豫環(huán)文〔2017〕316號《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新環(huán)境保護法及四個(gè)配套辦法加大環(huán)境違法行為查處力度的通知》

河南省環(huán)境保護廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新環(huán)境保護法及四個(gè)配套辦法加大環(huán)境違法行為查處力度的通知





豫環(huán)文〔2017〕316號

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局：

今年年初，全省環(huán)境保護工作會(huì )議部署了環(huán)保新法新規新標貫徹執行年活動(dòng)，明確提出了“要嚴格執法監管，堅持重典治亂、鐵腕治污，依法處理惡意違法排污和造假行為，狠抓環(huán)境違法大案要案查處”的要求。各級環(huán)保部門(mén)按照要求，認真開(kāi)展了環(huán)保新法新規新標貫徹執行年活動(dòng)，依法從嚴從重打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。但是，截至今年9月份，我省有84個(gè)縣（市、區）辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件為0件，兩次被環(huán)保部通報并在媒體公開(kāi)。經(jīng)督促，目前仍有77個(gè)縣（市、區）辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件為0件（見(jiàn)附件），對我省的執法工作造成了消極影響?，F就進(jìn)一步加強環(huán)境違法行為查處工作通知如下：

一、高度重視生態(tài)保護。剛剛結束的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )明確提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計，過(guò)去人民群眾“盼溫飽”“求生存”，現在“盼環(huán)保”“求生態(tài)”。對生態(tài)環(huán)境保護工作來(lái)講，就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，就是要進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為懲治力度，認真履職，依法行政，始終保持對環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。各級環(huán)保部門(mén)要以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面加強環(huán)境污染防治，特別是要強力推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，確保各項攻堅措施落到實(shí)處。

二、嚴肅查處違法行為。對執法檢查發(fā)現的各類(lèi)環(huán)境違法行為，各級環(huán)保部門(mén)要堅決按照新《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》及四個(gè)配套辦法等法律規定，從嚴從快采取行政處罰、按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等方式予以處理，堅決杜絕以改代罰、有案不查、立案不處等現象發(fā)生。對涉嫌適用行政拘留的，要及時(shí)通報公安機關(guān)同步介入、快速辦結。對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的，環(huán)保部門(mén)要和公安機關(guān)密切配合，嚴格按照“兩高司法解釋”有關(guān)要求，及時(shí)移交案件線(xiàn)索及調查取證材料，嚴禁以罰代刑。堅決做到違法問(wèn)題不查處不放過(guò)、污染問(wèn)題不解決不放過(guò)。

三、認真執行報告制度。各級環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導和監督作用，及時(shí)公布違法案件查處信息，公開(kāi)曝光性質(zhì)惡劣的違法排污行為和典型違法案件，并將違法企業(yè)列入環(huán)保“黑名單”，切實(shí)起到警示和震懾效果。要及時(shí)將環(huán)境違法案件查處情況錄入環(huán)保部“12369”環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統和我省環(huán)境行政處罰與行政措施管理系統，確保兩個(gè)系統數據保持一致。

四、加大監督問(wèn)責力度。各級環(huán)保部門(mén)要認真學(xué)習研究新《中華人民共和國環(huán)境保護法》及四個(gè)配套辦法，對應當適用四個(gè)配套辦法辦理的案件，堅決依法查處。下一步，省廳將把新《中華人民共和國環(huán)境保護法》及四個(gè)配套辦法執行情況納入環(huán)保督察內容中，省、市兩級環(huán)保部門(mén)將對縣（市、區）辦案情況進(jìn)行定期、不定期抽查，對工作認真安排部署、開(kāi)展有力、成效顯著(zhù)的，予以通報表?yè)P；對應當適用新法及四個(gè)配套辦法辦案而不使用、導致案件辦理力度明顯不夠的，予以全省通報批評；針對經(jīng)省、市兩級環(huán)保部門(mén)督促，辦理適用新法及四個(gè)配套辦法案件數量仍為0件的縣（市、區），約談當地政府。





附件：截至2017年10月辦理新法及四個(gè)配套辦法案件數為零的77個(gè)縣（市、區）名單.pdf




 

河南省環(huán)境保護廳

2017年11月16日

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