渝府辦發(fā)〔2016〕126號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于公布重慶市工商登記后置審批事項目錄的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于公布重慶市工商登記后置審批事項目錄的通知



渝府辦發(fā)〔2016〕126號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化商事制度改革，根據《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號），經(jīng)市政府同意，現將重慶市工商登記后置審批事項目錄予以公布， 并提出如下工作要求，請認真貫徹執行 。

一、嚴格執行審批目錄，依法動(dòng)態(tài)更新調整

各區縣（自治縣）人民政府、市政府各部門(mén)和有關(guān)單位要認真落實(shí)“先照后證“改革要求，嚴格執行國務(wù)院、市政府公布的工商登記前置及后置審批事項目錄。法律、行政法規、國務(wù)院決定對前置及后置審批事項作出新設、取消或變更等調整的，實(shí)施審批的主管部門(mén)應及時(shí)通知工商部門(mén)，由工商部門(mén)會(huì )同機構編制、法制部門(mén)審核后，對相關(guān)審批事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調整 。

二、依法實(shí)施準入管理，加強事中事后監管

嚴格金融關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及涉及公共服務(wù)、公共安全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準入管理，把好準入關(guān)口，嚴防引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險。設立金融機構、從事金融活動(dòng)以及民用爆炸物品生產(chǎn)等涉及工商登記前置審批事項的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 應當依法經(jīng)實(shí)施審批的主管部門(mén)審批后，憑許可文件、證件辦理工商登記；涉及工商登記后置審批事項的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工商部門(mén)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中標注“須經(jīng)審批的經(jīng)營(yíng)項目，取得審批后方可從事經(jīng)營(yíng)”，市場(chǎng)主體應向實(shí)施審批的主管部門(mén)申辦審批，未經(jīng)審批不得擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)要制定本行業(yè)負面清單，并據此開(kāi)展事中事后監管。有關(guān)部門(mén)要探索建立行業(yè)負面清單告知承諾制度，防止空殼公司和產(chǎn)能過(guò)剩，消除社會(huì )不穩定因素。工商部門(mén)在辦理注冊登記時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)放行業(yè)負面清單告知承諾書(shū)， 明確行業(yè)經(jīng)營(yíng)要求、禁止性規定及法律后果、信用約束措施等，強化市場(chǎng)風(fēng)險防控。

三、切實(shí)履行“雙告知”職責，強化信息互聯(lián)共享

各區縣（自治縣）人民政府、市政府各部門(mén)要通過(guò)行政服務(wù)大廳、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種渠道，將《意見(jiàn)》 和我市《后置目錄》明確的工商登記后置審批事項向社會(huì )公布， 方便企業(yè)和群眾查詢(xún) 。依托市政府網(wǎng)上行政審批平臺，加快建設“先照后證”數據交換系統， 實(shí)現工商登記與行政許可信息互聯(lián)共享。工商部門(mén)在辦理注冊登記時(shí)，履行“雙告知”職責，告知市場(chǎng)主體未取得行政審批不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 并將市場(chǎng)主體登記信息告知實(shí)施審批的主管部門(mén)。辦理注冊登記后，工商部門(mén)要將市場(chǎng)主體登記注冊信息通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺共享至“先照后證”數據交換系統，實(shí)施審批的主管部門(mén)應及時(shí)查詢(xún)并認領(lǐng)市場(chǎng)主體信息， 根據職責做好行政審批和后續監管工作 。


 

重慶市人民政府辦公廳

2016年7月1日

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