陜政發(fā)〔2015〕50號《陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見(jiàn)》

陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見(jiàn)





陜政發(fā)〔2015〕50號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕9號）精神，鞏固我省外貿傳統優(yōu)勢，培育外貿競爭新優(yōu)勢，實(shí)現外貿持續健康發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、推動(dòng)外貿結構調整

（一）推動(dòng)國際市場(chǎng)結構調整。推動(dòng)進(jìn)出口市場(chǎng)結構從傳統市場(chǎng)為主向多元化市場(chǎng)全面發(fā)展轉變。深耕美、歐、日等傳統市場(chǎng)。加大拉美、非洲和中亞等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，選擇若干個(gè)新興市場(chǎng)重點(diǎn)開(kāi)拓，逐步提高新興市場(chǎng)在我省外貿中的比重。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省貿促會(huì )負責。列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）

（二）推動(dòng)省內區域協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮地區比較優(yōu)勢，鼓勵關(guān)中地區重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、高增值環(huán)節和總部經(jīng)濟，支持陜北重點(diǎn)發(fā)展能源高端化項目，陜南重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成產(chǎn)業(yè)鏈合理分工的區域協(xié)調發(fā)展新局面。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省金融辦、省口岸辦、省地稅局、省工商局、省政府研究室、省國稅局負責）

（三）推動(dòng)各類(lèi)外貿經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區兼并重組和對外投資合作。鼓勵創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)走“專(zhuān)精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路。支持有創(chuàng )新能力的外向型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省金融辦、省地稅局、省工商局、省國稅局、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（四）推動(dòng)外貿商品結構調整。加強對重點(diǎn)行業(yè)出口的分類(lèi)指導。在鞏固提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢地位的同時(shí)，提升農產(chǎn)品精深加工能力，強化電力、通信設備、工程機械、航空航天等裝備制造業(yè)和大型成套設備出口的綜合競爭優(yōu)勢，著(zhù)力擴大投資類(lèi)商品出口。進(jìn)一步提高節能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，穩定能源資源產(chǎn)品進(jìn)口，完善戰略?xún)潴w系。合理增加一般消費品進(jìn)口，引導境外消費回流。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省地稅局、省知識產(chǎn)權局、省國稅局、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）

（五）推動(dòng)貿易方式優(yōu)化。提升一般貿易出口產(chǎn)品附加值，發(fā)揮品牌增值效應，不斷提高盈利能力。創(chuàng )新加工貿易模式，促進(jìn)西安地區加工貿易轉型升級，向品牌、研發(fā)、分撥和結算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。穩妥推進(jìn)有條件的企業(yè)承接整機、零部件、原材料配套、研發(fā)結算等的轉移，形成產(chǎn)業(yè)集群，構建發(fā)展新格局。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監局、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）

（六）大力發(fā)展服務(wù)貿易。加強研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。穩定和拓展旅游、運輸、勞務(wù)等傳統服務(wù)業(yè)出口。擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，重點(diǎn)培育和擴大通信、金融、會(huì )計等新興服務(wù)貿易。推進(jìn)省內服務(wù)市場(chǎng)健全制度、標準、規范和監管體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)跨境流動(dòng)便利化。積極發(fā)展服務(wù)外包。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳、省金融辦、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

二、提升對外貿易國際競爭力

（七）加快提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。加快運用現代技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加大科技創(chuàng )新投入，支持企業(yè)原始創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)以進(jìn)口、境外并購、國際招標、招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。支持企業(yè)通過(guò)自建、合資、合作等方式設立海外研發(fā)中心。鼓勵跨國公司和境外科研機構在我省設立研發(fā)機構。支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國際標準的制定及在海外的推廣應用。構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研貿相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。（省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳、省金融辦、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

（八）加快培育外貿品牌。建立出口品牌統計制度，支持省內有條件的市（區）、行業(yè)和企業(yè)建立品牌推廣中心。鼓勵企業(yè)創(chuàng )立品牌、收購品牌。大力培育區域性、行業(yè)性品牌。加大陜西品牌海外推介力度，支持企業(yè)通過(guò)商標和專(zhuān)利國外注冊保護等方式開(kāi)展海外維權活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省工商局、省統計局、省知識產(chǎn)權局負責）

（九）不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用國際先進(jìn)質(zhì)量標準，建立國際認可的產(chǎn)品檢測和認證體系，鼓勵企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗。推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設。加強重要產(chǎn)品追溯體系建設，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應機制，建立完善出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共平臺。支持出口企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認證，加強出口農產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。嚴厲打擊出口侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品違法行為。（省質(zhì)監局、陜西出入境檢驗檢疫局、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省工商局、省知識產(chǎn)權局、西安海關(guān)負責）

（十）建立出口產(chǎn)品服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)將售后服務(wù)作為開(kāi)拓國際市場(chǎng)的重要途徑。鼓勵企業(yè)有計劃地針對不同市場(chǎng)、不同產(chǎn)品，采取與國外渠道商合作、自建等方式，建設服務(wù)保障支撐體系，完善售后服務(wù)標準，提高用戶(hù)滿(mǎn)意度。積極運用信息技術(shù)發(fā)展遠程監測診斷、運營(yíng)維護、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。在境外建立電力、通信、工程機械等大型成套設備的售后維修服務(wù)中心和備件生產(chǎn)基地，帶動(dòng)我省裝備和服務(wù)出口。（省商務(wù)廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳負責）

（十一）加快培育新型貿易方式。推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，打造陜西跨境電子商務(wù)人民幣結算平臺，培育一批跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，支持企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)規范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。促進(jìn)市場(chǎng)采購貿易發(fā)展，培育若干個(gè)內外貿結合商品市場(chǎng)。培育一批外貿綜合服務(wù)企業(yè)，加強其通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等綜合服務(wù)能力。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融辦、省口岸辦、省地稅局、省工商局、省政府研究室、省國稅局、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

（十二）加強區域開(kāi)放載體建設。積極復制中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗，加快推進(jìn)我省自由貿易園區申報工作。加強與韓國中小企業(yè)的對接合作，推動(dòng)陜西韓國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。推進(jìn)西安航空城實(shí)驗區建設。積極探索開(kāi)放平臺轉型升級的新途徑，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區及海關(guān)特殊監管區域等外貿核心平臺為依托，打造我省高端制造、物流、研發(fā)、銷(xiāo)售、結算、維修中心。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省外事辦、省金融辦、省口岸辦、省地稅局、省工商局、省知識產(chǎn)權局、省國稅局、西安市政府、寶雞市政府、咸陽(yáng)市政府、榆林市政府、漢中市政府、安康市政府、西咸新區管委會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

（十三）加快建設對外貿易平臺。全力辦好“一帶一路”高峰論壇，繼續辦好歐亞經(jīng)濟論壇、絲綢之路國際博覽會(huì )暨中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )、中國楊凌農業(yè)高科技成果博覽會(huì )、上合組織商品展、陜粵港澳經(jīng)濟合作活動(dòng)周等品牌展會(huì )。加快外貿轉型升級基地建設，培育一批國家級和省級綜合型、專(zhuān)業(yè)型和企業(yè)型基地。加強培育有國際影響力的證券、大宗商品及金融衍生品市場(chǎng)，提升參與國際市場(chǎng)競爭的能力。加快國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵企業(yè)在境外建設展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)等。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省金融辦、省地稅局、省工商局、省國稅局、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司、省會(huì )展中心、西安市政府、楊凌示范區管委會(huì )負責）

三、全面提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作水平

（十四）深化貿易合作。穩定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，支持我省企業(yè)與絲路沿線(xiàn)國家開(kāi)展綠地投資、聯(lián)合投資。抓住沿線(xiàn)國家基礎設施建設機遇，帶動(dòng)大型成套設備及技術(shù)、標準、服務(wù)出口。順應沿線(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢，加快機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大與沿線(xiàn)國家農產(chǎn)品貿易，擴大自沿線(xiàn)國家進(jìn)口，促進(jìn)貿易平衡。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省貿促會(huì )、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（十五）大力拓展產(chǎn)業(yè)投資。推動(dòng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“走出去”，拓展發(fā)展空間。組織協(xié)調較高技術(shù)水平的輸變電、工程機械、汽車(chē)制造、建筑建材、能源礦產(chǎn)和高科技農業(yè)等行業(yè)企業(yè)到沿線(xiàn)國家投資。支持輕工紡織、食品加工等行業(yè)企業(yè)到沿線(xiàn)國家投資辦廠(chǎng)。開(kāi)展現代農業(yè)、農機及農產(chǎn)品流通等領(lǐng)域深度合作。深化能源資源合作。支持境外產(chǎn)業(yè)園區、科技園區等建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省貿促會(huì )、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

四、努力構建互利共贏(yíng)的國際合作新格局

（十六）加快對外貿易與對外投資有效互動(dòng)。深化對外投資管理體制改革，實(shí)行備案為主的管理模式，提高對外投資便利化水平。大力推動(dòng)我省裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，提升合作層次。著(zhù)力推動(dòng)機械裝備、輕工紡織等行業(yè)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快境外產(chǎn)業(yè)合作，積極穩妥開(kāi)展境外技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等并購。深化國際能源資源開(kāi)發(fā)和加工互利合作，穩步推進(jìn)境外農業(yè)投資合作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省金融辦、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（十七）提高利用外資的質(zhì)量和水平。穩定外商投資規模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。創(chuàng )新利用外資管理體制，探索實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式。將承接國際制造業(yè)轉移和促進(jìn)省內產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，積極引導外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域。鼓勵跨國公司在陜設立地區總部、采購中心、財務(wù)管理中心，促進(jìn)引資與引智相結合，進(jìn)一步發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才載體的作用。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳、省金融辦、省地稅局、省工商局、省國稅局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

五、營(yíng)造法治化國際化營(yíng)商環(huán)境

（十八）優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加強外貿企業(yè)誠信體系建設，建立商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、質(zhì)監等部門(mén)協(xié)調機制，探索建立進(jìn)出口企業(yè)信用評價(jià)體系。加強知識產(chǎn)權保護，依法查處制售侵權假冒商品違法企業(yè)，建立誠信守法便利和違法失信懲戒機制。探索建立規范外貿經(jīng)營(yíng)秩序新模式，完善重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口管理和競爭自律公約機制。加強外貿及產(chǎn)業(yè)政策的合規性審查。加強涉外商事認證和法律服務(wù)。（省商務(wù)廳、省金融辦、省口岸辦、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監局、省知識產(chǎn)權局、省國稅局、省貿促會(huì )、省政府法制辦、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（十九）提高貿易便利化水平。加大貿易便利化改革力度，降低貿易成本。推進(jìn)大通關(guān)建設，逐步實(shí)現口岸管理相關(guān)部門(mén)信息互換、監管互認、執法互助。推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，在旅檢、郵遞和快件監管等環(huán)節，全面推行關(guān)檢一機兩屏。加快區域通關(guān)、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革，推進(jìn)通報、通檢、通放，實(shí)施出口直放、逐步實(shí)施進(jìn)口直通，建立高效便捷的通關(guān)制度，推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。增強海關(guān)、檢驗檢疫口岸查驗的針對性和有效性。加快電子口岸建設，推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設。建立完善國際貿易供應鏈管理機制，推動(dòng)實(shí)施“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國際互認。清理規范進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。（省口岸辦、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國稅局、國家外匯管理局陜西省分局負責）

（二十）積極應對貿易摩擦。建立應對貿易摩擦部門(mén)協(xié)調機制，加強貿易摩擦和貿易壁壘預警機制建設，強化貿易摩擦預警信息公共服務(wù)，積極提供法律技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，指導相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應對貿易摩擦。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局、省知識產(chǎn)權局、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）

六、完善政策體系

（二十一）深化外貿體制改革。完善外貿政策協(xié)調機制，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等政策之間的銜接和配合。完善外貿促進(jìn)政策和體系。根據安全標準、環(huán)保標準、社會(huì )責任標準等要求，依法完善商品進(jìn)出口管理。加強外貿行政審批事項下放后的監管體系建設，強化事中事后監管。優(yōu)化通關(guān)、檢驗檢疫、退稅、外匯管理方式等，加快海關(guān)特殊監管區域整合優(yōu)化，支持跨境電子商務(wù)、外貿綜合服務(wù)平臺、市場(chǎng)采購貿易等新型貿易方式發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省金融辦、省口岸辦、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監局、省政府研究室、省國稅局、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（二十二）加強貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調。促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，密切跟蹤世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。加強貿易政策和產(chǎn)業(yè)政策的互動(dòng)，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向外拓展發(fā)展空間。加快產(chǎn)業(yè)布局調整，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步深化國際產(chǎn)業(yè)合作，提高國際競爭力。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省知識產(chǎn)權局、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（二十三）完善財政政策。完善中、省外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金等現有支持政策，豐富和改進(jìn)資金支持內容和方式，加強對社會(huì )資金的引導，提升公共服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)化對外貿易結構和布局，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、品牌培育、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、境外服務(wù)機構建設。（省財政廳、省商務(wù)廳、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局負責）

（二十四）完善金融政策。鼓勵金融機構為企業(yè)在境外提供融資支持。支持金融機構靈活運用流動(dòng)資金貸款等方式。加強對效益良好企業(yè)的信貸支持。強化融資保險對外貿發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。鼓勵金融機構向企業(yè)提供更多的直接或間接投融資產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適應實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需要的避險產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具，幫助企業(yè)有效規避匯率風(fēng)險。充分利用跨境擔保、境外放款等方式，支持企業(yè)在境外融資，鼓勵企業(yè)在境外發(fā)行債券等，降低融資成本，鼓勵大型企業(yè)積極開(kāi)展跨國公司資金集中運營(yíng)試點(diǎn)，提高資金使用效率。大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，完善銀擔合作機制，不斷創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，支持金融機構“走出去”，提高為實(shí)體企業(yè)服務(wù)的能力。（省金融辦、人民銀行西安分行、國家外匯管理局陜西省分局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險公司陜西分公司負責）

（二十五）提高公共服務(wù)能力。加強對重點(diǎn)市場(chǎng)相關(guān)法律、準入政策、技術(shù)法規等收集發(fā)布。加快技術(shù)性貿易措施公共信息服務(wù)平臺建設。在重點(diǎn)區域建立商務(wù)代表處，為企業(yè)提供及時(shí)有效的服務(wù)。深化商協(xié)會(huì )管理體制改革，推動(dòng)其在行業(yè)信息交流、行業(yè)標準體系建設、組織企業(yè)參加國內外展會(huì )、推進(jìn)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。加強外貿人才培養，營(yíng)造良好的外貿人才發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。（省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省政府研究室、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）

各地、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，建立工作機制，形成培育外貿競爭新優(yōu)勢的合力。省商務(wù)廳要會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定培育外貿競爭新優(yōu)勢的行動(dòng)計劃。省級相關(guān)部門(mén)、單位要研究制訂具體工作方案，各設區市政府要出臺有針對性的措施，并抓好政策落實(shí)。




 

陜西省人民政府

2015年11月22日

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