豫發(fā)改基礎〔2017〕1268號《河南省與安徽省共同推進(jìn)公路省際通道建設行動(dòng)計劃》全文

關(guān)于印發(fā)《河南省與安徽省共同推進(jìn)公路省際通道建設行動(dòng)計劃》的通知




豫發(fā)改基礎〔2017〕1268號

有關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、交通運輸局：

交通一體化是區域經(jīng)濟一體化的基礎和前提。河南省、安徽省交通區位優(yōu)勢突出，區域協(xié)同發(fā)展水平較高。隨著(zhù)“一帶一路”建設等國家戰略及《中原城市群發(fā)展規劃》的貫徹實(shí)施，河南、安徽兩省的交通聯(lián)系更加便捷，但仍有部分公路省際通道存在斷頭路、瓶頸路段等問(wèn)題，制約了兩省之間的交流與合作。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于打通斷頭路、暢通省際通道的要求，推動(dòng)交通基礎設施互聯(lián)互通，河南、安徽兩省制定了《河南省與安徽省共同推進(jìn)公路省際通道建設行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。

請有關(guān)省轄市、省直管縣（市）認真貫徹落實(shí)《行動(dòng)計劃》，加強跨省交流與合作，采取積極有效措施，加快推進(jìn)公路省際通道項目建設，確保按照時(shí)間節點(diǎn)早日建成運營(yíng)，推動(dòng)旅客和貨物跨行政區域高效便捷流動(dòng)，有力促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。




附件：河南省與安徽省共同推進(jìn)公路省際通道建設行動(dòng)計劃



 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

河南省交通運輸廳

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )

安徽省交通運輸廳

2017年12月8日

河南省與安徽省共同推進(jìn)公路省際通道建設行動(dòng)計劃

交通一體化是區域經(jīng)濟一體化的基礎和前提。河南與安徽等相鄰六省，地處全國中心地帶，交通區位優(yōu)勢突出，區域協(xié)同發(fā)展水平較高。隨著(zhù)“一帶一路”建設等國家戰略及《中原城市群發(fā)展規劃》的貫徹實(shí)施，河南與周邊省份的交通聯(lián)系更加便捷。截至目前，已建成高速公路省際出口27個(gè)，實(shí)現二級及以上等級對接的普通國省道省際出口64個(gè)。其中，河南、安徽兩省已建成高速公路省際出口9個(gè)，實(shí)現二級及以上等級對接的普通國省道省際出口21個(gè)，跨省交通更加便捷順暢。但仍有部分公路省際通道存在斷頭路、瓶頸路段等問(wèn)題，制約了相鄰省份之間交流與合作。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于打通斷頭路、暢通省際通道的要求，推動(dòng)河南、安徽兩省交通基礎設施互聯(lián)互通，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持規劃同圖、建設同步、運輸同網(wǎng)、管理協(xié)同，推動(dòng)河南與安徽等相鄰六省交通緊密銜接，努力消除公路省際斷頭路和瓶頸路段，加快構建以快速鐵路、高速公路、普通干線(xiàn)公路、水運為主的多層次城際交通網(wǎng)絡(luò )，為構筑區域一體化協(xié)同發(fā)展新格局提供有力支撐。

（二）基本原則

統籌規劃。準確把握區域現實(shí)基礎及發(fā)展重點(diǎn)，統籌綜合交通運輸規劃布局、統籌跨省通道建設，逐步實(shí)現區域交通基礎設施互聯(lián)互通。

重點(diǎn)突破。以省際通道斷頭路、瓶頸路段及貧困地區項目為重點(diǎn)，著(zhù)力加強規劃對接、建設時(shí)序對接、技術(shù)標準對接、管理服務(wù)對接，實(shí)現跨省通道同步規劃、同步建設、同步運營(yíng)。

合力推進(jìn)。建立省際會(huì )商機制，共同推進(jìn)省際通道建設，推動(dòng)交通供給側結構性改革，發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，打破行政分割和市場(chǎng)壁壘，推進(jìn)交通協(xié)同發(fā)展和互利共贏(yíng)。

（三）發(fā)展目標。到2020年，河南、安徽兩省交通基礎設施共建共享、互聯(lián)互通水平顯著(zhù)提升，跨省通道制約瓶頸基本消除。新增二級及以上等級對接的普通國省道省際出口5個(gè)；基本實(shí)現旅客和貨物跨行政區域高效便捷流動(dòng)；逐步實(shí)現交通一體化，有力促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強高速公路通道對接

著(zhù)力推動(dòng)路網(wǎng)規劃對接，強化省際協(xié)同互聯(lián)。積極開(kāi)展河南濮陽(yáng)至湖北陽(yáng)新高速公路省際接點(diǎn)對接和各項前期工作，爭取兩省同期建設、同步建成；加快淮濱至阜陽(yáng)前期工作進(jìn)度，爭取2018年兩省同步開(kāi)工建設；爭取十三五末兩省同步開(kāi)工建設沈丘至阜陽(yáng)段，啟動(dòng)商城至豫皖省界段項目前期工作。兩省同步啟動(dòng)連霍高速商丘至豫皖省界段、安徽段改擴建工程前期工作，全面提升連霍高速服務(wù)水平。兩省加強固始至霍邱高速公路省際通道規劃對接，協(xié)商確定省際接點(diǎn)方案，謀劃布局形成一條新的省際通道。到2020年，兩省同步推進(jìn)2條省際高速公路通道開(kāi)工建設，爭取新增布設1條省際高速公路通道；區域內高速公路聯(lián)通更加便捷、順暢。

（二）加強普通國省道通道對接

加強普通干線(xiàn)公路路網(wǎng)規劃銜接，準確對接國道路網(wǎng)省際線(xiàn)位；加快普通干線(xiàn)公路省際低等級路段升級改造，將車(chē)流量較大的省際路段同步升級為一級公路，實(shí)現河南、安徽兩省國道全部以二級及以上等級公路連接，逐步打通因技術(shù)等級不一致形成的省際瓶頸路段。河南省加快實(shí)施G343、G344、S316、S518、G328、S226、S338等豫皖界路段升級改造，積極開(kāi)展S314等豫皖界路段升級改造前期工作。安徽省加快S245、G344、S254、S318等豫皖界路段升級改造，啟動(dòng)S301等豫皖界升級改造前期工作。到2020年，兩省新增二級及以上等級對接的普通國省道省際出口5個(gè)，初步形成暢通的普通干線(xiàn)公路省際通道。

三、保障措施

（一）建立統籌協(xié)調機制。由河南省牽頭、安徽等六省參與，建立省際會(huì )商機制，制定、完善推進(jìn)交通一體化發(fā)展的政策措施，統籌協(xié)調解決交通運輸領(lǐng)域的重大問(wèn)題，共同編制規劃和實(shí)施方案、明確責任分工、推進(jìn)落實(shí)具體任務(wù)。

（二）創(chuàng )新投融資模式。對符合國家相關(guān)規定的省際通道項目，共同爭取國家補助資金。推動(dòng)交通融資平臺創(chuàng )新融資理念，提升融資能力。結合項目自身特點(diǎn)和條件，鼓勵投資主體多元化，采用政府與社會(huì )資本合作（PPP）等模式，廣泛吸引社會(huì )資本，多渠道籌措項目建設資金。鼓勵設立協(xié)同發(fā)展投資基金，重點(diǎn)投向跨區域重大交通基礎設施互聯(lián)互通項目。

（三）建立信息互通和情況通報制度。積極推進(jìn)省際信息平臺對接。及時(shí)通報省際通道規劃、前期工作、建設進(jìn)度等情況，分享在體制機制、政策措施、投融資體制、工程建設、運營(yíng)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。



附件：河南省與安徽省公路省際通道建設項目表

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