他政府部門(mén)要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統、“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公示行政許可、行政處罰等信息。2016年底前,地方政府要初步實(shí)現歸集各政府部門(mén)在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業(yè)信息。

(八)建立信息互聯(lián)共享機制。

2016年底前,地方政府要初步實(shí)現工商部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其他部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。區分涉密信息和非涉密信息,依法實(shí)施對企業(yè)信息在采集、共享、使用等環(huán)節的分類(lèi)管理,依法予以公示,并將有關(guān)信息記于相對應企業(yè)名下。通過(guò)構建雙向告知機制、數據比對機制,把握監管風(fēng)險點(diǎn),將證照銜接、監管聯(lián)動(dòng)、執法協(xié)作等方面的制度措施有機貫通,支撐事中事后監管。各部門(mén)要建立健全與同級人民法院、人民檢察院等司法機關(guān)之間的信息共享和協(xié)調合作機制,有效形成工作合力。

(九)加強監管風(fēng)險監測研判。


工商部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要按照法定職責牽頭組織有關(guān)部門(mén)加強研判分析,充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù),整合抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)定向監測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息,掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動(dòng)特征,提高發(fā)現問(wèn)題和防范化解區域性、行業(yè)性及系統性風(fēng)險的能力,做到早發(fā)現、早預警。要建立健全網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管分工協(xié)作機制,強化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。

(十)防范化解風(fēng)險。

工商部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)信息公示、抽查、抽檢等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監管,及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險。要針對存在違法違規行為的市場(chǎng)主體強化事后監管,依法及時(shí)認定違法違規行為的種類(lèi)和性質(zhì),組織有關(guān)部門(mén)依據各自職能共同參與處置。普遍推廣隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,建立健全市場(chǎng)主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過(guò)搖號等方式,從市場(chǎng)主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

(十一)建立健全聯(lián)合懲戒機制。


對違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度,依法實(shí)施吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、吊銷(xiāo)注銷(xiāo)撤銷(xiāo)許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單等懲戒措施。2016年底前,要建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應機制和失信懲戒機制,在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中,將信用信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

(十二)探索綜合執法模式。


探索推進(jìn)統一市場(chǎng)監管和綜合執法模式,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,配置執法力量。大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類(lèi)。加強執法聯(lián)動(dòng),形成監管合力。

2015年底前,已經(jīng)建立綜合執法機構的地方,要充分發(fā)揮執法力量整合優(yōu)勢,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統和“信用中國”網(wǎng)站公示市場(chǎng)主體登記注冊、行政許可、行政處罰等信息,實(shí)現聯(lián)合懲戒。

五、構建社會(huì )共治格局

維護市場(chǎng)正常秩序是全社會(huì )的共同責任。各地區各部門(mén)要在依法履行市場(chǎng)監管職責的同時(shí),充分發(fā)揮法律法規的規范作用、行業(yè)組織的自律作用以及市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、公眾和輿論的監督作用,促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)。積極穩妥地推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì )力量在市場(chǎng)監管中發(fā)揮作用。

(十三)引導市場(chǎng)主體自治。


各地區各部門(mén)要采取守信激勵和失信懲戒措施,促使市場(chǎng)主體強化主體責任,在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、售后服務(wù)、信息公示等各方面切實(shí)履行法定義務(wù)。引導市場(chǎng)主體充分認識信用狀況對自身發(fā)展的關(guān)鍵作用,主動(dòng)接受社會(huì )監督,提高誠信自治水平。鼓勵支持市場(chǎng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為交易當事人提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù),客觀(guān)公正記錄、公開(kāi)交易評價(jià)和消費評價(jià)信息。

(十四)推進(jìn)行業(yè)自律。

各地區各部門(mén)要高度重視并切實(shí)創(chuàng )造有利條件,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )對促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展的重要作用。將行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)建議作為制定法規、重大政策及評估執行效果的重要參考。建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )間的信用信息互聯(lián)共享機制。在事中事后監管的各個(gè)環(huán)節建立行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的參與機制。發(fā)揮和借重行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在權益保護、資質(zhì)認定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)工作,建立健全企業(yè)信用檔案,完善行業(yè)信用體系。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )開(kāi)展信用評價(jià)、咨詢(xún)服務(wù)、法律培訓、監管效果評估,推進(jìn)監管執法和行業(yè)自律的良性互動(dòng)。

(十五)鼓勵社會(huì )監督。

各地區各部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用。大力依靠消費者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織,及時(shí)了解市場(chǎng)監管領(lǐng)域的突出問(wèn)題,有針對性地加強監督檢查。積極發(fā)揮會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機構、檢驗檢測認證機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的監督作用。支持仲裁機構、調解組織等通過(guò)裁決、調解等方式解決市場(chǎng)主體之間的爭議。積極構建第三方評估機制,培育、發(fā)展社會(huì )信用評價(jià)機構,支持開(kāi)展信用評級,提供客觀(guān)公正的市場(chǎng)主體資信信息。支持探索開(kāi)展社會(huì )化的信用信息公示服務(wù)。各地區各部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì )輿論的監督作用,健全公眾參與監督的激勵機制,形成消費者“用腳投票”的倒逼機制,創(chuàng )造條件鼓勵群眾積極舉報違法經(jīng)營(yíng)行為,充分利用新媒體等手段及時(shí)收集社會(huì )反映的問(wèn)題。

六、加強組織實(shí)施

實(shí)行“先照后證”改革,加強事中事后監管,涉及的部門(mén)多、范圍廣、情況復雜,是一項系統工程。各地區各部門(mén)要高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)、強化問(wèn)責。

(十六)加強組織協(xié)調。


地方各級人民政府要高度重視,建立健全政府主導、部門(mén)主抓、社會(huì )參與、統籌推進(jìn)的工作機制,強化組織保障、機制保障、經(jīng)費保障。省級人民政府要加強本行政區域內相關(guān)改革的統籌推進(jìn),市縣級政府要強化執行力度,切實(shí)解決改革中遇到的具體問(wèn)題,確保改革措施有序推進(jìn)、落實(shí)到位。各部門(mén)要及時(shí)掌握和研究改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,加強指導,鼓勵探索,協(xié)調推進(jìn)。

(十七)加強宣傳引導。

各地區各部門(mén)要通過(guò)多種途徑、采取多種形式宣傳事中事后監管各部門(mén)職責、措施、工作進(jìn)展情況和成效,鼓勵和引導全社會(huì )參與,形成理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍和輿論監督環(huán)境。

(十八)強化督促檢查。

工商總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責對本意見(jiàn)落實(shí)工作的統籌協(xié)調、跟蹤了解、督促檢查,確保改革各項工作平穩有序。審計部門(mén)要加強對政策落實(shí)情況的跟蹤審計,加大對設置許可項目、履行法定監管職責等方面的審計力度。

附件:法律法規明確規定監管部門(mén)和監管職責的“先照后證”改革相關(guān)審批項目



國務(wù)院

2015年10月13日

 

附件

法律法規明確規定監管部門(mén)和監管職責的
“先照后證”改革相關(guān)審批項目
(共計186項)

序號

項目名稱(chēng)

審批
部門(mén)

設定依據

監管
部門(mén)

對未經(jīng)審批從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管依據

備注

1 價(jià)格評估機構資質(zhì)認定 國家發(fā)展改革委或省級人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第17項明確價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的實(shí)施機關(guān)為國家發(fā)展改革委或省級人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門(mén)。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2 《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第1項將乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定下放至省級人民政府發(fā)展改革(物價(jià)主管)部門(mén)。

《價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第32號)
第二條:從事各種有形財產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機構的資質(zhì)認定與管理適用本辦法。價(jià)格評估機構在工商注冊登記前,需通過(guò)價(jià)格評估機構資質(zhì)認定。國家法律、法規另有規定的,從其規定。

政府價(jià)格主管部門(mén) 《價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第32號)
第三十條:對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費用的機構,政府價(jià)格主管部門(mén)應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
2 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可 省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)

食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法
第五條:國家對食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批。

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例
第七條:從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè),應當由省、自治區、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構指定,并取得同級人民政府衛生行政部門(mén)衛生許可后,報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構批準。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第8項將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)。

鹽業(yè)主管機構、縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構

食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法
第十九條:違反本辦法第五條的規定,非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例
第二十四條:違反本條例的規定,擅自開(kāi)辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構責令停止加工或者批發(fā)碘鹽,沒(méi)收全部碘鹽和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
3 電子認證服務(wù)許可 工業(yè)和信息化部 中華人民共和國電子簽名法
第十七條:提供電子認證服務(wù),應當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)具有與提供電子認證服務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有與提供電子認證服務(wù)相適應的資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)具有符合國家安全標準的技術(shù)和設備;
(五)具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第十八條:從事電子認證服務(wù),應當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請,并提交符合本法第十七條規定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)接到申請后經(jīng)依法審查,征求國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,自接到申請之日起四十五日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)電子認證許可證書(shū);不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并告知理由。
取得認證資格的電子認證服務(wù)提供者,應當按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的規定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱(chēng)、許可證號等信息。
工業(yè)和信息化部 中華人民共和國電子簽名法
第二十九條:未經(jīng)許可提供電子認證服務(wù)的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得三十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
4 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構 中華人民共和國電信條例
第七條:國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi),實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條:經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應當持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續。
專(zhuān)用電信網(wǎng)運營(yíng)單位在所在地區經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應當依照本條例規定的條件和程序提出申請,經(jīng)批準,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并依照前款規定辦理登記手續。
工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構 中華人民共和國電信條例
第六十九條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第七條第三款的規定或者有本條例第五十八條第(一)項所列行為,擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的;
(二)未通過(guò)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準,設立國際通信出入口進(jìn)行國際通信的;
(三)擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
5 外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批 工業(yè)和信息化部

外商投資電信企業(yè)管理規定
第十六條:外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》,到國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,向工商行政管理機關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第5號
第九條第三款:外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,由工業(yè)和信息化部根據《外商投資電信企業(yè)管理規定》審批。

工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構

外商投資電信企業(yè)管理規定
第二十一條:外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規規定的,由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。

中華人民共和國電信條例
第七條第三款:未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十九條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第七條第三款的規定或者有本條例第五十八條第(一)項所列行為,擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的;
(二)未通過(guò)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準,設立國際通信出入口進(jìn)行國際通信的;
(三)擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
6 第一類(lèi)監控化學(xué)品生產(chǎn)許可 工業(yè)和信息化部 中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例
第六條:國家嚴格控制第一類(lèi)監控化學(xué)品的生產(chǎn)。
為科研、醫療、制造藥物或者防護目的需要生產(chǎn)第一類(lèi)監控化學(xué)品的,應當報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準,并在國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的小型設施中生產(chǎn)。
嚴禁在未經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的設施中生產(chǎn)第一類(lèi)監控化學(xué)品。
省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén) 中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例
第二十一條:違反本條例規定,生產(chǎn)監控化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以提請省、自治區、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。
《〈中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例〉實(shí)施細則》第八條明確為后置審批
7 第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品生產(chǎn)特別許可 工業(yè)和信息化部 中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例
第七條:國家對第二類(lèi)、第三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的生產(chǎn),實(shí)行特別許可制度;未經(jīng)特別許可的,任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法,由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)制定。
省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén) 中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例
第二十一條:違反本條例規定,生產(chǎn)監控化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以提請省、自治區、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。
《〈中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例〉實(shí)施細則》第八條明確為后置審批
8 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 工業(yè)和信息化部

民用爆炸物品安全管理條例
第十二條第一款:申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應當向國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)提交申請書(shū)、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)應當自受理申請之日起45日內進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。
第十二條第三款:民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記,并在辦理工商登記后3日內,向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

《國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號
附件第5項將民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可下放至省級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)。

民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén) 民用爆炸物品安全管理條例
第四十四條第三款:違反本條例規定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的,由民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)責令停止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的民用爆炸物品及其違法所得。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
9 開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)審批 工業(yè)和信息化部 農藥管理條例
第十三條:開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)、設立分廠(chǎng)和非農藥生產(chǎn)企業(yè)設立農藥生產(chǎn)車(chē)間),應當具備下列條件,并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后,報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準;但是,法律、行政法規對企業(yè)設立的條件和審核或者批準機關(guān)另有規定的,從其規定:
(一)有與其生產(chǎn)的農藥相適應的技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與其生產(chǎn)的農藥相適應的廠(chǎng)房、生產(chǎn)設施和衛生環(huán)境;
(三)有符合國家勞動(dòng)安全、衛生標準的設施和相應的勞動(dòng)安全、衛生管理制度;
(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;
(五)所生產(chǎn)的農藥是依法取得農藥登記的農藥;
(六)有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設施和措施,并且污染物排放不超過(guò)國家和地方規定的排放標準。
農藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準后,方可依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
省級以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén) 農藥管理條例
第四十一條:有下列行為之一的,由 省級以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)按照以下規定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準,擅自開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)的,或者未取得農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件,擅自生產(chǎn)農藥的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)未按照農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件的規定,擅自生產(chǎn)農藥的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
10 保安培訓許可證核發(fā) 省級人民政府公安部門(mén) 保安服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第564號)
第三十二條:保安培訓單位應當具備下列條件:
(一)是依法設立的保安服務(wù)公司或者依法設立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓機構;
(二)有保安培訓所需的師資力量,其中保安專(zhuān)業(yè)師資人員應當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛管理工作經(jīng)歷;
(三)有保安培訓所需的場(chǎng)所、設施等教學(xué)條件。
第三十三條:申請從事保安培訓的單位,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書(shū)以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應當自收到申請材料之日起15日內進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)應當自收到審核意見(jiàn)之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓許可證;對不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
公安部門(mén) 保安服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第564號)
第四十一條:任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
11 保安服務(wù)許可證核發(fā) 省級人民政府公安部門(mén) 保安服務(wù)管理條例
第九條:申請設立保安服務(wù)公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書(shū)以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應當自收到申請材料之日起15日內進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)應當自收到審核意見(jiàn)之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十二條第一款:取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
公安部門(mén) 保安服務(wù)管理條例
第三條:國務(wù)院公安部門(mén)負責全國保安服務(wù)活動(dòng)的監督管理工作??h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區域內保安服務(wù)活動(dòng)的監督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )在公安機關(guān)的指導下,依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。
第四十一條:任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
12 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) 縣級人民政府公安部門(mén) 民用爆炸物品安全管理條例
第三十二條:申請從事爆破作業(yè)的單位,應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定,向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應當自受理申請之日起20日內進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后,方可從事?tīng)I業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內,向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
公安部門(mén) 民用爆炸物品安全管理條例
第四十四條第四款:違反本條例規定,未經(jīng)許可購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機關(guān)責令停止非法購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法購買(mǎi)、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
13 民用槍支(彈藥)制造許可 公安部 中華人民共和國槍支管理法
第十五條:制造民用槍支的企業(yè),由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,由國務(wù)院公安部門(mén)確定。
配售民用槍支的企業(yè),由省級人民政府公安機關(guān)確定。
制造民用槍支的企業(yè),由國務(wù)院公安部門(mén)核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè),由省級人民政府公安機關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年;有效期屆滿(mǎn),需要繼續制造、配售民用槍支的,應當重新申請領(lǐng)取許可證件。
第四十八條:制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥,適用本法的有關(guān)規定。
公安部門(mén) 中華人民共和國槍支管理法
第三十九條:違反本法規定,未經(jīng)許可制造、買(mǎi)賣(mài)或者運輸槍支的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
單位有前款行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
14 民用槍支(彈藥)配售許可 省級人民政府公安部門(mén) 中華人民共和國槍支管理法
第十五條:制造民用槍支的企業(yè),由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,由國務(wù)院公安部門(mén)確定。
配售民用槍支的企業(yè),由省級人民政府公安機關(guān)確定。
制造民用槍支的企業(yè),由國務(wù)院公安部門(mén)核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè),由省級人民政府公安機關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年;有效期屆滿(mǎn),需要繼續制造、配售民用槍支的,應當重新申請領(lǐng)取許可證件。
第四十八條:制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥,適用本法的有關(guān)規定。
公安部門(mén) 中華人民共和國槍支管理法
第三十九條:違反本法規定,未經(jīng)許可制造、買(mǎi)賣(mài)或者運輸槍支的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
單位有前款行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
15 制造、銷(xiāo)售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設弩射項目審批 省級人民政府公安部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第32項明確弩的制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口、運輸、使用審批的實(shí)施機關(guān)為省級人民政府公安機關(guān)。

《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于加強弩管理的通知》(公治〔1999〕1646號)
二、嚴格對弩的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的管理
(一)制造、銷(xiāo)售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設弩射項目必須經(jīng)省、自治區、直轄市公安廳、局批準,工商行政管理部門(mén)憑公安廳、局的批準文件辦理登記注冊。除經(jīng)批準的弩制造、進(jìn)口企業(yè),其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售弩。

公安部門(mén) 《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于加強弩管理的通知》(公治〔1999〕1646號)
四、對非法制造、銷(xiāo)售、運輸、進(jìn)口弩或者非法從事?tīng)I業(yè)性弩射活動(dòng)的單位以及個(gè)人持有的弩,一律由公安機關(guān)登記收繳;對因經(jīng)營(yíng)管理不善致使弩流失社會(huì ),被違法犯罪分子利用實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的,取消有關(guān)企業(yè)和單位經(jīng)營(yíng)資格并追究其負責人及直接責任人員的責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
16 公章(機構)刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級以上地方人民政府公安部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第37項明確公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機關(guān)為縣級以上地方人民政府公安機關(guān)。

《印鑄刻字業(yè)暫行管理規則》
第三條:凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,須先向該管市(縣)人民政府公安局或分局申請登記,辦理以下手續:
一、詳細填寫(xiě)特種營(yíng)業(yè)登記表兩份,附申請人最近二寸半身免冠像片三張,并覓具可靠非同業(yè)鋪保兩家。
二、造具該業(yè)股東、職工名冊,建筑設備及四鄰平面略圖(露天刻字攤免繳平面略圖)。
三、將填妥之申請登記表,連同像片、略圖、名冊等送公安局或分局,經(jīng)核準發(fā)給許可證后,須另向該管工商機關(guān)申請,領(lǐng)得營(yíng)業(yè)執照后始準營(yíng)業(yè)。

國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號
附件1 《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第41項取消非機構印章刻制單位審批。

公安部門(mén) 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規則》
第六條:凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,均須遵守下列事項:
一、遇有下列各項印刷鑄刻情形之一者,須將底樣及委托印刷刻字之機關(guān)證明文件,隨時(shí)呈送當地人民公安機關(guān)核準備案后方得印制。
1.刻制機關(guān)、團體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之關(guān)防、鈐記、官印、公章、膠皮印、負責首長(cháng)之官印、名章等。
2.印制布告、護照、委任狀、袖章、符號、胸章、證券及文書(shū)信件等。
3.鑄造機關(guān)、團體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)使用之各種鋼印、火印、號牌、徽章等或仿制該項式樣者。
二、凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,均需備制營(yíng)業(yè)登記薄,以備查驗。屬本條第一款規定之各印制品,承制者一律不準留樣,不準仿制,或私自翻印。
三、遇有下列情形之一者,須迅速報告當地人民公安機關(guān):
1.偽造或仿造布告、護照、委任狀、袖章、符號、胸章、證券及各機關(guān)之文件等。
2.私自定制各機關(guān)、團體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之鋼印、火印、徽章、證明、號牌或仿制者。
3.遇有定制非法之團體、機關(guān)戳記、印件、徽章或仿制者。
4.印制反對人民民主、生產(chǎn)建設及宣傳封建等各種反動(dòng)印刷品者。
四、凡印刷鑄刻本條第三款所規定之各項物品者,除沒(méi)收其原料及成品外,得按照情節之輕重,予以懲處。
五、對人民公安機關(guān)之執行檢查職務(wù)人員,應予協(xié)助進(jìn)行。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
17 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級以上地方人民政府公安部門(mén)

旅館業(yè)治安管理辦法
第四條第一款:申請開(kāi)辦旅館,應經(jīng)主管部門(mén)審查批準,經(jīng)當地公安機關(guān)簽署意見(jiàn),向工商行政管理部門(mén)申請登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方準開(kāi)業(yè)。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第36項明確旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機關(guān)為縣級以上地方人民政府公安機關(guān)。

公安部門(mén) 旅館業(yè)治安管理辦法
第十五條:違反本辦法第四條規定開(kāi)辦旅館的,公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開(kāi)業(yè)的,公安機關(guān)應當協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法處理。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
18 因私出入境中介服務(wù)機構資格認定(境外就業(yè)、留學(xué)除外) 省級人民政府公安部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第58項明確因私出入境中介服務(wù)機構資格認定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)的實(shí)施機關(guān)為公安部。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2 《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第9項將因私出入境中介服務(wù)機構資格認定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)下放至省級人民政府公安機關(guān)。

國務(wù)院關(guān)于加強出入境中介活動(dòng)管理的通知》(國發(fā)〔2000〕25號
一、凡從事為出國定居、探親、訪(fǎng)友、繼承財產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)及其他非公務(wù)活動(dòng)提供信息服務(wù)、法律咨詢(xún)和幫助申辦簽證及境外聯(lián)絡(luò )、安排等中介活動(dòng),必須報經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府有關(guān)部門(mén)審核并報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批,憑國務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記。

公安部門(mén)和工商行政管理部門(mén) 《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》(公安部、工商總局令第59號)
第三十一條:?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人未經(jīng)資格認定、登記注冊擅自開(kāi)展中介活動(dòng)的,由縣級以上公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)依法取締,沒(méi)收違法所得。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
19 典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級以上地方人民政府公安部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第35項明確典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)的實(shí)施機關(guān)為縣級以上地方人民政府公安機關(guān)。

典當管理辦法》(商務(wù)部、公安部令2005年第8號
第十六條:申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營(yíng)許可證》后,應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》,并提供下列材料:
(一)申請報告;
(二)《典當經(jīng)營(yíng)許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級管理人員的戶(hù)口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;
(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條第四款:申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應當在10日內到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方可營(yíng)業(yè)。

公安部門(mén) 典當管理辦法》(商務(wù)部、公安部令2005年第8號
第五十八條:非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當業(yè)務(wù)的,依據國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批  
20 養老機構設立許可 縣級以上人民政府民政部門(mén) 中華人民共和國老年人權益保障法
第四十四條:設立公益性養老機構應當向縣級以上人民政府民政部門(mén)申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應的登記。
設立經(jīng)營(yíng)性養老機構應當在工商行政管理部門(mén)辦理登記后,向縣級以上人民政府民政部門(mén)申請行政許可。
縣級以上人民政府民政部門(mén)負責養老機構的指導、監督和管理,其他有關(guān)部門(mén)依照職責分工對養老機構實(shí)施監督。
縣級以上人民政府民政部門(mén) 中華人民共和國老年人權益保障法
第七十八條:未經(jīng)許可設立養老機構的,由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令改正;符合法律、法規規定的養老機構條件的,依法補辦相關(guān)手續;逾期達不到法定條件的,責令停辦并妥善安置收住的老年人;造成損害的,依法承擔民事責任。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
21 會(huì )計師事務(wù)所及其分支機構設立審批 省級人民政府財政部門(mén)

中華人民共和國注冊會(huì )計師法
第二十五條:設立會(huì )計師事務(wù)所,由省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)批準。
申請設立會(huì )計師事務(wù)所,申請者應當向審批機關(guān)報送下列文件:
(一)申請書(shū);
(二)會(huì )計師事務(wù)所的名稱(chēng)、組織機構和業(yè)務(wù)場(chǎng)所;
(三)會(huì )計師事務(wù)所章程,有合伙協(xié)議的并應報送合伙協(xié)議;
(四)注冊會(huì )計師名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
(五)會(huì )計師事務(wù)所主要負責人、合伙人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
(六)負有限責任的會(huì )計師事務(wù)所的出資證明;
(七)審批機關(guān)要求的其他文件。
第二十七條:會(huì )計師事務(wù)所設立分支機構,須經(jīng)分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)批準。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第13項將會(huì )計師事務(wù)所設立審批下放至省級人民政府財政部門(mén)。

省級以上人民政府財政部門(mén)

中華人民共和國注冊會(huì )計師法
第四十條:對未經(jīng)批準承辦本法第十四條規定的注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)的單位,由 省級以上人民政府財政部門(mén)責令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

會(huì )計師事務(wù)所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號
第六十七條:公民、法人或者其他組織未經(jīng)批準,擅自從事注冊會(huì )計師法第十四條規定的注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)的,給予警告,并責令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,可以并處1倍以上5倍以下的罰款。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
22 中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)審批 縣級以上地方人民政府財政部門(mén)

中華人民共和國會(huì )計法
第三十六條第一款:各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要,設置會(huì )計機構,或者在有關(guān)機構中設置會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。

代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)
第三條:申請設立除會(huì )計師事務(wù)所以外的代理記賬機構,應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))批準,并領(lǐng)取由財政部統一印制的代理記賬許可證書(shū)。具體審批機關(guān)由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門(mén)確定。

縣級以上人民政府財政部門(mén) 代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)
第二十四條:對于未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令其改正,并予以公告。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
23 會(huì )計師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格審批 財政部、證監會(huì )

中華人民共和國證券法
第一百六十九條:投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)批準。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)制定。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第82項明確會(huì )計師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批的實(shí)施機關(guān)為財政部、證監會(huì )。

省級以上人民政府財政部門(mén)、證券監督管理機構

中華人民共和國注冊會(huì )計師法
第四十條:對未經(jīng)批準承辦本法第十四條規定的注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)的單位,由 省級以上人民政府財政部門(mén)責令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

中華人民共和國證券法
第二百二十六條第一款、第二款:
未經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準,擅自設立證券登記結算機構的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所未經(jīng)批準,擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2009〕56號
六、嚴格注冊會(huì )計師行業(yè)行政監管和自律約束
(一)加強行政許可,嚴格市場(chǎng)準入。
財政部和各省級財政部門(mén)要根據注冊會(huì )計師法、行政許可法的要求和設立會(huì )計師事務(wù)所的規定,按照公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則,依照法定程序嚴格審批會(huì )計師事務(wù)所。未持有中國注冊會(huì )計師證書(shū)的人員、不在會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)職執業(yè)人員、在申請設立會(huì )計師事務(wù)所前3年內因執業(yè)行為受到行政處罰的人員,不得擔任會(huì )計師事務(wù)所的合伙人(股東)。在執業(yè)活動(dòng)中受到行政處罰、刑事處罰,自處罰決定生效之日起不滿(mǎn)3年的會(huì )計師事務(wù)所,不得申請設立證券期貨資格會(huì )計師事務(wù)所。要及時(shí)跟蹤了解會(huì )計師事務(wù)所有關(guān)信息和動(dòng)態(tài),監督會(huì )計師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng),防止出現重審批、輕監管等現象。會(huì )計師事務(wù)所之外的其他中介機構和個(gè)人不得承辦注冊會(huì )計師審計業(yè)務(wù)。不具備證券期貨資格的會(huì )計師事務(wù)所,不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會(huì )計師事務(wù)所一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報告等行為。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批  
24 資產(chǎn)評估機構從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批 財政部、證監會(huì )

中華人民共和國證券法
第一百六十九條:投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)批準。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)制定。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第83項明確資產(chǎn)評估機構從事證券業(yè)務(wù)資格審批的實(shí)施機關(guān)為財政部、證監會(huì )。

證券監督管理機構 中華人民共和國證券法
第二百二十六條第一款、第二款:
未經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準,擅自設立證券登記結算機構的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所未經(jīng)批準,擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批  
25 設立中外合資(合作)職業(yè)中介機構許可 省級人民政府人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)

中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
第四十條第二款:設立職業(yè)中介機構應當在工商行政管理部門(mén)辦理登記后,向勞動(dòng)行政部門(mén)申請行政許可。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第89項明確設立中外合資(合作)職業(yè)介紹機構審批的實(shí)施機關(guān)為省級人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。

中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規定》(勞動(dòng)保障部、工商總局令第14號,2015年修改)
第三條第二款:設立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構應當經(jīng)省級人民政府外經(jīng)貿行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級外經(jīng)貿行政部門(mén))批準,到企業(yè)住所地國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局進(jìn)行登記注冊后,由省級人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級勞動(dòng)保障行政部門(mén))批準。

人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén) 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
第六十四條:違反本法規定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
26 設立職業(yè)中介機構許可 地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)

中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
第四十條第二款:設立職業(yè)中介機構應當在工商行政管理部門(mén)辦理登記后,向勞動(dòng)行政部門(mén)申請行政許可。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第88項明確職業(yè)介紹機構資格認定的實(shí)施機關(guān)為地方人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。

就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》(勞動(dòng)保障部令第28號,2015年修改)
第四十七條第一款:職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構或其他機構開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng),須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準,并獲得職業(yè)中介許可證。

人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén) 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
第六十四條:違反本法規定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
27 設立人才中介服務(wù)機構及其業(yè)務(wù)范圍審批 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第86項明確設立人才中介服務(wù)機構及其業(yè)務(wù)范圍審批的實(shí)施機關(guān)為縣級以上人民政府人事行政主管部門(mén)。

人才市場(chǎng)管理規定》(人事部、工商總局令第1號,2015年修改)
第八條第一款、第二款:
設立人才中介服務(wù)機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))審批。
國務(wù)院各部委、直屬機構及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團申請設立人才中介服務(wù)機構,由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務(wù)機構,由所在地的省級政府人事行政部門(mén)審批。

中外合資人才中介機構管理暫行規定》(人事部、商務(wù)部、工商總局令第2號,2015年修改)
第七條:申請設立中外合資人才中介機構,應當由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府人事行政部門(mén)審批,并報國務(wù)院人事行政部門(mén)備案。
其中,由國務(wù)院人事行政部門(mén)許可設立的人才中介機構與外方合資設立中外合資人才中介機構的,應征得國務(wù)院人事行政部門(mén)的書(shū)面同意。

縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)

人才市場(chǎng)管理規定》(人事部、工商總局令第1號,2015年修改)
第三十三條:違反本規定,未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準擅自設立人才中介服務(wù)機構或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的,由縣級以上政府人事行政部門(mén)責令停辦,并處10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,但最高不得超過(guò)30000元。
違反本規定,未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準擅自設立中外合資人才中介機構的,由省級以上政府人事行政部門(mén)按照前款規定予以處罰。

中外合資人才中介機構管理暫行規定》(人事部、商務(wù)部、工商總局令第2號,2015年修改)
第十六條:違反本規定,未經(jīng)批準擅自設立中外合資人才中介機構的,超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照《公司登記管理條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)規定進(jìn)行處罰。采用不正當競爭行為的,按照《反不正當競爭法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
28 中外合作職業(yè)技能培訓機構設立審批 省級人民政府人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)

中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例
第十二條第三款:申請設立實(shí)施職業(yè)技能培訓的中外合作辦學(xué)機構,由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)審批。

中外合作職業(yè)技能培訓辦學(xué)管理辦法》(勞動(dòng)保障部令第27號,2015年修改)
第十一條:設立中外合作職業(yè)技能培訓機構由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。

教育行政主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)、公安部門(mén) 中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例
第五十一條:違反本條例的規定,未經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學(xué)機構,或者以不正當手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工予以取締或者會(huì )同公安機關(guān)予以取締,責令退還向學(xué)生收取的費用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
29 煤炭開(kāi)采審批 國土資源部或者省級人民政府國土資源行政主管部門(mén)

礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法
第三條第一款:開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)國家規劃礦區和對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區內的礦產(chǎn)資源;
(二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
第三條第三款:開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)本條第一款、第二款規定以外的礦產(chǎn)儲量規模中型以上的礦產(chǎn)資源;
(二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號)
三、加強監管,加大執法力度
(二)嚴格“四證”的審核發(fā)放,自本通知下發(fā)之日起,將“四證”的審核發(fā)放權力一律上收到省級人民政府有關(guān)部門(mén)。采礦許可證由省級國土資源管理部門(mén)負責審核發(fā)放;煤炭生產(chǎn)許可證由省級煤炭管理部門(mén)負責審核發(fā)放;煤炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后,向省級工商行政管理部門(mén)申請登記注冊;礦長(cháng)資格證書(shū)由省級煤炭管理部門(mén)審核發(fā)放。

《關(guān)于規范勘查許可證采礦許可證權限有關(guān)問(wèn)題的通知》(國土資發(fā)〔2005〕200號
(九)煤(煤井田儲量1億噸(含)以上,其中焦煤井田儲量5000萬(wàn)噸(含)以上)、油頁(yè)巖礦床儲量規模為大型(含)以上的,由國土資源部頒發(fā)采礦許可證,其余授權省級人民政府國土資源主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證。

國土資源部 礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法
第五條第一款:采礦權申請人申請辦理采礦許可證時(shí),應當向登記管理機關(guān)提交下列資料:
(一)申請登記書(shū)和礦區范圍圖;
(二)采礦權申請人資質(zhì)條件的證明;
(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;
(四)依法設立礦山企業(yè)的批準文件;
(五)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價(jià)報告;
(六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定提交的其他資料。
第十七條:任何單位和個(gè)人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規劃礦區和對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區范圍采礦的,擅自開(kāi)采國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的,超越批準的礦區范圍采礦的,由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批  
30 危險廢物經(jīng)營(yíng)許可 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
第五十七條第一款:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規定。

危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法
第二條:在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應當依照本辦法的規定,領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依照本辦法的規定,負責危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監督管理工作。
第七條:國家對危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬(wàn)噸以上危險廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的;
(三)利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的。
醫療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批頒發(fā)。
危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規定之外的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批頒發(fā)。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第19項將由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可下放至省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
第七十七條:無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
31 拆船廠(chǎng)設置環(huán)境影響報告書(shū)審批 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén) 防止拆船污染環(huán)境管理條例
第六條第一款:設置拆船廠(chǎng),必須編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)。其內容包括:拆船廠(chǎng)的地理位置、周?chē)h(huán)境狀況、拆船規模和條件、拆船工藝、防污措施、預期防治效果等。大中型拆船廠(chǎng)的環(huán)境影響報告書(shū)(表),報所在地的省級環(huán)境保護部門(mén)批準;小型拆船廠(chǎng)的環(huán)境影響報告書(shū)(表),經(jīng)所在地的縣級環(huán)境保護部門(mén)審查,報上一級環(huán)境保護部門(mén)批準。未經(jīng)批準者,不得設置拆船廠(chǎng);拆船公司不得對其提供廢船。
監督拆船污染的主管部門(mén)、縣級以上人民政府 防止拆船污染環(huán)境管理條例
第十七條:違反本條例規定,有下列情形之一的,監督拆船污染的主管部門(mén)除責令其限期糾正外,還可以根據不同情節,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)(表),擅自設置拆船廠(chǎng)進(jìn)行拆船的;
(二)發(fā)生污染損害事故,不向監督拆船污染的主管部門(mén)報告也不采取消除或者控制污染措施的;
(三)廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的;
(四)任意排放或者丟棄污染物造成嚴重污染的。
對未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)(表),擅自在第五條第二款所指的區域設置拆船廠(chǎng)并進(jìn)行拆船的,除依據前款規定予以罰款外,按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府責令限期關(guān)閉或者搬遷。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
32 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位許可證核發(fā) 環(huán)境保護部 民用核安全設備監督管理條例
第十二條:民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位應當依照本條例規定申請領(lǐng)取許可證。
第十四條:申請領(lǐng)取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的單位,應當向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提出書(shū)面申請,并提交符合本條例第十三條規定條件的證明材料。
環(huán)境保護部 民用核安全設備監督管理條例
第四十四條:無(wú)許可證擅自從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)的,由國務(wù)院核安全監管部門(mén)責令停止違法行為,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批  
33 廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可 設區的市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén) 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例
第六條:國家對廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè))資格。
第二十二條第一款:取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén) 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例
第二十八條:違反本條例規定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由工商行政管理機關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以處罰。
環(huán)境保護主管部門(mén)查出的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批  
34 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第102項明確從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批的實(shí)施機關(guān)為所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。

城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號
第十七條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè),應當取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
第二十五條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛生)主管部門(mén)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

所在城市人民政府建設(環(huán)境衛生)行政主管部門(mén) 城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號
第四十三條:違反本辦法第十七條、第二十五條規定,未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛生)主管部門(mén)責令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
35 燃氣經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén) 城鎮燃氣管理條例
第十五條:國家對燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。
申請人憑燃氣經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續。
燃氣管理部門(mén) 城鎮燃氣管理條例
第四十五條:違反本條例規定,未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃氣管理部門(mén)責令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,燃氣經(jīng)營(yíng)者不按照燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的規定從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃氣管理部門(mén)責令限期改正,處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
36 港口經(jīng)營(yíng)許可 港口行政管理部門(mén) 中華人民共和國港口法
第二十二條第一款:從事港口經(jīng)營(yíng),應當向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請取得港口經(jīng)營(yíng)許可,并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門(mén) 中華人民共和國港口法
第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門(mén)責令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)的;
(二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項行為,情節嚴重的,由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
37 國際海上運輸業(yè)務(wù)及海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 交通運輸部 中華人民共和國國際海運條例
第六條:經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù),應當向國務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請,并附送符合本條例第五條規定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門(mén)應當自受理申請之日起30日內審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并告知理由。
國務(wù)院交通主管部門(mén)審核國際船舶運輸業(yè)務(wù)申請時(shí),應當考慮國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運輸市場(chǎng)競爭狀況。
申請經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請經(jīng)營(yíng)國際班輪運輸業(yè)務(wù)的,還應當附送本條例第十五條規定的相關(guān)材料,由國務(wù)院交通主管部門(mén)一并審核、登記。
第十一條:國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國際船舶管理經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應當持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記手續。
交通運輸部或者其授權的地方人民政府交通行政主管部門(mén) 中華人民共和國國際海運條例
第三十九條:未取得《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權的地方人民政府交通主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
38 國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 省級人民政府交通運輸行政主管部門(mén) 中華人民共和國國際海運條例
第十條:經(jīng)營(yíng)國際船舶管理業(yè)務(wù),應當向擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)提出申請,并附送符合本條例第九條規定條件的相關(guān)材料。省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)應當自收到申請之日起15日內審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請人;申請材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書(shū)面通知申請人并告知理由。
第十一條:國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國際船舶管理經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應當持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記手續。
省級人民政府交通運輸行政主管部門(mén) 中華人民共和國國際海運條例
第四十一條:未辦理登記手續,擅自經(jīng)營(yíng)國際船舶管理業(yè)務(wù)的,由經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
39 國內水路運輸、水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批 交通運輸部及流域管理機構和設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)

國內水路運輸管理條例
第八條第一款:經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)批準。
第八條第三款、第四款:
負責審批的部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢,作出準予或者不予許可的決定。予以許可的,發(fā)給水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件,并為申請人投入運營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運證件;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記后,方可從事水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條第四款:取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機構辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第23項將長(cháng)江、珠江干線(xiàn)水路運輸經(jīng)營(yíng)審批下放至流域管理機構。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號
附件第68項將省際普通貨物水路運輸許可下放至省級人民政府交通運輸主管部門(mén)。

負責水路運輸管理的部門(mén) 國內水路運輸管理條例
第三十三條:未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)或者國內船舶管理業(yè)務(wù)的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
40 經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可 省級人民政府交通運輸行政主管部門(mén)

中華人民共和國港口法
第二十五條第一款:經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù),應當按照規定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,應當遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門(mén)規定。

港口經(jīng)營(yíng)管理規定》(交通部令2009年第13號公布)
第十三條:申請從事港口理貨,應當向港口所在地的省級交通運輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請并提交第十一條第二款規定的相關(guān)文件材料。省級交通運輸主管部門(mén)在收到申請和相關(guān)資料后,可根據需要征求相關(guān)港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)。相關(guān)港口行政管理部門(mén)應當在7個(gè)工作日內提出反饋意見(jiàn)。省級交通運輸主管部門(mén)應當在受理申請人的申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不許可的決定。予以許可的,核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或者報刊公布;不予許可的應當將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。省級交通運輸主管部門(mén)在作出許可決定的同時(shí),應當將許可情況通知相關(guān)港口行政管理部門(mén)。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第23項將經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門(mén)。

港口行政管理部門(mén) 中華人民共和國港口法
第四十八條:有下列行為之一的,由港口行政管理部門(mén)責令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)的;
(二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項行為,情節嚴重的,由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
41 從事國際道路運輸審批 省級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第五十條:申請從事國際道路運輸的,應當向省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請并提交符合本條例第四十九條規定條件的相關(guān)材料。省、自治區、直轄市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,應當向國務(wù)院交通主管部門(mén)備案;不予批準的,應當向當事人說(shuō)明理由。國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當持批準文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十四條:違反本條例的規定,未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
42 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證核發(fā) 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第112項明確出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運營(yíng)證和駕駛員客運資格證核發(fā)的實(shí)施機關(guān)為縣級以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)。

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》(交通運輸部令2014年第16號)
第八條:申請出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當根據經(jīng)營(yíng)區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請,并符合下列條件:
(一)有符合機動(dòng)車(chē)管理要求并滿(mǎn)足以下條件的車(chē)輛或者提供保證滿(mǎn)足以下條件的車(chē)輛承諾書(shū):
1.符合國家、地方規定的出租汽車(chē)技術(shù)條件;
2.有按照第十三條規定取得的出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。
(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛人員;
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地。
第九條:申請人申請出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí),應當提交以下材料:
(一)《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件1);
(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);
(三)出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權證明及擬投入車(chē)輛承諾書(shū)(見(jiàn)附件2),包括車(chē)輛數量、座位數、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件;
(五)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。
第十條:設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。
第十一條:設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請作出行政許可決定的,應當出具《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件3),明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區域、車(chē)輛數量及要求、出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權期限等事項,并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

縣級以上道路運輸管理機構(含出租汽車(chē)管理機構) 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》(交通運輸部令2014年第16號)
第四十七條:違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處以5000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)使用未取得道路運輸證的車(chē)輛,擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路運輸證的車(chē)輛從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
43 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第四十條:申請從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關(guān)材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書(shū)面通知申請人。
道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構,應當持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十六條:違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
44 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第四十條:申請從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關(guān)材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書(shū)面通知申請人。
道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構,應當持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十六條:違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
45 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 縣級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第四十條:申請從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關(guān)材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書(shū)面通知申請人。
道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構,應當持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十六條:違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
46 道路客運經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 設區的市級和縣級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第十條:申請從事客運經(jīng)營(yíng)的,應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經(jīng)營(yíng)的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個(gè)縣級以上行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經(jīng)營(yíng)的申請,有關(guān)省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應當與運輸線(xiàn)路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協(xié)商;協(xié)商不成的,應當報國務(wù)院交通主管部門(mén)決定。
客運經(jīng)營(yíng)者應當持道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十四條:違反本條例的規定,未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
47 道路貨運經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 設區的市級和縣級人民政府道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第二十五條:申請從事貨運經(jīng)營(yíng)的,應當按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運經(jīng)營(yíng)的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
貨運經(jīng)營(yíng)者應當持道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。
縣級以上道路運輸管理機構 中華人民共和國道路運輸條例
第六十四條:違反本條例的規定,未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
48 從事內地與臺灣、港澳間海上運輸業(yè)務(wù)許可 交通運輸部 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第136項明確從事內地與臺灣、港澳間海上運輸業(yè)務(wù)許可的實(shí)施機關(guān)為交通部。
交通運輸部 《臺灣海峽兩岸間航運管理辦法》(交通部令1996年第6號)
第十三條:不符合本辦法第五條、第十一條的規定,未經(jīng)批準擅自經(jīng)營(yíng)兩岸航運及其相關(guān)業(yè)務(wù)的,由交通部給予警告、沒(méi)收違法所得。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
49 設立引航及驗船機構審批 交通運輸部或交通運輸部海事局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第138項明確設立引航及驗船機構審批的實(shí)施機關(guān)為交通部、交通部海事局。

中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
第三條:中華人民共和國船舶檢驗局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)船檢局)是依照本條例規定實(shí)施各項檢驗工作的主管機構。
經(jīng)國務(wù)院交通主管部門(mén)批準,船檢局可以在主要港口和工業(yè)區設置船舶檢驗機構。
經(jīng)國務(wù)院交通主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府批準,省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)可以在所轄港口設置地方船舶檢驗機構?! ?/font>

船舶引航管理規定》(交通部令2001年第10號
第十一條:引航機構的設置方案和引航具體范圍,由市級地方人民政府港口主管部門(mén)根據引航業(yè)務(wù)發(fā)展需要商海事管理機構提出申請,經(jīng)省級地方人民政府港口主管部門(mén)(直轄市除外)審核后,報交通部批準。

中華人民共和國海事行政許可條件規定》(交通部令2006年第1號)
第二條第二款:本規定所稱(chēng)海事行政許可,是指依據有關(guān)水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法規、國務(wù)院決定的設定,由海事管理機構實(shí)施或者由交通部實(shí)施、海事管理機構具體辦理的行政許可。
第二十七條:設立驗船機構審批的條件:
(一)具有與擬從事的船舶檢驗業(yè)務(wù)相適應的檢驗場(chǎng)所、設備、儀器、資料;
(二)具備相應的驗船能力和相應的責任能力;
(三)有與擬從事的船舶檢驗業(yè)務(wù)相適應的執業(yè)驗船人員;
(四)具有相應的檢驗章程、檢驗工作制度和保證船舶檢驗質(zhì)量的管理體系;
(五)擬從事的船舶檢驗業(yè)務(wù)范圍符合交通部的規定;
(六)需要設立分支機構的,設置方案和管理制度符合船舶檢驗管理的要求。

交通(港口)管理部門(mén)

船舶引航管理規定》(交通部令2001年第10號
第四十三條:違反本規定第十一條規定,未經(jīng)批準擅自設置引航機構的,由市級地方人民政府港口主管部門(mén)或者長(cháng)江航務(wù)管理部門(mén)責令其糾正違法行為,并對擅自設置的引航機構處以3萬(wàn)元以下的罰款。

《外國船舶檢驗機構在中國設立驗船公司管理辦法》(海船檢〔2007〕631號)
第二十六條:外國船舶檢驗機構未在中國設立驗船公司,不得派員或雇員在中國境內開(kāi)展船舶檢驗活動(dòng),在中國境內所簽發(fā)的證書(shū)、報告等文書(shū)無(wú)效。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
50 從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批 海事管理機構 中華人民共和國船員條例
第四十條:從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構,應當向海事管理機構提交書(shū)面申請,并附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料。
海事管理機構應當自受理申請之日起30日內做出批準或者不予批準的決定。予以批準的,發(fā)給相應的批準文件;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
海事管理機構 中華人民共和國船員條例
第六十三條:違反本條例的規定,未經(jīng)批準擅自從事海洋船舶船員服務(wù)的,由海事管理機構責令改正,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,還應當沒(méi)收違法所得。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
51 農作物種子、草種、食用菌菌種經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 農業(yè)部或縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國種子法
第二十六條:種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營(yíng)業(yè)執照。
種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)審核,省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結合并達到國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)規定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)審核,國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
第七十六條:草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),參照本法執行。
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國種子法
第六十條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;可以吊銷(xiāo)違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規定生產(chǎn)種子的;
(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)種子的。
法律明確的工商登記前置審批事項
52 種畜禽、蜂、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 農業(yè)部或縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(農業(yè))行政主管部門(mén) 中華人民共和國畜牧法
第二條:在境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養、經(jīng)營(yíng)、運輸等活動(dòng),適用本法。
本法所稱(chēng)畜禽,是指列入依照本法第十一條規定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適用本法有關(guān)規定。
第二十二條第一款:從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(農業(yè))行政主管部門(mén) 中華人民共和國畜牧法
第六十二條:違反本法有關(guān)規定,無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的,轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節嚴重的,并處吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
53 獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā) 省級人民政府獸醫行政主管部門(mén)

獸藥管理條例
第十一條:設立獸藥生產(chǎn)企業(yè),應當符合國家獸藥行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策,并具備下列條件:
(一)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的獸醫學(xué)、藥學(xué)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員;
(二)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的廠(chǎng)房、設施;
(三)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的獸藥質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機構、人員、儀器設備;
(四)符合安全、衛生要求的生產(chǎn)環(huán)境;
(五)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規范規定的其他生產(chǎn)條件。
符合前款規定條件的,申請人方可向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門(mén)提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料;省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內,將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報送國務(wù)院獸醫行政管理部門(mén)。
國務(wù)院獸醫行政管理部門(mén),應當自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起40個(gè)工作日內完成審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給獸藥生產(chǎn)許可證;不合格的,應當書(shū)面通知申請人。申請人憑獸藥生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第41項將獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)下放至省級人民政府獸醫行政主管部門(mén)。

縣級以上人民政府獸醫行政管理部門(mén) 獸藥管理條例
第五十六條:違反本條例規定,無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節嚴重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節嚴重的,吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強制免疫所需獸用生物制品的,按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
第七十條:本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門(mén)決定;其中吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷(xiāo)獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的,由原發(fā)證、批準部門(mén)決定。
上級獸醫行政管理部門(mén)對下級獸醫行政管理部門(mén)違反本條例的行政行為,應當責令限期改正;逾期不改正的,有權予以改變或者撤銷(xiāo)。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
54 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門(mén) 獸藥管理條例
第二十二條第二款、第三款:
符合前款規定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫行政管理部門(mén)提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料;經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,應當向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門(mén)提出申請,并附具符合前款規定的證明材料。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門(mén),應當自收到申請之日起30個(gè)工作日內完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;不合格的,應當書(shū)面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續。
縣級以上人民政府獸醫行政管理部門(mén) 獸藥管理條例
第五十六條:違反本條例規定,無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節嚴重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節嚴重的,吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強制免疫所需獸用生物制品的,按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
第七十條:本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門(mén)決定;其中吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷(xiāo)獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的,由原發(fā)證、批準部門(mén)決定。上級獸醫行政管理部門(mén)對下級獸醫行政管理部門(mén)違反本條例的行政行為,應當責令限期改正;逾期不改正的,有權予以改變或者撤銷(xiāo)。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
55 拖拉機駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班資格認定 省級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門(mén)

中華人民共和國道路交通安全法
第二十條第一款:機動(dòng)車(chē)的駕駛培訓實(shí)行社會(huì )化,由交通主管部門(mén)對駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班實(shí)行資格管理,其中專(zhuān)門(mén)的拖拉機駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班由農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門(mén)實(shí)行資格管理。

《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(農業(yè)部令第41號)
第五條:拖拉機駕駛培訓機構應當具備與其培訓活動(dòng)相適應的場(chǎng)地、設備、人員、規章制度等條件,取得省級人民政府農機主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》,方可從事相關(guān)培訓活動(dòng)。

縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化行政主管部門(mén) 《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(農業(yè)部令第41號)
第二十二條:縣級以上地方人民政府農機主管部門(mén)應當對拖拉機駕駛培訓機構進(jìn)行監督檢查,發(fā)現違反本辦法行為的,應當依照職權調查處理。需由省級人民政府農機主管部門(mén)處理的,應當及時(shí)報請決定。
第二十五條:對違反本規定的單位和個(gè)人,由縣級以上地方人民政府農機主管部門(mén)按以下規定處罰:
(一)未取得培訓許可擅自從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務(wù)的,責令停辦,有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按統一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和規定教材進(jìn)行培訓的,責令改正,處二千元以下罰款;
(三)聘用未經(jīng)省級人民政府農機主管部門(mén)考核合格的人員從事拖拉機駕駛培訓教學(xué)工作的,責令改正,處五千元以下罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
56 從事動(dòng)物診療機構設立許可 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén) 中華人民共和國動(dòng)物防疫法
第五十一條:設立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機構,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)申請動(dòng)物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門(mén)應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應當通知申請人并說(shuō)明理由。
動(dòng)物衛生監督機構 中華人民共和國動(dòng)物防疫法
第八十一條:違反本法規定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛生監督機構責令停止診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
動(dòng)物診療機構違反本法規定,造成動(dòng)物疫病擴散的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
57 興辦動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所審批 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén) 中華人民共和國動(dòng)物防疫法
第二十條第一款:興辦動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫主管部門(mén)應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說(shuō)明理由。
動(dòng)物衛生監督機構 中華人民共和國動(dòng)物防疫法
第七十七條:違反本法規定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)興辦動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;
(二)未辦理審批手續,跨省、自治區、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;
(三)未經(jīng)檢疫,向無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
58 農業(yè)機械維修技術(shù)合格證書(shū)核發(fā) 縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén) 農業(yè)機械安全監督管理條例
第十八條第一款、第二款、第三款:
從事農業(yè)機械維修經(jīng)營(yíng),應當有必要的維修場(chǎng)地,有必要的維修設施、設備和檢測儀器,有相應的維修技術(shù)人員,有安全防護和環(huán)境保護措施,取得相應的維修技術(shù)合格證書(shū),并依法辦理工商登記手續。
申請農業(yè)機械維修技術(shù)合格證書(shū),應當向當地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén)提交下列材料:
(一)農業(yè)機械維修業(yè)務(wù)申請表;
(二)申請人身份證明、企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);
(三)維修場(chǎng)所使用證明;
(四)主要維修設施、設備和檢測儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書(shū)。
農業(yè)機械化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內,對符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書(shū);對不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén) 農業(yè)機械安全監督管理條例
第四十八條:未取得維修技術(shù)合格證書(shū)或者使用偽造、變造、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū)從事維修經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén)收繳偽造、變造、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書(shū),限期補辦有關(guān)手續,沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補辦的,處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款,并通知工商行政管理部門(mén)依法處理。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
59 國家重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物馴養繁殖許可證核發(fā) 農業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)

中華人民共和國野生動(dòng)物保護法
第十七條第二款:馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定。

中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例
第十七條:馴養繁殖國家一級保護水生野生動(dòng)物的,應當持有國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養繁殖許可證;馴養繁殖國家二級保護水生野生動(dòng)物的,應當持有省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養繁殖許可證。
動(dòng)物園馴養繁殖國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托同級建設行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證。

漁業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例
第三十條:違反野生動(dòng)物保護法規,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍,馴養繁殖國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,處3000元以下的罰款,可以并處沒(méi)收水生野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養繁殖許可證。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
60 設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 省級人民政府飼料管理部門(mén)

飼料和飼料添加劑管理條例
第十五條第一款、第二款:
申請設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),申請人應當向省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)應當自受理申請之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行書(shū)面審查;審查合格的,組織進(jìn)行現場(chǎng)審核,并根據審核結果在10個(gè)工作日內作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
申請人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第31項將飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級人民政府飼料管理部門(mén)。

縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén) 飼料和飼料添加劑管理條例
第三十八條第一款:未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的,沒(méi)收其生產(chǎn)設備,生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員10年內不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
61 生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)核發(fā) 設區的市級人民政府生豬定點(diǎn)屠宰管理部門(mén)

生豬屠宰管理條例
第六條:生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))由設區的市級人民政府根據設置規劃,組織商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫主管部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén),依照本條例規定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標志牌。
設區的市級人民政府應當將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì )公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應當持生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續。

國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》(第十二屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議于2013年3月14日批準)
新組建的國家衛生和計劃生育委員會(huì )負責食品安全風(fēng)險評估和食品安全標準制定。農業(yè)部負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。生豬定點(diǎn)屠宰監督管理職能由商務(wù)部劃入農業(yè)部。

畜牧獸醫主管部門(mén) 生豬屠宰管理條例
第二十四條:違反本條例規定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標志牌的,依照前款的規定處罰。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出借、轉讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標志牌的,由設區的市級人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格;有違法所得的,由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
62 轉基因農作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā) 農業(yè)部 農業(yè)轉基因生物安全管理條例
第十九條第一款:生產(chǎn)轉基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,應當取得國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
農業(yè)部或者省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén) 農業(yè)轉基因生物安全管理條例
第四十七條:違反本條例規定,未經(jīng)批準生產(chǎn)、加工農業(yè)轉基因生物或者未按照批準的品種、范圍、安全管理要求和技術(shù)標準生產(chǎn)、加工的,由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)依據職權,責令停止生產(chǎn)或者加工,沒(méi)收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
63 石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批 商務(wù)部或者省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第183項明確石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營(yíng)資格審批的實(shí)施機關(guān)為商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)。

成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號
第五條:申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應當向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請,省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)許可。
第二十七條:成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)由商務(wù)部統一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)。

商務(wù)部門(mén)

《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于清理整頓小煉油廠(chǎng)和規范原油成品油流通秩序意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔1999〕38號)
四、實(shí)行成品油集中批發(fā)
(五)未經(jīng)國家批準,不得設立外商投資成品油流通企業(yè);已經(jīng)設立的,由國家經(jīng)貿委會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓。

《關(guān)于清理整頓成品油流通企業(yè)和規范成品油流通秩序的實(shí)施意見(jiàn)》(國經(jīng)貿貿易〔1999〕637號)
二、清理整頓汽油、煤油、柴油批發(fā)企業(yè),實(shí)現集中批發(fā)
(五)省級經(jīng)貿委(經(jīng)委、計經(jīng)委,下同)會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照以上規定組織對本地區所有從事汽油、煤油、柴油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位進(jìn)行清理。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
64 石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第183項明確石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營(yíng)資格審批的實(shí)施機關(guān)為商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)。

成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號
第六條:申請從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)。由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

工商行政管理部門(mén)

《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步整頓和規范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2001〕72號)
一、嚴厲查處違法違規建設和經(jīng)營(yíng)加油站
(五)對有營(yíng)業(yè)執照但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》的加油站,以及上述被取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的加油站,由工商行政管理部門(mén)責令其限期辦理注銷(xiāo)登記;拒不辦理的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專(zhuān)項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕18號)
二、整治工作的主要內容和措施
(三)加強監管,規范經(jīng)營(yíng)行為。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,做好加油站整治的有關(guān)工作。工商總局負責指導和協(xié)調打擊無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、無(wú)營(yíng)業(yè)執照和超越工商部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)的加油站,嚴厲查處經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)和走私成品油等行為。公安部負責指導和協(xié)調新建、改建、擴建加油站的消防設計審核、驗收和消防安全檢查。建設部負責指導和協(xié)調檢查加油站建筑安全隱患、清理違章建筑。質(zhì)檢總局負責指導和協(xié)調加油機防爆監督檢查和計量檢定監督檢查工作,嚴厲打擊加油機計量作弊違法行為。稅務(wù)總局負責指導和協(xié)調打擊加油站偷逃稅款行為,落實(shí)加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規定,監督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進(jìn)項稅收(非合格成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票不得抵扣);會(huì )同質(zhì)檢總局、國家經(jīng)貿委負責抓緊落實(shí)加油機安裝稅控裝置。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
65 鮮繭收購資格認定 省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)或繭絲綢生產(chǎn)行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第185項明確鮮繭收購資格認定的實(shí)施機關(guān)為省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)或繭絲綢生產(chǎn)行政主管部門(mén)。

《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2001〕44號)
二、改革鮮繭收購管理體制,適當放寬鮮繭收購渠道
鮮繭收購在堅持相對集中的原則下,允許具有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位收購鮮繭。鮮繭收購實(shí)行資格認定制度,鮮繭收購經(jīng)營(yíng)單位必須符合下列基本條件:(1)與蠶農建立長(cháng)期穩固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,逐步實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體。(2)具有固定的收購場(chǎng)地、評繭儀器、烘繭和倉儲設施。(3)具有相應的收購資金。(4)具有國家規定的相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員,有健全的質(zhì)量保證體系及管理制度。
鮮繭收購資格認定的具體細則,由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)經(jīng)貿委會(huì )同工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)制定。?。ㄗ灾螀^、直轄市)經(jīng)貿委在征求同級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)意見(jiàn)后,認定鮮繭收購經(jīng)營(yíng)單位的資格,負責發(fā)放鮮繭收購資格證書(shū),并報國家經(jīng)貿委備案。經(jīng)營(yíng)單位持鮮繭收購資格證書(shū)到當地工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,在與農民簽定的合同規定的地區范圍內收購鮮繭。
?。ㄗ灾螀^、直轄市)經(jīng)貿委每年向社會(huì )公布具有鮮繭收購資格單位的名單(包括所屬收購繭站)及相關(guān)情況;對鮮繭收購資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jì)赡陮徍艘淮?,對不符合要求的?jīng)營(yíng)單位,取消其收購資格,并及時(shí)通知原登記注冊的工商行政管理部門(mén)。工商行政管理部門(mén)責令其限期辦理變更登記或注銷(xiāo)登記;拒不辦理的,吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
未經(jīng)鮮繭收購資格認定并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人,不得經(jīng)營(yíng)鮮繭收購業(yè)務(wù)。違者一律予以取締。鮮繭收購單位不得將鮮繭收購資格證書(shū)轉讓、倒賣(mài),不得委托其他單位或個(gè)人代其收購,不得接受無(wú)證單位和個(gè)人的業(yè)務(wù)掛靠,違者取消其收購資格。

工商行政管理部門(mén) 《繭絲流通管理辦法》(國家經(jīng)貿委、國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第28號)
第三條:凡從事鮮繭收購,繭絲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,都應當遵守本辦法。
第八條:未取得鮮繭收購資格、未經(jīng)登記注冊的單位和個(gè)人不得從事鮮繭收購活動(dòng)。
第十八條:違反本辦法第八條規定從事鮮繭收購的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,并依有關(guān)法律法規處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
66 外商投資企業(yè)設立及變更審批 商務(wù)部、國務(wù)院授權的部門(mén)或地方人民政府

中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法
第三條:合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,應報國家對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)(以下稱(chēng)審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應在三個(gè)月內決定批準或不批準。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準后,向國家工商行政管理主管部門(mén)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法
第五條:申請設立合作企業(yè),應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的部門(mén)和地方政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準。
第六條第一款:設立合作企業(yè)的申請經(jīng)批準后,應當自接到批準證書(shū)之日起三十天內向工商行政管理機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。合作企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)日期,為該企業(yè)的成立日期。

中華人民共和國外資企業(yè)法
第六條:設立外資企業(yè)的申請,由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準。
第七條:設立外資企業(yè)的申請經(jīng)批準后,外國投資者應當在接到批準證書(shū)之日起三十天內向工商行政管理機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。
第十條:外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更,應當報審查批準機關(guān)批準,并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續。

中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例
第六條:在中國境內設立合營(yíng)企業(yè),必須經(jīng)對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對外貿易經(jīng)濟合作部)審查批準。批準后,由對外貿易經(jīng)濟合作部發(fā)給批準證書(shū)。
凡具備下列條件的,國務(wù)院授權省、自治區、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批:
(一)投資總額在國務(wù)院規定的投資審批權限以?xún)?,中國合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的;
(二)不需要國家增撥原材料,不影響燃料、動(dòng)力、交通運輸、外貿出口配額等方面的全國平衡的。
依照前款批準設立的合營(yíng)企業(yè),應當報對外貿易經(jīng)濟合作部備案。
對外貿易經(jīng)濟合作部和國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén),以下統稱(chēng)審批機構。

工商行政管理部門(mén)、商務(wù)部門(mén)

指導外商投資方向規定
第十三條:對違反本規定審批的外商投資項目,上級審批機關(guān)應當自收到該項目的備案文件之日起30個(gè)工作日內予以撤銷(xiāo),其合同、章程無(wú)效,企業(yè)登記機關(guān)不予注冊登記,海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續。
第十四條:外商投資項目申請人以欺騙等不正當手段,騙取項目批準的,根據情節輕重,依法追究法律責任;審批機關(guān)應當撤銷(xiāo)對該項目的批準,并由有關(guān)主管機關(guān)依法作出相應的處理。

外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》(工商總局令第4號)
第三條第一款:外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國家工商行政管理總局登記管理和授權地方工商行政管理局登記管理的原則。
第九條:被授權局應當嚴格按照下列要求開(kāi)展登記注冊和監督管理工作:
(一)以自己的名義在被授權范圍內依法做出具體行政行為;
(二)嚴格遵守國家法律法規規章和產(chǎn)業(yè)政策,強化登記管理秩序,維護國家經(jīng)濟安全。對不符合國家法律法規規章和產(chǎn)業(yè)政策的,不予登記。對違反登記管理法規及產(chǎn)業(yè)政策的行為,嚴肅查處;
(三)認真接受授權局的指導和監督,嚴格執行授權局的工作部署和要求;
(四)被授權局執行涉及外商投資企業(yè)登記管理的地方性法規、政府規章和政策,應當事先報告授權局,征求授權局的意見(jiàn);
(五)按規定的期限、方式和事項向授權局報告工作,報送登記數據;
(六)不斷完善工作條件,提高登記管理水平。
被授權局為地級工商行政管理局的,應當接受省級被授權局的指導和監督,認真執行其工作部署和工作要求。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
67 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構設立和變更審批 商務(wù)部 直銷(xiāo)管理條例
第九條第一款、第二款:
申請人應當通過(guò)所在地省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起7日內,將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內,經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門(mén)的意見(jiàn),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,依法向工商行政管理部門(mén)申請變更登記。
第十條第三款:直銷(xiāo)企業(yè)申請設立分支機構,應當提供符合前款規定條件的證明文件和資料,并應當依照本條例第九條第一款規定的程序提出申請。獲得批準后,依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
工商行政管理部門(mén) 直銷(xiāo)管理條例》(國務(wù)院令第443號)
第三十九條:違反本條例第九條和第十條規定,未經(jīng)批準從事直銷(xiāo)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品和違法銷(xiāo)售收入,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并依法予以取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
后置審批
68 拍賣(mài)企業(yè)設立許可 省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén) 中華人民共和國拍賣(mài)法
第十一條:企業(yè)取得從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的許可必須經(jīng)所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣(mài)業(yè)的部門(mén)審核批準。拍賣(mài)企業(yè)可以在設區的市設立。
工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國拍賣(mài)法
第六十條:違反本法第十一條的規定,未經(jīng)許可從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
69 對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準 省級或者設區的市級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén) 對外勞務(wù)合作管理條例
第七條第一款、第二款:
申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應當向所在地省級或者設區的市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)(以下稱(chēng)負責審批的商務(wù)主管部門(mén))提交其符合本條例第六條規定條件的證明材料。負責審批的商務(wù)主管部門(mén)應當自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行審查,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū);不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請人持對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū),依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
工商行政管理部門(mén) 對外勞務(wù)合作管理條例
第三十九條:未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格,從事對外勞務(wù)合作的,由商務(wù)主管部門(mén)提請工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定查處取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
后置審批
70 設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批 設區的市級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第182項明確設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批的實(shí)施機關(guān)為商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)。

《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2007〕33號)
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》第8項將設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批下放至省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第29項將設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批下放至設區的市級人民政府商務(wù)行政部門(mén)。

二手車(chē)流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號)
第十條:設立二手車(chē)鑒定評估機構,應當按下列程序辦理:
(一)申請人向擬設立二手車(chē)鑒定評估機構所在地省級商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請,并提交符合本辦法第九條規定的相關(guān)材料;
(二)省級商務(wù)主管部門(mén)自收到全部申請材料之日起20個(gè)工作日內作出是否予以核準的決定,對予以核準的,頒發(fā)《二手車(chē)鑒定評估機構核準證書(shū)》;不予核準的,應當說(shuō)明理由;
(三)申請人持《二手車(chē)鑒定評估機構核準證書(shū)》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續。

商務(wù)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)

二手車(chē)流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號)
第三十五條:商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體的監督管理,依法查處違法違規行為,維護市場(chǎng)秩序,保護消費者的合法權益。

《工商總局、商務(wù)部、財政部、公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規范二手車(chē)市場(chǎng)秩序促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(工商市字〔2009〕212號)
三、職責分工
(四)工商行政管理部門(mén)加強對二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監督管理,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂、虛假廣告、不正當有獎銷(xiāo)售、欺詐消費等違法違規行為,維護市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )作用,依法及時(shí)受理和處理消費者申訴舉報,切實(shí)保護消費者合法權益。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
71 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構設立審批 文化部 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第十一條第三款:設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當通過(guò)省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向國務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請;省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內出具審查意見(jiàn)報國務(wù)院文化主管部門(mén)審批。國務(wù)院文化主管部門(mén)應當自收到省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)的審查意見(jiàn)之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。申請人應當在取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,依照有關(guān)外商投資的法律、法規的規定辦理審批手續。
縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
72 港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第十二條第一款:香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者可以在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構可以在內地設立分支機構。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第40項將港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批下放至省級人民政府文化行政主管部門(mén)。

縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
73 臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第十二條第二款:臺灣地區的投資者可以在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,但內地合營(yíng)者的投資比例應當不低于51%,內地合作者應當擁有經(jīng)營(yíng)主導權;不得設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團體和獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第42項將臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批下放至省級人民政府文化行政主管部門(mén)。

縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
74 設立內資演出經(jīng)紀機構審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第七條:設立文藝表演團體,應當向縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;設立演出經(jīng)紀機構,應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請人取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,應當持許可證依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
75 設立內資文藝表演團體審批 縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第七條:設立文藝表演團體,應當向縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;設立演出經(jīng)紀機構,應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請人取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,應當持許可證依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
76 設立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令412號)
附件第193項明確設立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批的實(shí)施機關(guān)為文化部。

《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2010〕21號)
附件2《國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄》第37項將設立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批下放至省級人民政府文化行政主管部門(mén)。

縣級以上人民政府文化行政主管部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構 互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》(文化部令第51號
第二十一條:未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,由縣級以上人民政府文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構依據《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以查處。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
77 港、澳服務(wù)提供者在內地設立內地方控股合資演出團體審批 縣級人民政府文化行政主管部門(mén)

內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)補充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè )、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許香港服務(wù)提供者在內地設立內地方控股的合資演出團體。

內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)補充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè )、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許澳門(mén)服務(wù)提供者在內地設立內地方控股的合資演出團體。

縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第一款:有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第九條第一款規定,變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
78 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設立審批 文化部 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第八條第一款:設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,并依照有關(guān)消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十一條第三款:設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當通過(guò)省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)向國務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請;省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應當自收到申請之日起20日內出具審查意見(jiàn)報國務(wù)院文化主管部門(mén)審批。國務(wù)院文化主管部門(mén)應當自收到省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)的審查意見(jiàn)之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。申請人應當在取得營(yíng)業(yè)性演出許可證后,依照有關(guān)外商投資的法律、法規的規定辦理審批手續。
工商行政管理部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規定,擅自設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
79 港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第八條第一款:設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,并依照有關(guān)消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十二條第一款:香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者可以在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位;香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構可以在內地設立分支機構。
第十二條第三款:依照本條規定設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,應當依照本條例第十一條第三款的規定辦理審批手續。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第41項將港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批下放至省級人民政府文化行政主管部門(mén)。

工商行政管理部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規定,擅自設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
80 臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第八條第一款:設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,并依照有關(guān)消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十二條第二款:
臺灣地區的投資者可以在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,但內地合營(yíng)者的投資比例應當不低于51%,內地合作者應當擁有經(jīng)營(yíng)主導權;不得設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團體和獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。
第十二條第三款:依照本條規定設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的,應當依照本條例第十一條第三款的規定辦理審批手續。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號
附件第43項將臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批下放至省級人民政府文化行政主管部門(mén)。

工商行政管理部門(mén) 營(yíng)業(yè)性演出管理條例
第四十三條第二款:違反本條例第八條、第十條規定,擅自設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
81 設立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén) 娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例
第九條第一款:設立娛樂(lè )場(chǎng)所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。
第十一條第一款:申請人取得娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛生、環(huán)境保護的批準文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
工商行政管理部門(mén)、文化行政主管部門(mén)、公安部門(mén) 娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例
第四十條:違反本條例規定,擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當依法予以取締。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
82 設立內資娛樂(lè )場(chǎng)所審批 縣級人民政府文化行政主管部門(mén) 娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例
第九條第一款:設立娛樂(lè )場(chǎng)所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門(mén)提出申請;設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請。
第十一條第一款:申請人取得娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛生、環(huán)境保護的批準文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
工商行政管理部門(mén)、文化行政主管部門(mén)、公安部門(mén) 娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例
第四十條:違反本條例規定,擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當依法予以取締。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
83 設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批 縣級以上地方人民政府文化行政主管部門(mén) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例
第十條:設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門(mén)提出申請,并提交下列文件:
(一)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)和章程;
(二)法定代表人或者主要負責人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃意向書(shū);
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條第三款:申請人持公安機關(guān)批準文件向文化行政部門(mén)申請最終審核。文化行政部門(mén)應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內依據本條例第八條的規定作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十一條第五款:申請人持《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)申請登記注冊,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方可開(kāi)業(yè)。
工商行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)會(huì )同公安部門(mén) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例
第二十七條:違反本條例的規定,擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
84 港、澳服務(wù)提供者在內地設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 省級人民政府文化行政主管部門(mén)

內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)補充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè )、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許香港服務(wù)提供者在內地獨資設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)補充協(xié)議九
附件10“娛樂(lè )、文化和體育服務(wù)”中具體承諾,允許澳門(mén)服務(wù)提供者在內地獨資設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

工商行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)會(huì )同公安部門(mén) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例
第二十七條:違反本條例的規定,擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
85 公共場(chǎng)所衛生許可(不含公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛生許可) 設區的市級、縣級人民政府衛生行政部門(mén)

公共場(chǎng)所衛生管理條例
第四條:國家對公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴建的公共場(chǎng)所的選址和設計實(shí)行“衛生許可證”制度。
“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門(mén)簽發(fā)。
第八條:經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛生許可證”后,方可向工商行政管理部門(mén)申請登記,辦理營(yíng)業(yè)執照。在本條例實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的,須經(jīng)衛生防疫機構驗收合格后,補發(fā)“衛生許可證”。“衛生許可證”兩年復核一次。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第49項將公共場(chǎng)所改、擴建衛生許可下放至設區的市級、縣級人民政府衛生行政部門(mén)。

衛生防疫機構 公共場(chǎng)所衛生管理條例
第十四條:凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)“衛生許可證”的行政處罰:
(一)衛生質(zhì)量不符合國家衛生標準和要求,而繼續營(yíng)業(yè)的;
(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛生監督的;
(四)未取得“衛生許可證”,擅自營(yíng)業(yè)的。
罰款一律上交國庫。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
86 營(yíng)利性醫療機構設置審批 縣級以上人民政府衛生計生行政主管部門(mén)

醫療機構管理條例
第九條:?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設置醫療機構,必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)審查批準,并取得設置醫療機構批準書(shū),方可向有關(guān)部門(mén)辦理其他手續。
第五十三條:外國人在中華人民共和國境內開(kāi)設醫療機構及香港、澳門(mén)、臺灣居民在內地開(kāi)設醫療機構的管理辦法,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)另行制定。

《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于城鎮醫療機構分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(衛醫發(fā)〔2000〕233號
二、醫療機構分類(lèi)的核定程序
醫療機構按《醫療機構管理條例》進(jìn)行設置審批、登記注冊和校驗時(shí),需要書(shū)面向衛生行政部門(mén)申明其性質(zhì),由接受其登記注冊的衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據醫療機構投資來(lái)源、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等有關(guān)分類(lèi)界定的規定予以核定,在執業(yè)登記中注明“非營(yíng)利性”或“營(yíng)利性”。
取得《醫療機構執業(yè)許可證》的營(yíng)利性醫療機構,按照有關(guān)法律法規還需到工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)登記手續。
醫療機構改變其性質(zhì),須經(jīng)核發(fā)其《醫療機構執業(yè)許可證》的衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準并辦理相關(guān)變更手續。

縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén) 醫療機構管理條例
第四十四條:違反本條例第二十四條規定,未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自執業(yè)的,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令其停止執業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并可以根據情節處以1萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
87 飲用水供水單位衛生許可 設區的市級、縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)

中華人民共和國傳染病防治法
第二十九條第二款:飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動(dòng),應當依法取得衛生許可證。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第204項明確供水單位衛生許可的實(shí)施機關(guān)為縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第48項將飲用水供水單位衛生許可下放至設區的市級、縣級人民政府衛生行政部門(mén)。

縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén) 生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53號
第二十六條:違反本辦法規定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當責令限期改進(jìn),并可處以20元以上5000元以下的罰款:
(一)在飲用水水源保護區修建危害水源水質(zhì)衛生的設施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛生的作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛生行政部門(mén)參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的;
(三)供水單位未取得衛生許可證而擅自供水的;
(四)供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的;
(五)未取得衛生行政部門(mén)的衛生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
88 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛生許可 省級人民政府衛生行政主管部門(mén)

中華人民共和國傳染病防治法
第二十九條第三款:生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應當經(jīng)省級以上人民政府衛生行政部門(mén)審批。具體辦法由國務(wù)院制定。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第200項明確消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛生許可的實(shí)施機關(guān)為省級人民政府衛生行政主管部門(mén)。

消毒管理辦法》(衛生部令第27號)
第二十條:消毒劑、消毒器械、衛生用品和一次性使用醫療用品的生產(chǎn)企業(yè)應當取得所在地省級衛生行政部門(mén)發(fā)放的衛生許可證后,方可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。

縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén)

中華人民共和國傳染病防治法
第五十三條:縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:
(一)對下級人民政府衛生行政部門(mén)履行本法規定的傳染病防治職責進(jìn)行監督檢查;
(二)對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工作進(jìn)行監督檢查;
(三)對采供血機構的采供血活動(dòng)進(jìn)行監督檢查;
(四)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動(dòng)以及涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查;
(五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進(jìn)行監督檢查;
(六)對公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進(jìn)行監督檢查。
省級以上人民政府衛生行政部門(mén)負責組織對傳染病防治重大事項的處理。

消毒管理辦法》(衛生部令第27號)
第三條:衛生部主管全國消毒監督管理工作。
鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。
第三十四條:禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列消毒產(chǎn)品:
(一)無(wú)生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證、產(chǎn)品備案憑證或衛生許可批件的;
(二)產(chǎn)品衛生質(zhì)量不符合要求的。
第四十七條:消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十三、三十四條規定的,由縣級以上地方衛生行政部門(mén)責令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下的罰款。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
89 設立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機構審批 中國人民銀行 征信業(yè)管理條例
第六條:設立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機構,應當符合《中華人民共和國公司法》規定的公司設立條件和下列條件,并經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準:
(一)主要股東信譽(yù)良好,最近3年無(wú)重大違法違規記錄;
(二)注冊資本不少于人民幣5000萬(wàn)元;
(三)有符合國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定的保障信息安全的設施、設備和制度、措施;
(四)擬任董事、監事和高級管理人員符合本條例第八條規定的任職條件;
(五)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定的其他審慎性條件。
中國人民銀行 征信業(yè)管理條例
第三十六條:未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準,擅自設立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機構或者從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
90 經(jīng)營(yíng)流通人民幣審批 中國人民銀行 中華人民共和國人民幣管理條例
第二十六條:裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣,應當經(jīng)中國人民銀行批準。
工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政執法部門(mén) 中華人民共和國人民幣管理條例
第二十五條:禁止非法買(mǎi)賣(mài)流通人民幣。
紀念幣的買(mǎi)賣(mài),應當遵守中國人民銀行的有關(guān)規定。
第四十四條第一款:違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項和第四項規定的,由工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政執法機關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
91 裝幀流通人民幣審批 中國人民銀行

中華人民共和國人民幣管理條例
第二十六條:裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣,應當經(jīng)中國人民銀行批準。

《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦法》(中國人民銀行令2005年第4號)
第五條:經(jīng)營(yíng)流通人民幣實(shí)行許可證管理制度。中國人民銀行各分支機構是經(jīng)營(yíng)流通人民幣申請的受理機構,中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )(首府)城市中心支行、深圳市中心支行是經(jīng)營(yíng)流通人民幣的審批機關(guān)。

工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政執法部門(mén)

中華人民共和國人民幣管理條例
第四十四條第一款:違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項和第四項規定的,由工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政執法機關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦法》(中國人民銀行令2005年第4號)
第十七條:未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣的,依照《中華人民共和國人民幣管理條例》第四十四條進(jìn)行處罰。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
92 免稅商店設立審批 海關(guān)總署 中華人民共和國海關(guān)法
第三十二條第一款:經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商店,應當符合海關(guān)監管要求,經(jīng)海關(guān)批準,并辦理注冊手續。
海關(guān)部門(mén) 中華人民共和國海關(guān)法
第八十七條:海關(guān)準予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),違反本法有關(guān)規定的,由海關(guān)責令改正,可以給予警告,暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù),直至撤銷(xiāo)注冊。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
93 口岸衛生許可證核發(fā) 質(zhì)檢總局 中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則
第一百零七條第(二)項:國境口岸內的涉外賓館,以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門(mén),營(yíng)業(yè)前必須向衛生檢疫機關(guān)申請衛生許可證;
出入境檢驗檢疫機構 《出入境口岸食品衛生監督管理規定》(質(zhì)檢總局令第88號)
第三十一條:口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的,檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則等法律法規的相關(guān)規定予以行政處罰:
(一)未取得《衛生許可證》或者偽造《衛生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)涂改、出借《衛生許可證》的;
(三)允許未獲得《健康證明書(shū)》的從業(yè)人員上崗的,或者對患有有礙食品衛生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規定調離的;
(四)拒不接受檢驗檢疫機構衛生監督的;
(五)其他違反法律法規或者有關(guān)規定的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
94 進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可 質(zhì)檢總局 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法
第八條:經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構,可以接受對外貿易關(guān)系人或者外國檢驗機構的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
第二十二條:國家商檢部門(mén)可以按照國家有關(guān)規定,通過(guò)考核,許可符合條件的國內外檢驗機構承擔委托的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
出入境檢驗檢疫機構

中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法
第三十四條:違反本法規定,未經(jīng)國家商檢部門(mén)許可,擅自從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的,由商檢機構責令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例
第五十五條:從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗機構超出其業(yè)務(wù)范圍,或者違反國家有關(guān)規定,擾亂檢驗鑒定秩序的,由出入境檢驗檢疫機構責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款,國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個(gè)月以?xún)葯z驗鑒定業(yè)務(wù);情節嚴重的,由國家質(zhì)檢總局吊銷(xiāo)其檢驗鑒定資格證書(shū)。

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
95 制造、修理計量器具許可證核發(fā) 質(zhì)檢總局、縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén) 中華人民共和國計量法
第十二條:制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備,經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門(mén)考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén) 中華人民共和國計量法
第二十二條:未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的,責令停止生產(chǎn)、停止營(yíng)業(yè),沒(méi)收違法所得,可以并處罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
96 設立認證機構審批 質(zhì)檢總局 中華人民共和國認證認可條例
第九條:設立認證機構,應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準,并依法取得法人資格后,方可從事批準范圍內的認證活動(dòng)。
未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得從事認證活動(dòng)。
第十二條第一款第(三)項:申請人憑國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)出具的批準文件,依法辦理登記手續。
質(zhì)檢總局或者其授權的地方認證監督管理部門(mén) 中華人民共和國認證認可條例
第五十七條:未經(jīng)批準擅自從事認證活動(dòng)的,予以取締,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十八條:境外認證機構未經(jīng)批準在中華人民共和國境內設立代表機構的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
經(jīng)批準設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布。
第七十二條:本條例規定的行政處罰,由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)或者其授權的地方認證監督管理部門(mén)按照各自職責實(shí)施。法律、其他行政法規另有規定的,依照法律、其他行政法規的規定執行。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
97 特種設備生產(chǎn)單位許可 質(zhì)檢總局或省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén) 中華人民共和國特種設備安全法
第十八條:國家按照分類(lèi)監督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng):
(一)有與生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場(chǎng)所;
(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。
質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén) 中華人民共和國特種設備安全法
第七十四條:違反本法規定,未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動(dòng)的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法制造的特種設備,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的,責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
98 特種設備檢驗檢測機構核準 質(zhì)檢總局或省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)

中華人民共和國特種設備安全法
第五十條:從事本法規定的監督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構,以及為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測服務(wù)的特種設備檢測機構,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準,方可從事檢驗、檢測工作:
(一)有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測人員;
(二)有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測儀器和設備;
(三)有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第58項將氣瓶檢測機構核準下放至省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。

質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén) 中華人民共和國特種設備安全法
第九十三條第一款:違反本法規定,特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的,責令改正,對機構處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)機構資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:
(一)未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的;
(二)未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗、檢測的;
(三)出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)的;
(四)發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患,未及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告的;
(五)泄露檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(六)從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備的;
(八)利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
99 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批 設區的市級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

印刷業(yè)管理條例
第九條第一款:設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請;其中,設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府出版行政部門(mén)提出申請。申請人經(jīng)審核批準的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國家有關(guān)規定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請,經(jīng)核準,取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊,取得營(yíng)業(yè)執照。
第十一條第一款:印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應當依照本條例第九條的規定辦理手續。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第70項將印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放至設區的市級人民政府出版行政部門(mén)。

縣級以上地方人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 印刷業(yè)管理條例
第三十五條:印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)責令停止違法行為,責令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得出版行政部門(mén)的許可,擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的;
(二)因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例的規定辦理手續的;
(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
100 設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批 設區的市級人民政府出版行政主管部門(mén) 印刷業(yè)管理條例
第九條第一款:設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請;其中,設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府出版行政部門(mén)提出申請。申請人經(jīng)審核批準的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國家有關(guān)規定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請,經(jīng)核準,取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊,取得營(yíng)業(yè)執照。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第84項取消設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè)審批。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第69項將設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批下放至設區的市級人民政府出版行政部門(mén)。

公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 印刷業(yè)管理條例
第三十四條:違反本條例規定,擅自設立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據法定職權予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位內部設立的印刷廠(chǎng)(所)未依照本條例第二章的規定辦理手續,從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規定處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
101 設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號
附件3《國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄》第20項將設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批下放至省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)。
公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 印刷業(yè)管理條例
第三十四條:違反本條例規定,擅自設立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據法定職權予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位內部設立的印刷廠(chǎng)(所)未依照本條例第二章的規定辦理手續,從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規定處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
102 設立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

印刷業(yè)管理條例
第九條第一款:設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請;其中,設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府出版行政部門(mén)提出申請。申請人經(jīng)審核批準的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國家有關(guān)規定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請,經(jīng)核準,取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊,取得營(yíng)業(yè)執照。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第84項取消設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè)審批。

公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 印刷業(yè)管理條例
第三十四條:違反本條例規定,擅自設立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據法定職權予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位內部設立的印刷廠(chǎng)(所)未依照本條例第二章的規定辦理手續,從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規定處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
103 電子出版物制作單位設立審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 音像制品管理條例
第十七條第一款:音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)音像制作單位),由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《音像制品制作許可證》,由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。廣播、電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位的設立,依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。
新聞出版廣電行政主管部門(mén) 電子出版物出版管理規定》(國家新聞出版總署令第34號
第五十七條:未經(jīng)批準,擅自設立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續型電子出版物名稱(chēng)、電子出版物專(zhuān)用中國標準書(shū)號出版電子出版物的,按照《出版管理條例》第五十五條處罰。
圖書(shū)、報紙、期刊、音像等出版單位未經(jīng)批準,配合本版出版物出版電子出版物的,屬于擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),按照前款處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
104 電子出版物復制單位設立審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

音像制品管理條例
第二十一條第一款:申請設立音像復制單位,由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《復制經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請人持《復制經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。
第四十九條:除本條例第三十五條外,電子出版物的出版、制作、復制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第11項將電子出版物復制單位設立審批下放至省級新聞出版廣電行政部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén) 電子出版物出版管理規定》(國家新聞出版總署令第34號
第五十七條:未經(jīng)批準,擅自設立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續型電子出版物名稱(chēng)、電子出版物專(zhuān)用中國標準書(shū)號出版電子出版物的,按照《出版管理條例》第五十五條處罰。
圖書(shū)、報紙、期刊、音像等出版單位未經(jīng)批準,配合本版出版物出版電子出版物的,屬于擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù),按照前款處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
105 音像制作單位設立審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 音像制品管理條例
第十七條第一款:音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)音像制作單位),由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《音像制品制作許可證》,由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。廣播、電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位的設立,依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 音像制品管理條例
第三十九條:未經(jīng)批準,擅自設立音像制品出版、制作、復制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
106 音像復制單位設立審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

音像制品管理條例
第二十一條第一款:申請設立音像復制單位,由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《復制經(jīng)營(yíng)許可證》,由申請人持《復制經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。

國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第10項將音像復制單位設立審批下放至省級新聞出版廣電行政部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 音像制品管理條例
第三十九條:未經(jīng)批準,擅自設立音像制品出版、制作、復制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
107 設立可錄光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

新聞出版總署、商務(wù)部、海關(guān)總署2004年第2號公告(關(guān)于公布就復制管理行政審批項目調整后加強光盤(pán)復制管理有關(guān)問(wèn)題)
二、關(guān)于光盤(pán)復制單位的設立。
設立光盤(pán)復制單位需由新聞出版行政部門(mén)審批,核發(fā)復制經(jīng)營(yíng)許可證,并經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊后方可進(jìn)行生產(chǎn)。其中設立只讀類(lèi)光盤(pán)復制單位,由新聞出版總署審批;設立可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)單位,由所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批,報新聞出版總署備案。設立外商投資光盤(pán)復制單位,除由新聞出版行政部門(mén)批準外,還須報商務(wù)部審批并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書(shū)后,方可到工商行政部門(mén)辦理登記注冊。

《中共中央宣傳部、新聞出版署、國家計劃委員會(huì )、對外貿易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家版權局關(guān)于進(jìn)一步加強光盤(pán)復制管理的通知》(中宣發(fā)〔1996〕7號)
二、光盤(pán)生產(chǎn)屬限制性產(chǎn)業(yè),其中項目建設需按國務(wù)院有關(guān)規定和辦法審批;設立光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)需由新聞出版署按照設立音像復制單位的審批程序審批,核發(fā)《音像制品復制經(jīng)營(yíng)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊后方可進(jìn)行生產(chǎn)。其中外商投資項目,還須報外經(jīng)貿部審批并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》后,方可到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊手續。目前不再審批新建光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)。

國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號
附件3《國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄》第22項將設立可錄光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省、自治區、直轄市出版行政主管部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 復制管理辦法》(新聞出版總署令第42號
第三十八條:未經(jīng)批準,擅自設立復制單位或擅自從事復制業(yè)務(wù)的,由新聞出版行政部門(mén)、工商行政部門(mén)依照法定職權予以取締;觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的復制產(chǎn)品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
108 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 出版管理條例
第三十五條第一款:從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可。
第三十五條第三款:從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)出版行政主管部門(mén)批準、取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 出版管理條例
第六十一條:未經(jīng)批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
109 從事出版物零售業(yè)務(wù)許可 縣級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 出版管理條例
第三十五條第二款:從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù),須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 出版管理條例
第六十一條:未經(jīng)批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
110 設立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批 新聞出版廣電總局 出版管理條例
第四十三條第一款:設立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位,應當向國務(wù)院出版行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)審查批準,取得國務(wù)院出版行政主管部門(mén)核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證后,持證到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 出版管理條例
第六十一條:未經(jīng)批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
111 設立出版單位審批 新聞出版廣電總局 出版管理條例
第十二條:設立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)提出申請;省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核同意后,報國務(wù)院出版行政主管部門(mén)審批。設立的出版單位為事業(yè)單位的,還應當辦理機構編制審批手續。
第十五條:設立出版單位的主辦單位應當自收到批準決定之日起60日內,向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)登記,領(lǐng)取出版許可證。登記事項由國務(wù)院出版行政主管部門(mén)規定。
出版單位領(lǐng)取出版許可證后,屬于事業(yè)單位法人的,持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記,依法領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書(shū);屬于企業(yè)法人的,持出版許可證向工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén) 出版管理條例
第六十一條:未經(jīng)批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的,由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
112 廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位設立審批 新聞出版廣電總局或省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 廣播電視管理條例
第三十一條:廣播電視節目由廣播電臺、電視臺和省級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)批準設立的廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位制作。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可的單位制作的廣播電視節目。
縣級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 廣播電視管理條例
第四十八條:違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備和節目載體,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
113 設立電視劇制作單位審批 新聞出版廣電總局 廣播電視管理條例
第三十五條第一款:設立電視劇制作單位,應當經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準,取得電視劇制作許可證后,方可制作電視劇。
縣級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 廣播電視管理條例
第四十八條:違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備和節目載體,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
后置審批
114 衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批 新聞出版廣電總局

衛星電視廣播地面接收設施管理規定
第三條:國家對衛星地面接收設施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用實(shí)行許可制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用衛星地面接收設施許可的條件,由國務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)規定。

《關(guān)于進(jìn)一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見(jiàn)》(廣發(fā)外字〔2002〕第254號)
二、加強衛星電視廣播地面接收設施產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管
國務(wù)院工商行政管理部門(mén)負責對衛星電視、廣播地面接收設施生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的登記管理,加大監管力度。
(一)全面落實(shí)定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷(xiāo)售、定向銷(xiāo)售審批制度。工商行政管理部門(mén)對經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準的衛星電視廣播地面接收設施定點(diǎn)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和經(jīng)各省、自治區、直轄市廣電主管部門(mén)批準的從事衛星電視廣播地面接收設施安裝業(yè)務(wù)的企業(yè),依法做好企業(yè)登記注冊工作;由定點(diǎn)生產(chǎn)銷(xiāo)售和安裝企業(yè)持許可證到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊,未取得許可證的,不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執照。各級工商行政管理部門(mén)要開(kāi)展對衛星電視廣播地面接收設施生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安裝企業(yè)的清理工作,對原經(jīng)批準的衛星電視廣播地面接收設施生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝企業(yè),凡在2002年6月30日前未獲得信息產(chǎn)業(yè)及廣電主管部門(mén)相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格重新核準的,應進(jìn)行變更登記或注銷(xiāo)登記;對不辦理變更登記或注銷(xiāo)登記的,由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規予以處理。

新聞出版廣電行政主管部門(mén) 衛星電視廣播地面接收設施管理規定
第十條第三款:違反本規定,擅自安裝和使用衛星地面接收設施的,由廣播電視行政部門(mén)沒(méi)收其安裝和使用的衛星地面接收設施,對個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
115 電影發(fā)行單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 新聞出版廣電總局或者省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén) 電影管理條例
第三十七條:設立電影發(fā)行單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門(mén)提出申請;設立跨省、自治區、直轄市的電影發(fā)行單位,應當向國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門(mén)或者國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)應當自收到申請書(shū)之日起60日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,申請人應當持《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。
新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構 電影管理條例
第五十五條:違反本條例規定,擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
116 電影放映單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 縣級人民政府廣播電影電視行政部門(mén)

電影管理條例
第三十八條:設立電影放映單位,應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門(mén)提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門(mén)應當自收到申請書(shū)之日起60日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》,申請人持《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第65項將電影放映單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批下放至縣級人民政府廣播電影電視行政部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構 電影管理條例
第五十五條:違反本條例規定,擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
117 電影制片單位設立、變更、終止審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

電影管理條例
第九條第一款:申請設立電影制片單位,由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門(mén)審核同意后,報國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)審批。
第十條:國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)應當自收到設立電影制片單位的申請書(shū)之日起90日內,作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,由國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)發(fā)給《攝制電影許可證》,申請人持《攝制電影許可證》到國務(wù)院工商行政管理部門(mén)辦理登記手續,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照;不批準的,應當說(shuō)明理由。
第十二條:電影制片單位變更、終止,應當報國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準,并依法到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第32項將電影制片單位設立、變更、終止審批下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構 電影管理條例
第五十五條:違反本條例規定,擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批(內資電影制片單位設立審批)
118 電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門(mén)

電影管理條例
第十六條第一款:電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業(yè)務(wù),須報經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準,并持批準文件到工商行政管理部門(mén)辦理相應的登記手續。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第64項將電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批下放至省級人民政府廣播電影電視行政主管部門(mén)。

新聞出版廣電行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構 電影管理條例
第五十五條:違反本條例規定,擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位,或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
119 舉辦健身氣功活動(dòng)及設立站點(diǎn)審批 縣級以上人民政府體育行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第336項明確舉辦健身氣功活動(dòng)及設立站點(diǎn)審批的實(shí)施機關(guān)為縣級以上人民政府體育行政主管部門(mén)。

《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2010〕21號)
附件2《國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄》第62項將設立健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)審批下放至縣級人民政府體育行政主管部門(mén)。

健身氣功管理辦法》(國家體育總局令第9號
第五條第一款:舉辦健身氣功活動(dòng)或設立健身氣功站點(diǎn),應當獲得體育行政部門(mén)的批準。

體育行政主管部門(mén)配合公安部門(mén) 健身氣功管理辦法》(國家體育總局令第9號
第二十七條:違反本辦法規定,擅自舉辦健身氣功活動(dòng),或擅自設立健身氣功站點(diǎn)的,由體育行政部門(mén)配合公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)予以取締,并由公安機關(guān)根據《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》的規定進(jìn)行處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
120 經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可 省級以下體育行政主管部門(mén) 全民健身條例
第三十二條第三款:申請經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的,應當持縣級以上人民政府體育主管部門(mén)的批準文件,到工商行政管理部門(mén)依法辦理相關(guān)登記手續。
縣級以上地方人民政府體育行政主管部門(mén) 全民健身條例
第三十六條:未經(jīng)批準,擅自經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法所得3萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
121 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品)建設項目安全條件審查 設區的市級及以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 危險化學(xué)品安全管理條例
第六條:對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸實(shí)施安全監督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統稱(chēng)負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)),依照下列規定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設項目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負責危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機關(guān)負責危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門(mén)負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。
(五)交通運輸主管部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實(shí)施監督,負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的資格認定。鐵路主管部門(mén)負責危險化學(xué)品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負責危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛生主管部門(mén)負責危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學(xué)品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
(七)工商行政管理部門(mén)依據有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門(mén)負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第十二條:新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目),應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià),并將安全條件論證和安全評價(jià)的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書(shū)面通知建設單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目,由港口行政管理部門(mén)按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定進(jìn)行安全條件審查。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 危險化學(xué)品安全管理條例
第七十六條:未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規定予以處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
122 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 設區的市級及以下地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 危險化學(xué)品安全管理條例
第六條:對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸實(shí)施安全監督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統稱(chēng)負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)),依照下列規定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設項目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負責危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機關(guān)負責危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門(mén)負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。
(五)交通運輸主管部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實(shí)施監督,負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的資格認定。鐵路監管部門(mén)負責危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負責危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛生主管部門(mén)負責危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學(xué)品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
(七)工商行政管理部門(mén)依據有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門(mén)負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第三十五條:從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法進(jìn)行審查,并對申請人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲存設施進(jìn)行現場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)通報。
申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規或者國務(wù)院規定經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的,申請人向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續時(shí)還應當持相應的許可證件。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 危險化學(xué)品安全管理條例
第七十七條:未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定處罰。
違反本條例規定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
123 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 省級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 煙花爆竹安全管理條例
第九條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當在投入生產(chǎn)前向所在地設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關(guān)材料。設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到材料之日起20日內提出安全審查初步意見(jiàn),報省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查。省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理申請之日起45日內進(jìn)行安全審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,應當說(shuō)明理由。
第十條第二款:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 煙花爆竹安全管理條例
第三十六條:對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門(mén)責令停止非法運輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運輸的物品及違法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
124 煙花爆竹批發(fā)許可 設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)

煙花爆竹安全管理條例
第十九條第一款:申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其委托的設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十七條規定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理申請之日起30日內對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;對不符合條件的,應當說(shuō)明理由。
第十九條第四款:煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第75項將煙花爆竹批發(fā)許可下放至設區的市級安全監管部門(mén)。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 煙花爆竹安全管理條例
第三十六條:對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門(mén)責令停止非法運輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運輸的物品及違法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
125 煙花爆竹零售許可 縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 煙花爆竹安全管理條例
第十九條第二款:申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理申請之日起20日內對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;對不符合條件的,應當說(shuō)明理由。
第十九條第四款:煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 煙花爆竹安全管理條例
第三十六條:對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門(mén)責令停止非法運輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運輸的物品及違法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
126 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品審批 省級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 易制毒化學(xué)品管理條例
第八條第一款、第二款:
申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)審批;申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批。
前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起60日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標注;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第九條:申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規定的行政主管部門(mén)審批,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(二)有符合國家規定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的,還應當有符合國家技術(shù)標準的倉儲設施;
(三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò );
(四)企業(yè)法定代表人和銷(xiāo)售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無(wú)毒品犯罪記錄;
(五)法律、法規、規章規定的其他條件。
第十二條第一款:取得第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應當憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) 易制毒化學(xué)品管理條例
第三十八條第一款:違反本條例規定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品,偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸易制毒化學(xué)品的設備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有營(yíng)業(yè)執照的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
127 互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批 食品藥品監管總局或者省級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)

《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規定》(國食藥監市〔2005〕480號)
第四條第一款:從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)審查驗收并取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構資格證書(shū)。
第五條:國家食品藥品監督管理局對為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫療機構之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審批。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門(mén)對本行政區域內通過(guò)自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和向個(gè)人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審批。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第354項明確互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批的實(shí)施機關(guān)為國家食品藥品監管局、省級人民政府食品藥品監管部門(mén)。

食品藥品監督管理部門(mén) 《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規定》(國食藥監市〔2005〕480號)
第三十條:提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)為未經(jīng)許可的企業(yè)或者機構交易未經(jīng)審批的藥品提供服務(wù)的,(食品)藥品監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規給予處罰,撤銷(xiāo)其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構資格,并注銷(xiāo)其互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構資格證書(shū),同時(shí)移交信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規規定予以處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
128 藥品生產(chǎn)許可 省級人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國藥品管理法
第七條第一款:開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)批準并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》。無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。
縣級以上食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國藥品管理法
第七十二條:未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的,依法予以取締,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品(包括已售出的和未售出的藥品,下同)貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十七條:本法第七十二條至第八十六條規定的行政處罰,由縣級以上藥品監督管理部門(mén)按照國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)規定的職責分工決定;吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫療機構制劑許可證》、醫療機構執業(yè)許可證書(shū)或者撤銷(xiāo)藥品批準證明文件的,由原發(fā)證、批準的部門(mén)決定。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
129 藥品經(jīng)營(yíng)許可 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國藥品管理法
第十四條第一款:開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)批準并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;開(kāi)辦藥品零售企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監督管理部門(mén)批準并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的,不得經(jīng)營(yíng)藥品。
縣級以上藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國藥品管理法
第七十二條:未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的,依法予以取締,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品(包括已售出的和未售出的藥品,下同)貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十七條:本法第七十二條至第八十六條規定的行政處罰,由縣級以上藥品監督管理部門(mén)按照國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)規定的職責分工決定;吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫療機構制劑許可證》、醫療機構執業(yè)許可證書(shū)或者撤銷(xiāo)藥品批準證明文件的,由原發(fā)證、批準的部門(mén)決定。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
130 食品生產(chǎn)許可 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第三十五條:國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),應當依法取得許可。但是,銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第一百二十二條第一款:違反本法規定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
131 食品流通許可 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第三十五條:國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),應當依法取得許可。但是,銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第一百二十二條第一款:違反本法規定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
132 餐飲服務(wù)許可 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第三十五條:國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),應當依法取得許可。但是,銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 中華人民共和國食品安全法
第一百二十二條第一款:違反本法規定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
133 藥品、醫療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 省級人民政府食品藥品監督管理部門(mén) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
第五條:從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規以及國家有關(guān)規定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續前,應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第七條第一款:從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。
第七條第三款:申請人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應當持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續。
省、自治區、直轄市電信管理機構 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
第十九條:違反本辦法的規定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項目提供服務(wù)的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規定,未履行備案手續,擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項目提供服務(wù)的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正;拒不改正的,責令關(guān)閉網(wǎng)站。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
134 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可 省級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)

化妝品衛生監督條例
第五條:對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛生監督實(shí)行衛生許可制度。
《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證》由省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)批準并頒發(fā)?!痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證》有效期四年,每2年復核1次。
未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證》的單位,不得從事化妝品生產(chǎn)。

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例
第三條第一款:國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費者協(xié)會(huì )和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn),報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)

化妝品衛生監督條例
第二十四條:未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的,責令該企業(yè)停產(chǎn),沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得,并且可以處違法所得3到5倍的罰款。
第二十九條第一款:本條例規定的行政處罰,由縣級以上衛生行政部門(mén)決定。違反本條例第十四條有關(guān)廣告管理的行政處罰,由工商行政管理部門(mén)決定。

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例
第四十五條:企業(yè)未依照本條例規定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
135 涉外統計調查機構資格認定 國家統計局或者省級人民政府統計機構

中華人民共和國統計法
第四十九條第二款:中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)的,應當按照國務(wù)院的規定報請審批。

中華人民共和國統計法實(shí)施細則
第三十五條第一款:中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)的,應當委托中華人民共和國境內具有涉外統計調查資格的機構進(jìn)行。

《涉外調查管理辦法》(國家統計局令第7號)
第八條:國家實(shí)行涉外調查機構資格認定制度和涉外社會(huì )調查項目審批制度。

國家統計局或者省級人民政府統計機構 《涉外調查管理辦法》(國家統計局令第7號)
第三十一條:違反本辦法規定,有下列情形之一的,由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款;其調查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未通過(guò)取得涉外調查許可證的機構進(jìn)行涉外調查的;
(二)未取得涉外調查許可證進(jìn)行涉外調查的;
(三)偽造、冒用、轉讓涉外調查許可證、涉外社會(huì )調查項目批準文件的;
(四)使用已超過(guò)有效期的涉外調查許可證從事涉外調查的;
(五)超出許可范圍從事涉外調查的。
136 涉外社會(huì )調查項目審批 國家統計局或者?。▍^、市)統計局

中華人民共和國統計法
第四十九條第二款:中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)的,應當按照國務(wù)院的規定報請審批。

中華人民共和國統計法實(shí)施細則
第三十五條第一款:中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內進(jìn)行統計調查活動(dòng)的,應當委托中華人民共和國境內具有涉外統計調查資格的機構進(jìn)行。

《涉外調查管理辦法》(國家統計局令第7號)
第八條:國家實(shí)行涉外調查機構資格認定制度和涉外社會(huì )調查項目審批制度。

國家統計局或者?。▍^、市)統計局 《涉外調查管理辦法》(國家統計局令第7號)
第三十一條:違反本辦法規定,有下列情形之一的,由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款;其調查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未通過(guò)取得涉外調查許可證的機構進(jìn)行涉外調查的;
(二)未取得涉外調查許可證進(jìn)行涉外調查的;
(三)偽造、冒用、轉讓涉外調查許可證、涉外社會(huì )調查項目批準文件的;
(四)使用已超過(guò)有效期的涉外調查許可證從事涉外調查的;
(五)超出許可范圍從事涉外調查的。
第三十二條:涉外調查機構和有關(guān)人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的,可處以500元至1000元的罰款。其調查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過(guò)30000元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經(jīng)批準,擅自進(jìn)行涉外社會(huì )調查的;
(二)未經(jīng)批準,擅自變更已批準的涉外社會(huì )調查項目的;
(三)泄露調查對象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
(四)強迫調查對象接受調查的;
(五)冒用其他機構名義進(jìn)行涉外調查的;
(六)未建立涉外調查業(yè)務(wù)檔案的;
(七)拒絕接受管理機關(guān)調查的;
(八)在接受管理機關(guān)檢查時(shí),拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的;
(九)未標明、未向調查對象說(shuō)明第二十六條規定事項的。
137 在林區經(jīng)營(yíng)(含加工)木材審批 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國森林法實(shí)施條例
第三十四條第一款:在林區經(jīng)營(yíng)(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國森林法實(shí)施條例
第四十條:違反本條例規定,未經(jīng)批準,擅自在林區經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
138 林木種子(含園林綠化草種)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國種子法
第二十六條:種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營(yíng)業(yè)執照。
種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)審核,省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結合并達到國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)規定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)審核,國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國種子法
第六十條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;可以吊銷(xiāo)違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規定生產(chǎn)種子的;
(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)種子的。
法律明確的工商登記前置審批事項
139 國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物馴養繁殖許可證核發(fā) 省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)及其委托的同級相關(guān)部門(mén) 中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例
第二十二條:馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當持有馴養繁殖許可證。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目的馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,必須憑馴養繁殖許可證向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊。
國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況和工作需要,委托同級有關(guān)部門(mén)審批或者核發(fā)國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物馴養繁殖許可證。動(dòng)物園馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,林業(yè)行政主管部門(mén)可以委托同級建設行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證。
馴養繁殖許可證由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)印制。
野生動(dòng)物行政主管部門(mén) 中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例
第三十九條:違反野生動(dòng)物保護法規,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,處三千元以下罰款,可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養繁殖許可證。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
140 出售、收購國家二級保護野生植物審批 省級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén) 中華人民共和國野生植物保護條例
第十八條第二款:出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構批準。
工商行政管理部門(mén)或者野生植物行政主管部門(mén) 中華人民共和國野生植物保護條例
第二十四條:違反本條例規定,出售、收購國家重點(diǎn)保護野生植物的,由工商行政管理部門(mén)或者野生植物行政主管部門(mén)按照職責分工沒(méi)收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
141 旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)資格審批 國家旅游局或者其委托的省級人民政府旅游行政主管部門(mén) 旅行社條例
第九條:申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)

中華人民共和國旅游法
第九十五條:違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(旅發(fā)〔2010〕89號)
(七)嚴格按照許可經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕無(wú)許可經(jīng)營(yíng)行為。旅行社應當按照《條例》、《細則》等規定和許可的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),未經(jīng)許可或批準,不得經(jīng)營(yíng)出境旅游、邊境旅游和赴臺旅游業(yè)務(wù)。各級旅游行政管理部門(mén)及其質(zhì)監執法機構要加強監督檢查,依法查處無(wú)許可或未經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為。

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
142 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可 省級人民政府旅游行政主管部門(mén) 旅行社條例
第二十二條:設立外商投資旅行社,由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。同意設立的,出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū);不同意設立的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū)、章程,合資、合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出設立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書(shū),并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和外商投資企業(yè)批準證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén) 旅行社條例
第四十六條:違反本條例的規定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得相應的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的;
(二)分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的;
(三)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批(審批下放至省級人民政府旅游主管部門(mén))
143 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 省級人民政府旅游行政主管部門(mén)或者其委托的設區的市級人民政府旅游行政主管部門(mén) 旅行社條例
第七條:申請設立旅行社,經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén) 旅行社條例
第四十六條:違反本條例的規定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得相應的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的;
(二)分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的;
(三)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)的。
《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批
144 旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批 邊境游地區省級人民政府旅游行政主管部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第360項明確旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批的實(shí)施機關(guān)為國家旅游局。

邊境旅游暫行管理辦法
第八條申請開(kāi)辦邊境旅游業(yè)務(wù)的程序
邊境地區開(kāi)辦邊境旅游業(yè)務(wù),必須具備本規定第六條所列條件,做好可行性研究,擬定的實(shí)施方案,由省、自治區旅游局征求外事、公安、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并報省、自治區人民政府審核后,由省、自治區人民政府轉國家旅游局審批。
所申辦的邊境旅游業(yè)務(wù),如涉及同我已開(kāi)展邊境旅游的國家或地區,由國家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署等部門(mén)審批;如涉及尚未同我開(kāi)展邊境旅游的國家或地區,由國家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署后報國務(wù)院審批。經(jīng)批準后,有關(guān)地方可對外簽訂正式協(xié)議或合同。

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第40項將旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批下放至邊境游地區省級人民政府旅游行政主管部門(mén)。

旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)

中華人民共和國旅游法
第九十五條:違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

邊境旅游暫行管理辦法
第十三條第一款:未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)或任意擴大邊境旅游范圍。對違反本辦法開(kāi)展邊境旅游業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,各級旅游行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予罰款、追究有關(guān)負責人責任、勒令停業(yè)整頓、終止其邊境旅游業(yè)務(wù)等處罰。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
145 外資銀行營(yíng)業(yè)性機構及其分支機構設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監會(huì )

中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第十六條:國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

中華人民共和國外資銀行管理條例
第七條:設立外資銀行及其分支機構,應當經(jīng)銀行業(yè)監督管理機構審查批準。
第十九條:經(jīng)批準設立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機構,應當憑金融許可證向工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

銀監會(huì ) 中華人民共和國外資銀行管理條例
第六十三條:未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構審查批準,擅自設立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以取締,自被取締之日起5年內,國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構不受理該當事人設立外資銀行的申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機構有下列情形之一的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其金融許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經(jīng)批準設立分支機構的;
(二)未經(jīng)批準變更、終止的;
(三)違反規定從事未經(jīng)批準的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(外資銀行營(yíng)業(yè)性機構及其分支機構設立審批)
146 中資銀行業(yè)金融機構及其分支機構設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監會(huì )

中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第十六條:國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

中華人民共和國商業(yè)銀行法
第十六條:經(jīng)批準設立的商業(yè)銀行,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
第二十一條:經(jīng)批準設立的商業(yè)銀行分支機構,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

銀監會(huì ) 中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第四十四條:擅自設立銀行業(yè)金融機構或者非法從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條:銀行業(yè)金融機構有下列情形之一,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經(jīng)批準設立分支機構的;
(二)未經(jīng)批準變更、終止的;
(三)違反規定從事未經(jīng)批準或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(中資銀行業(yè)金融機構及其分支機構設立審批)
147 非銀行金融機構(分支機構)設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 銀監會(huì )

中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第二條第三款:對在中華人民共和國境內設立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理,適用本法對銀行業(yè)金融機構監督管理的規定。
第十六條:國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
第十九條:未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準,任何單位或者個(gè)人不得設立銀行業(yè)金融機構或者從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

金融資產(chǎn)管理公司條例
第六條:金融資產(chǎn)管理公司由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構法人許可證》,并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記。
第七條:金融資產(chǎn)管理公司設立分支機構,須經(jīng)財政部同意,并報中國人民銀行批準,由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構營(yíng)業(yè)許可證》,并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記。

銀監會(huì )

中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第四十四條:擅自設立銀行業(yè)金融機構或者非法從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

金融資產(chǎn)管理公司條例
第三十三條:金融資產(chǎn)管理公司違反金融法律、行政法規的,由中國人民銀行依照有關(guān)法律和《金融違法行為處罰辦法》給予處罰;違反其他有關(guān)法律、行政法規的,由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(非銀行金融機構〔分支機構〕設立審批)
148 外資銀行代表處設立、變更及終止審批 銀監會(huì )

中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法
第十六條:國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

中華人民共和國外資銀行管理條例
第二條第一款:本條例所稱(chēng)外資銀行,是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規,經(jīng)批準在中華人民共和國境內設立的下列機構:
(一)1家外國銀行單獨出資或者1家外國銀行與其他外國金融機構共同出資設立的外商獨資銀行;
(二)外國金融機構與中國的公司、企業(yè)共同出資設立的中外合資銀行;
(三)外國銀行分行;
(四)外國銀行代表處。
第七條:設立外資銀行及其分支機構,應當經(jīng)銀行業(yè)監督管理機構審查批準。
第二十二條:經(jīng)批準設立的外國銀行代表處,應當憑批準文件向工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取工商登記證。
第二十七條第一款:外資銀行有下列情形之一的,應當經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準,并按照規定提交申請資料,依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記:
(一)變更注冊資本或者營(yíng)運資金;
(二)變更機構名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所;
(三)調整業(yè)務(wù)范圍;
(四)變更股東或者調整股東持股比例;
(五)修改章程;
(六)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他情形。
第五十八條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機構自行終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應當在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前以書(shū)面形式向國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構提出申請,經(jīng)審查批準予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。

銀監會(huì ) 中華人民共和國外資銀行管理條例
第六十三條:未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構審查批準,擅自設立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以取締,自被取締之日起5年內,國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構不受理該當事人設立外資銀行的申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條:外資銀行營(yíng)業(yè)性機構有下列情形之一的,由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其金融許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經(jīng)批準設立分支機構的;
(二)未經(jīng)批準變更、終止的;
(三)違反規定從事未經(jīng)批準的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(四)違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(外資銀行代表處設立審批)
149 投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)審批 證監會(huì ) 中華人民共和國證券法
第一百六十九條:投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)批準。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的審批管理辦法,由國務(wù)院證券監督管理機構和有關(guān)主管部門(mén)制定。
證券監督管理機構 中華人民共和國證券法
第二百二十六條:未經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準,擅自設立證券登記結算機構的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所未經(jīng)批準,擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
證券登記結算機構、證券服務(wù)機構違反本法規定或者依法制定的業(yè)務(wù)規則的,由證券監督管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令關(guān)閉或者撤銷(xiāo)證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
150 證券公司設立審批 證監會(huì ) 中華人民共和國證券法
第一百二十二條:設立證券公司,必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構審查批準。未經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。
第一百二十八條第二款:證券公司設立申請獲得批準的,申請人應當在規定的期限內向公司登記機關(guān)申請設立登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
證券監督管理機構 中華人民共和國證券法
第一百九十七條:未經(jīng)批準,擅自設立證券公司或者非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處以三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項
151 期貨公司設立審批 證監會(huì ) 期貨交易管理條例
第十五條第一款:期貨公司是依照《中華人民共和國公司法》和本條例規定設立的經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)的金融機構。設立期貨公司,應當經(jīng)國務(wù)院期貨監督管理機構批準,并在公司登記機關(guān)登記注冊。
期貨監督管理機構 期貨交易管理條例
第七十五條第二款:非法設立期貨公司及其他期貨經(jīng)營(yíng)機構,或者擅自從事期貨業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿(mǎn)20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
152 公募基金管理公司設立審批 證監會(huì ) 中華人民共和國證券投資基金法
第十三條:設立管理公開(kāi)募集基金的基金管理公司,應當具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準:
(一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程;
(二)注冊資本不低于一億元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(三)主要股東應當具有經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)或者管理金融機構的良好業(yè)績(jì)、良好的財務(wù)狀況和社會(huì )信譽(yù),資產(chǎn)規模達到國務(wù)院規定的標準,最近三年沒(méi)有違法記錄;
(四)取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數;
(五)董事、監事、高級管理人員具備相應的任職條件;
(六)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設施;
(七)有良好的內部治理結構、完善的內部稽核監控制度、風(fēng)險控制制度;
(八)法律、行政法規規定的和經(jīng)國務(wù)院批準的國務(wù)院證券監督管理機構規定的其他條件。
證券監督管理機構 中華人民共和國證券投資基金法
第一百二十條第一款:違反本法規定,未經(jīng)批準擅自設立基金管理公司或者未經(jīng)核準從事公開(kāi)募集基金管理業(yè)務(wù)的,由證券監督管理機構予以取締或者責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一百萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
153 設立期貨專(zhuān)門(mén)結算機構審批 證監會(huì ) 期貨交易管理條例
第八十三條:國務(wù)院期貨監督管理機構可以批準設立期貨專(zhuān)門(mén)結算機構,專(zhuān)門(mén)履行期貨交易所的結算以及相關(guān)職責,并承擔相應法律責任。
期貨監督管理機構 期貨交易管理條例
第七十五條:非法設立期貨交易場(chǎng)所或者以其他形式組織期貨交易活動(dòng)的,由所在地縣級以上地方人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿(mǎn)20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
非法設立期貨公司及其他期貨經(jīng)營(yíng)機構,或者擅自從事期貨業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿(mǎn)20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
154 設立期貨交易場(chǎng)所審批 證監會(huì ) 期貨交易管理條例
第四條第一款:期貨交易應當在依照本條例第六條第一款規定設立的期貨交易所、國務(wù)院批準的或者國務(wù)院期貨監督管理機構批準的其他交易場(chǎng)所進(jìn)行。
第六條:設立期貨交易所,由國務(wù)院期貨監督管理機構審批。
未經(jīng)國務(wù)院批準或者國務(wù)院期貨監督管理機構批準,任何單位或者個(gè)人不得設立期貨交易場(chǎng)所或者以任何形式組織期貨交易及其相關(guān)活動(dòng)。
期貨監督管理機構 期貨交易管理條例
第七十五條第一款:非法設立期貨交易場(chǎng)所或者以其他形式組織期貨交易活動(dòng)的,由所在地縣級以上地方人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不滿(mǎn)20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
155 證券交易所設立審核、證券登記結算機構設立和解散審批 證監會(huì ) 中華人民共和國證券法
第一百五十五條第二款:設立證券登記結算機構必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準。
第一百六十五條:證券登記結算機構申請解散,應當經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準。
證券監督管理機構 中華人民共和國證券法
第一百九十六條:非法開(kāi)設證券交易場(chǎng)所的,由縣級以上人民政府予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第二百二十六條:未經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構批準,擅自設立證券登記結算機構的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所未經(jīng)批準,擅自從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
證券登記結算機構、證券服務(wù)機構違反本法規定或者依法制定的業(yè)務(wù)規則的,由證券監督管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令關(guān)閉或者撤銷(xiāo)證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(僅設立)
156 證券金融公司設立審批 證監會(huì )

證券公司監督管理條例
第五十六條:證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),自有資金或者證券不足的,可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設立和解散由國務(wù)院決定。

《轉融通業(yè)務(wù)監督管理試行辦法》(證監會(huì )令第75號)
第六條:證券金融公司根據國務(wù)院的決定設立。證監會(huì )根據國務(wù)院的決定,履行審批程序。

證監會(huì ) 《轉融通業(yè)務(wù)監督管理試行辦法》(證監會(huì )令第75號)
第五條:中國證券監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證監會(huì ))依法對證券金融公司及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
第五十二條:證券金融公司或者證券公司違反本辦法規定的,由證監會(huì )視具體情形,采取責令改正、出具警示函、責令公開(kāi)說(shuō)明、責令定期報告等監管措施;應當給予行政處罰的,由證監會(huì )對公司及其有關(guān)責任人員單處或者并處警告、罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批
157 外國證券類(lèi)機構設立駐華代表機構核準 證監會(huì )

《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構的暫行規定》
第四條:外國企業(yè)設立常駐代表機構的申請,分別由下列機關(guān)批準:
一、貿易商、制造廠(chǎng)商、貨運代理商,報請中華人民共和國對外貿易部批準;
二、金融業(yè)、保險業(yè),報請中國人民銀行批準;
三、海運業(yè)、海運代理商,報請中華人民共和國交通部批準;
四、航空運輸業(yè),報請中國民用航空總局批準;
五、其它行業(yè),按照業(yè)務(wù)性質(zhì),報請中華人民共和國政府的主管委、部、局批準。
第五條:外國企業(yè)設立常駐代表機構的申請獲得批準后,應當在批準之日起三十天內,持批準證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理登記手續,填寫(xiě)登記表,繳納登記費,領(lǐng)取登記證。逾期沒(méi)有辦理登記手續的,應當繳回原批準證件。
第七條:常駐代表機構要求變更機構名稱(chēng)、負責人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)時(shí),應當向原批準機關(guān)提出申請,獲得批準后,持批準證件向中華人民共和國工商行政管理總局辦理變更登記手續,繳納變更登記費,并向當地公安機關(guān)申請辦理居留證件的變更手續。

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第392項、第393項明確外國證券類(lèi)機構設立駐華代表機構核準、外國證券類(lèi)機構駐華代表機構名稱(chēng)變更核準的實(shí)施機關(guān)為證監會(huì )。

證券監督管理機構 中華人民共和國證券法
第一百九十七條:未經(jīng)批準,擅自設立證券公司或者非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的,由證券監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處以三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
158 設立保險公估機構審批 保監會(huì )

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第412項明確設立保險公估機構審批的實(shí)施機關(guān)為保監會(huì )。

《保險公估機構監管規定》(保監會(huì )令2013年第10號)
第七十七條:經(jīng)中國保監會(huì )批準設立的外資保險公估機構適用本規定。我國參加的有關(guān)國際條約和中國保監會(huì )另有規定的,適用其規定。

保監會(huì ) 《保險公估機構監管規定》(保監會(huì )令2013年第10號)
第六十七條:未經(jīng)批準擅自設立保險公估機構或者保險公估分支機構,或者未取得許可證,擅自以保險公估機構名義從事保險公估業(yè)務(wù)的,由中國保監會(huì )責令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,并處1萬(wàn)元罰款,有違法所得的,并處違法所得3倍罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
159 保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機構撤銷(xiāo))審批 保監會(huì )

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第403項明確保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機構撤銷(xiāo))審批的實(shí)施機關(guān)為保監會(huì )(會(huì )同證監會(huì ))。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(二)減少審批部門(mén)的行政審批項目第9項明確保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立和終止(解散、破產(chǎn)和分支機構撤銷(xiāo))審批的調整后審批部門(mén)為保監會(huì )。

保險監督管理機構 中華人民共和國保險法
第一百五十八條:違反本法規定,擅自設立保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險業(yè)務(wù)的,由保險監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十四條:違反本法規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證:
(一)未按照規定提存保證金或者違反規定動(dòng)用保證金的;
(二)未按照規定提取或者結轉各項責任準備金的;
(三)未按照規定繳納保險保障基金或者提取公積金的;
(四)未按照規定辦理再保險的;
(五)未按照規定運用保險公司資金的;
(六)未經(jīng)批準設立分支機構或者代表機構的;
(七)未按照規定申請批準保險條款、保險費率的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批(保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構設立審批)
160 專(zhuān)屬自保組織和相互保險組織設立、合并、分立、變更、解散審批 保監會(huì )

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第409項明確專(zhuān)屬自保組織和相互保險組織設立、合并、分立、變更、解散審批的實(shí)施機關(guān)為保監會(huì )。

保險公司管理規定》(保監會(huì )令2009年第1號)
第七條第一款:設立保險公司,應當向中國保監會(huì )提出籌建申請,并符合下列條件:
(一)有符合法律、行政法規和中國保監會(huì )規定條件的投資人,股權結構合理;
(二)有符合《保險法》和《公司法》規定的章程草案;
(三)投資人承諾出資或者認購股份,擬注冊資本不低于人民幣2億元,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(四)具有明確的發(fā)展規劃、經(jīng)營(yíng)策略、組織機構框架、風(fēng)險控制體系;
(五)擬任董事長(cháng)、總經(jīng)理應當符合中國保監會(huì )規定的任職資格條件;
(六)有投資人認可的籌備組負責人;
(七)中國保監會(huì )規定的其他條件。
第二十六條:保險機構有下列情形之一的,應當經(jīng)中國保監會(huì )批準:
(一)保險公司變更名稱(chēng);
(二)變更組織形式;
(三)變更注冊資本;
(四)擴大業(yè)務(wù)范圍;
(五)變更注冊地、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(六)保險公司分立或者合并;
(七)修改保險公司章程;
(八)變更出資額占有限責任公司資本總額5%以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東;
(九)中國保監會(huì )規定的其他情形。
第二十八條:保險公司依法解散的,應當經(jīng)中國保監會(huì )批準,并報送下列材料一式三份:
(一)解散申請書(shū);
(二)股東大會(huì )或者股東會(huì )決議;
(三)清算組織及其負責人情況和相關(guān)證明材料;
(四)清算程序;
(五)債權債務(wù)安排方案;
(六)資產(chǎn)分配計劃和資產(chǎn)處分方案;
(七)中國保監會(huì )規定提交的其他材料。

相互保險組織監管試行辦法》(保監發(fā)〔2015〕11號
第五條:相互保險組織應當經(jīng)中國保監會(huì )批準設立,并在工商行政管理部門(mén)依法登記注冊。

保監會(huì )

保險公司管理規定》(保監會(huì )令2009年第1號)
第二條:中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì ))根據法律和國務(wù)院授權,對保險公司實(shí)行統一監督管理。
中國保監會(huì )的派出機構在中國保監會(huì )授權范圍內依法履行監管職責。
第六十九條:保險機構或者其從業(yè)人員違反本規定,由中國保監會(huì )依照法律、行政法規進(jìn)行處罰;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由中國保監會(huì )責令改正,給予警告,對有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,對沒(méi)有違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

《關(guān)于自保公司監管有關(guān)問(wèn)題的通知》(保監發(fā)〔2013〕95號)
本通知沒(méi)有規定的,參照《中華人民共和國保險法》、《保險公司管理規定》等法律、法規和規章執行。

相互保險組織監管試行辦法》(保監發(fā)〔2015〕11號
第三條:中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國保監會(huì )”)根據法律、法規和國務(wù)院授權,對相互保險組織和相互保險活動(dòng)進(jìn)行統一監管。
中國保監會(huì )的派出機構在中國保監會(huì )授權范圍內行使對相互保險組織的監督管理職能。
第三十七條:保險監督管理機構對相互保險組織的監管包括但不限于下列事項:
(一)組織設立、變更是否依法經(jīng)批準或者向保險監督管理機構報告;
(二)董(理)事、監事、高級管理人員任職資格是否依法經(jīng)核準;
(三)初始運營(yíng)資金、各項準備金是否真實(shí)、充足;
(四)內控制度和內部治理是否符合保險監督管理機構的規定;
(五)償付能力是否充足;
(六)資金運用是否合法;
(七)信息披露是否充分;
(八)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)情況是否合法,報告、報表、文件、資料是否及時(shí)、完整、真實(shí);
(九)保險條款和費率是否按規定報經(jīng)審批或者備案;
(十)需要事后報告的其他事項是否按照規定報告;
(十一)保險監督管理機構依法規定的其他事項。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(專(zhuān)屬自保組織和相互保險組織設立審批)
161 保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分立、變更、解散審批 保監會(huì ) 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第402項明確保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分立、變更、解散審批的實(shí)施機關(guān)為保監會(huì )。
保險監督管理機構

中華人民共和國保險法
第一百五十八條:違反本法規定,擅自設立保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險業(yè)務(wù)的,由保險監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

保險集團公司管理辦法(試行)》(保監發(fā)〔2010〕29號)
第二條:中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì ))根據法律、行政法規和國務(wù)院授權,對保險集團公司實(shí)行監督管理。

第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
162 保險代理機構、保險經(jīng)紀機構設立審批 保監會(huì ) 中華人民共和國保險法
第一百一十九條:保險代理機構、保險經(jīng)紀人應當具備國務(wù)院保險監督管理機構規定的條件,取得保險監督管理機構頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險代理業(yè)務(wù)許可證、保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證。
保險監督管理機構 中華人民共和國保險法
第一百五十九條:違反本法規定,擅自設立保險專(zhuān)業(yè)代理機構、保險經(jīng)紀人,或者未取得經(jīng)營(yíng)保險代理業(yè)務(wù)許可證、保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證從事保險代理業(yè)務(wù)、保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的,由保險監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
163 保險公司及其分支機構設立和保險公司終止(解散、破產(chǎn))審批 保監會(huì ) 中華人民共和國保險法
第六十七條第一款:設立保險公司應當經(jīng)國務(wù)院保險監督管理機構批準。
第七十四條第一款:保險公司在中華人民共和國境內設立分支機構,應當經(jīng)保險監督管理機構批準。
第七十七條:經(jīng)批準設立的保險公司及其分支機構,憑經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
第七十九條:保險公司在中華人民共和國境外設立子公司、分支機構,應當經(jīng)國務(wù)院保險監督管理機構批準。
第八十九條第一款:保險公司因分立、合并需要解散,或者股東會(huì )、股東大會(huì )決議解散,或者公司章程規定的解散事由出現,經(jīng)國務(wù)院保險監督管理機構批準后解散。
第九十條:保險公司有《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規定情形的,經(jīng)國務(wù)院保險監督管理機構同意,保險公司或者其債權人可以依法向人民法院申請重整、和解或者破產(chǎn)清算;國務(wù)院保險監督管理機構也可以依法向人民法院申請對該保險公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算。
第九十三條:保險公司依法終止其業(yè)務(wù)活動(dòng),應當注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證。
第一百八十三條:中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司適用本法規定;法律、行政法規另有規定的,適用其規定。
保險監督管理機構 中華人民共和國保險法
第一百五十八條:違反本法規定,擅自設立保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者非法經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險業(yè)務(wù)的,由保險監督管理機構予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十四條:違反本法規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證:
(一)未按照規定提存保證金或者違反規定動(dòng)用保證金的;
(二)未按照規定提取或者結轉各項責任準備金的;
(三)未按照規定繳納保險保障基金或者提取公積金的;
(四)未按照規定辦理再保險的;
(五)未按照規定運用保險公司資金的;
(六)未經(jīng)批準設立分支機構;
(七)未按照規定申請批準保險條款、保險費率的。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(僅設立)
164 糧食收購資格認定 縣級以上人民政府糧食行政管理部門(mén)

糧食流通管理條例
第九條第一款:取得糧食收購資格,并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者,方可從事糧食收購活動(dòng)。
第十條:取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購資格許可的,應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門(mén)登記的,從事糧食收購活動(dòng)也應當取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購資格許可,并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記,在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購。

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2004〕17號
(二十)嚴格市場(chǎng)準入制度,既要堅持多渠道經(jīng)營(yíng),又要嚴格資質(zhì)標準。凡從事糧食收購的企業(yè),須經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政管理部門(mén)審核入市資格,并在工商行政管理部門(mén)注冊登記后,方可從事糧食收購和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省級人民政府要規定糧食收購企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資金、倉儲設施、經(jīng)營(yíng)規模、檢驗儲存技術(shù)等方面應具備的條件,并規定其在遵守法律法規和糧食收購方面應承擔的義務(wù)。糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)加強對糧食市場(chǎng)的指導和監督,對取得糧食收購資格的企業(yè)要進(jìn)行定期審核。

工商行政管理部門(mén) 糧食流通管理條例
第四十一條:未經(jīng)糧食行政管理部門(mén)許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購的糧食;情節嚴重的,并處非法收購糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
由糧食行政管理部門(mén)查出的,移交工商行政管理部門(mén)按照前款規定予以處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
165 電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā) 國家能源局

中華人民共和國電力法
第二十五條第三款:省、自治區、直轄市范圍內的供電營(yíng)業(yè)區的設立、變更,由供電企業(yè)提出申請,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)審查批準后,由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門(mén)發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》??缡?、自治區、直轄市的供電營(yíng)業(yè)區的設立、變更,由國務(wù)院電力管理部門(mén)審查批準并發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》。

電力監管條例
第十三條:電力監管機構依照有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規定,頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證。

電力管理部門(mén)

中華人民共和國電力法
第六十三條:違反本法第二十五條規定,未經(jīng)許可,從事供電或者變更供電營(yíng)業(yè)區的,由電力管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款。

電力供應與使用條例
第三十八條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由電力管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款:
(一)未按照規定取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》,從事電力供應業(yè)務(wù)的;
(二)擅自伸入或者跨越供電營(yíng)業(yè)區供電的;
(三)擅自向外轉供電的。

第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
166 承裝(修、試)電力設施許可證核發(fā) 國家能源局

電力供應與使用條例
第三十七條第二款:承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位,必須經(jīng)電力管理部門(mén)審核合格,取得電力管理部門(mén)頒發(fā)的《承裝(修)電力設施許可證》后,方可向工商行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(電監會(huì )令第6號)
第三條:國家電力監管委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監會(huì ))負責指導、監督全國許可證的頒發(fā)和管理。
電監會(huì )派出機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機構)負責轄區內許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監督管理。
第四條第一款:在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施活動(dòng)的,應當按照本辦法的規定取得許可證。除電監會(huì )另有規定外,任何單位或者個(gè)人未取得許可證,不得從事承裝、承修、承試電力設施活動(dòng)。

電力管理部門(mén) 承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(電監會(huì )令第6號)
第二十五條:電監會(huì )對派出機構實(shí)施承裝(修、試)電力設施許可工作進(jìn)行監督檢查,及時(shí)糾正工作中的違法行為。
第二十六條:派出機構依法對轄區內從事承裝(修、試)電力設施活動(dòng)的單位或者個(gè)人的下列事項實(shí)施監督檢查:
(一)依法取得許可證的情況;
(二)在許可范圍內從事承裝(修、試)電力設施活動(dòng)的情況;
(三)依法使用許可證的情況;
(四)遵守國家有關(guān)轉包或者分包承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)規定的情況;
(五)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規定的情況;
(六)遵守相關(guān)電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標準的情況;
(七)遵守國家其他有關(guān)規定的情況。
第四十一條:違反規定未取得許可證或者超越許可范圍,非法從事承裝、承修、承試電力設施活動(dòng)的,由派出機構責令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)行為規模較大、社會(huì )危害嚴重的,可以并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以沒(méi)收從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的工具設備。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
167 煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā) 國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第三條:國家對煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度。
第十二條:開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè),必須經(jīng)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準,取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記;其分立、合并、撤銷(xiāo),必須經(jīng)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準,并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的,工商行政管理部門(mén)不得核準登記。
第二十四條第一款:生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機械的企業(yè),必須報國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準,取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第三十條:無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處罰款。
無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專(zhuān)用機械的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得,可以并處罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項
168 煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) 國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第十五條:經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須經(jīng)國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準,取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第三十一條:無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,并處罰款。
法律明確的工商登記前置審批事項
169 設立煙葉收購站(點(diǎn))審批 設區的市級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)

中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第十條第一款:煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規定的收購標準統一收購,其他單位和個(gè)人不得收購。

中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例
第十八條:煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一收購。煙草公司或其委托單位根據需要,可以在國家下達煙葉收購計劃的地區設立煙葉收購站(點(diǎn))收購煙葉。設立煙葉收購站(點(diǎn)),應當經(jīng)省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準。未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得收購煙葉。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第二十八條:違反本法規定擅自收購煙葉的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款,并按照查獲地省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購價(jià)格的百分之七十收購違法收購的煙葉;數量巨大的,沒(méi)收違法收購的煙葉和違法所得。
后置審批
170 煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核發(fā) 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第十六條:經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人,由縣級人民政府工商行政管理部門(mén)根據上一級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的委托,審查批準發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。已經(jīng)設立縣級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的地方,也可以由縣級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法
第三十二條:無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,并處罰款。
后置審批
171 從事測繪活動(dòng)的單位資質(zhì)認定 國家測繪地信局或省級人民政府測繪行政主管部門(mén) 中華人民共和國測繪法
第二十二條:國家對從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。從事測繪活動(dòng)的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書(shū)后,方可從事測繪活動(dòng):
(一)有與其從事的測繪活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與其從事的測繪活動(dòng)相適應的技術(shù)裝備和設施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)規定的其他條件。
第二十三條第一款:國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門(mén)按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū),具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)商國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規定。
縣級以上人民政府測繪行政主管部門(mén)

中華人民共和國測繪法
第四十二條第一款:違反本法規定,未取得測繪資質(zhì)證書(shū),擅自從事測繪活動(dòng)的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
第五十二條第一款:本法規定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門(mén)決定。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
172 鐵路運輸企業(yè)準入許可 國家鐵路局

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第131項明確鐵路運輸企業(yè)設立、撤銷(xiāo)、變更審批的實(shí)施機關(guān)為鐵道部。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號
附件4《國務(wù)院決定調整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項目錄》第53項明確該項目名稱(chēng)為“鐵路運輸企業(yè)準入許可”,實(shí)施機關(guān)為國家鐵路局。

國家鐵路局 鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》(交通運輸部令2014年第19號)
第二十二條第一款:國家鐵路局依據職責和權限,依法對被許可企業(yè)從事許可事項活動(dòng)情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業(yè)管理相關(guān)規定等實(shí)施監督檢查,受理相關(guān)投訴舉報,查處違法違規行為。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
173 通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可 民航地區管理局

中華人民共和國民用航空法
第一百四十七條第二款:從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商登記;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的,工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記。

國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第105項將通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可下放至民航地區管理局。

中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第二百零三條:違反本法第三十五條的規定,未取得生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規定,未取得公共航空運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國務(wù)院民用航空主管部門(mén)可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
174 民用航空器(發(fā)動(dòng)機、螺旋槳)生產(chǎn)許可 民航地區管理局

中華人民共和國民用航空法
第三十五條:生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動(dòng)機、螺旋槳和民用航空器上設備,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)。經(jīng)審查合格的,發(fā)給相應的證書(shū)。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號
附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第82項將民用航空器(發(fā)動(dòng)機、螺旋槳)生產(chǎn)許可(PC)下放至民航地區管理局。

中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第二百零三條:違反本法第三十五條的規定,未取得生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規定,未取得公共航空運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國務(wù)院民用航空主管部門(mén)可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
175 民用航空器維修單位維修許可 中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第三十五條:生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動(dòng)機、螺旋槳和民用航空器上設備,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)。經(jīng)審查合格的,發(fā)給相應的證書(shū)。
中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第二百零三條:違反本法第三十五條的規定,未取得生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規定,未取得公共航空運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國務(wù)院民用航空主管部門(mén)可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
176 公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可 中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第九十二條:企業(yè)從事公共航空運輸,應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
中國民航局 中華人民共和國民用航空法
第二百零三條:違反本法第三十五條的規定,未取得生產(chǎn)許可證書(shū)、維修許可證書(shū)而從事生產(chǎn)、維修活動(dòng)的,違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規定,未取得公共航空運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,國務(wù)院民用航空主管部門(mén)可以責令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
177 經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批 國家郵政局或省級郵政行政主管部門(mén) 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第455項明確經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批的實(shí)施機關(guān)為國家郵政局,省、自治區、直轄市郵政行業(yè)主管部門(mén)。
郵政管理部門(mén) 中華人民共和國郵政法
第四條:國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責對全國的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén))對郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理,應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
178 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 國家郵政局或省級郵政管理機構 中華人民共和國郵政法
第五十一條第一款:經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應當依照本法規定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第五十三條第四款:申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國郵政法
第七十二條:未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機關(guān)公文的,由郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對快遞企業(yè),還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
違反本法第五十一條第二款的規定,經(jīng)營(yíng)信件的國內快遞業(yè)務(wù)的,依照前款規定處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批
179 拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)許可 省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén) 中華人民共和國文物保護法
第五十四條第一款:依法設立的拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的,應當取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)頒發(fā)的文物拍賣(mài)許可證。
工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國文物保護法
第七十二條:未經(jīng)許可,擅自設立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構成犯罪的,由工商行政管理部門(mén)依法予以制止,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
180 文物商店設立審批 省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)

中華人民共和國文物保護法
第五十三條第一款:文物商店應當由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)批準設立,依法進(jìn)行管理。

《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2007〕33號)
附件2《國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄》第26項將文物商店設立審批下放至省、自治區、直轄市文物行政主管部門(mén)。

工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國文物保護法
第七十二條:未經(jīng)許可,擅自設立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構成犯罪的,由工商行政管理部門(mén)依法予以制止,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修改通過(guò),改為后置審批
181 銀行、農村信用社、兌換機構等結匯、售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入、退出審批 國家外匯局 中華人民共和國外匯管理條例
第二十四條:金融機構經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù),應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準;經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應當按照職責分工經(jīng)外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監督管理機構批準。
外匯管理部門(mén) 中華人民共和國外匯管理條例
第四十六條第一款:未經(jīng)批準擅自經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機關(guān)責令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由有關(guān)主管部門(mén)責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
182 保險、證券公司等非銀行金融機構外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入、退出審批 國家外匯局 中華人民共和國外匯管理條例
第二十四條:金融機構經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù),應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準;經(jīng)營(yíng)或者終止經(jīng)營(yíng)其他外匯業(yè)務(wù),應當按照職責分工經(jīng)外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監督管理機構批準。
外匯管理部門(mén) 中華人民共和國外匯管理條例
第四十六條第二款:未經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)以外的其他外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監督管理機構依照前款規定予以處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
183 非金融機構經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)審批 國家外匯局 中華人民共和國外匯管理條例
第五十三條:非金融機構經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù),應當由國務(wù)院外匯管理部門(mén)批準,具體管理辦法由國務(wù)院外匯管理部門(mén)另行制定。
外匯管理部門(mén) 中華人民共和國外匯管理條例
第四十六條第一款:未經(jīng)批準擅自經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機關(guān)責令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,違法所得50萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由有關(guān)主管部門(mén)責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批
184 融資性擔保機構的設立與變更審批 省級人民政府確定的部門(mén)

國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號
附件第12項明確跨省區或規模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更審批的實(shí)施機關(guān)為國家發(fā)展改革委。

國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》(國務(wù)院令第548號
一、將第12項的項目名稱(chēng),由“跨省區或規模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更審批”修改為“融資性擔保機構的設立與變更審批”;將實(shí)施機關(guān),由國家發(fā)展改革委改為省、自治區、直轄市人民政府確定的部門(mén)。

融資性擔保公司管理暫行辦法》(銀監會(huì )、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令2010年第3號)
第八條第一款、第二款:
設立融資性擔保公司及其分支機構,應當經(jīng)監管部門(mén)審查批準。
經(jīng)批準設立的融資性擔保公司及其分支機構,由監管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)申請注冊登記。
第十二條:融資性擔保公司有下列變更事項之一的,應當經(jīng)監管部門(mén)審查批準:
(一)變更名稱(chēng)。
(二)變更組織形式。
(三)變更注冊資本。
(四)變更公司住所。
(五)調整業(yè)務(wù)范圍。
(六)變更董事、監事和高級管理人員。
(七)變更持有5%以上股權的股東。
(八)分立或者合并。
(九)修改章程。
(十)監管部門(mén)規定的其他變更事項。
融資性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的,經(jīng)監管部門(mén)審查批準后,按規定向工商行政管理部門(mén)申請變更登記。

省級人民政府確定的部門(mén)

融資性擔保公司管理暫行辦法》(銀監會(huì )、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令2010年第3號)
第二條第三款:本辦法所稱(chēng)監管部門(mén)是指省、自治區、直轄市人民政府確定的負責監督管理本轄區融資性擔保公司的部門(mén)。
第五十條:違反本辦法第八條第三款規定,擅自經(jīng)營(yíng)融資性擔保業(yè)務(wù)的,由有關(guān)部門(mén)依法予以取締并處罰;擅自在名稱(chēng)中使用融資性擔保字樣的,由監管部門(mén)責令改正,依法予以處罰。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔保業(yè)務(wù)監管職責的通知》(國辦發(fā)〔2009〕7號)
四、地方監管部門(mén)要切實(shí)負起監管責任。嚴格依照規定的設立條件審批融資性擔保機構,對未經(jīng)審批擅自開(kāi)展融資性擔保業(yè)務(wù)的,要堅決予以取締。加強對融資性擔保機構的日常監管,對可能產(chǎn)生的風(fēng)險實(shí)行定期排查和實(shí)時(shí)監控,對從事違法違規活動(dòng)的融資性擔保機構要依法予以處罰,情節嚴重的,責令其停止相關(guān)業(yè)務(wù),直至取消其從事融資性擔保業(yè)務(wù)資格。同時(shí),要引導融資性擔保機構建立風(fēng)險預警和應急機制,切實(shí)防范融資性擔保風(fēng)險。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)確定為前置審批(融資性擔保機構的設立審批)
185 新建棉花加工企業(yè)審批 省級人民政府發(fā)展改革部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、棉花質(zhì)量監督機構

棉花質(zhì)量監督管理條例
第三條第一款:棉花經(jīng)營(yíng)者從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當按照國家有關(guān)規定取得資格認定。

《棉花加工資格認定和市場(chǎng)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第49號)
第三條第一款、第二款、第三款:
本辦法所稱(chēng)棉花是指籽棉和皮棉,不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。
本辦法所稱(chēng)棉花加工資格認定制度是指從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),除應具備一般經(jīng)營(yíng)條件外,還須具備本辦法規定的相應條件,經(jīng)資格認定機關(guān)審查認定后授予其棉花加工資格的行政許可制度。
本辦法所稱(chēng)資格認定機關(guān)是指參與棉花加工資格認定工作的省級各有關(guān)部門(mén)和機構的統稱(chēng)。主要包括發(fā)展改革部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、棉花質(zhì)量監督機構。
第六條第二款:個(gè)別省區由于棉花種植區域發(fā)生較大變化,需要新建棉花加工企業(yè)的,有關(guān)情況報國家發(fā)展改革部門(mén)同意后,由省級資格認定機關(guān)按規定程序進(jìn)行審批。經(jīng)批準的新建棉花加工企業(yè),應當持資格認定機關(guān)的核準文件和《資格證書(shū)》,到工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

工商行政管理部門(mén) 《棉花加工資格認定和市場(chǎng)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局令第49號)
第十五條:禁止企業(yè)未經(jīng)過(guò)資格認定而從事棉花加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條第(六)項:不得通過(guò)掛靠、聯(lián)營(yíng)等手段為沒(méi)有通過(guò)相應棉花加工資格認定的企業(yè)從事棉花加工活動(dòng)提供便利、從中牟利,即不得“一證多廠(chǎng)”。
第二十九條:從事皮棉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),可直接向所在地工商行政管理部門(mén)提出申請,由工商行政管理部門(mén)依據法律法規規定核準登記。
第三十三條:禁止無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)棉花。
第四十條:違反本辦法第十五條、第十六條第(六)項、第二十九條、第三十三條規定的,由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批
186 城鎮集體所有制企業(yè)設立、合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項變更審批 省級人民政府規定的審批部門(mén) 中華人民共和國城鎮集體所有制企業(yè)條例
第十四條第一款:設立集體企業(yè)應經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府規定的審批部門(mén)批準,并依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》,取得法人資格后,方得開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條:集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項的變更,必須符合國家的有關(guān)規定,由企業(yè)提出申請,報經(jīng)原審批部門(mén)批準,依法向原登記機關(guān)辦理變更登記。
工商行政管理部門(mén) 中華人民共和國城鎮集體所有制企業(yè)條例
第五十六條:集體企業(yè)有下列行為之一的,由工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規的規定給予行政處罰:
(一)未經(jīng)審批和核準登記,以集體企業(yè)名義進(jìn)行活動(dòng)的;
(二)登記時(shí)弄虛作假或者不按規定申請變更登記的;
(三)違反核準登記事項或者超越核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金、隱匿和私分財產(chǎn)的;
(五)其他違法行為。

國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批



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