豫政辦〔2018〕65號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)實(shí)施方案〉的通知》

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)實(shí)施方案〉的通知》




豫政辦〔2018〕65號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

河南省人民政府辦公廳

2018年11月9日

省轄市省直管縣（市）人民政府和省直有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）要求，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)依法治教，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、評價(jià)目標和總體要求

（一）評價(jià)目標。通過(guò)對省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、管理、保障、推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展穩定工作的評價(jià)，構建責任有分工、規劃有落實(shí)、進(jìn)展有督查、獎懲有通報的監管體系，督促省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責，加強教育統籌管理、加大教育保障力度、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，努力形成布局結構更加合理、治理能力更加優(yōu)化、辦學(xué)行為更加規范、人民群眾更加滿(mǎn)意的新局面，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，為中原更加出彩提供有力支撐。

（二）總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面落實(shí)依法治教、依法治校要求，始終堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規、突出重點(diǎn)、客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則，創(chuàng )新督導評價(jià)機制，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)履行教育職責,切實(shí)提高教育治理能力和治理體系現代化水平。

二、評價(jià)內容

（一）貫徹執行黨的教育方針情況。主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強和改善黨對教育工作的領(lǐng)導，加強和改進(jìn)教育系統黨的建設，落實(shí)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設主體責任，加強教育系統領(lǐng)導班子建設，加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主導權，維護教育系統安全穩定等。

（二）落實(shí)教育法律、法規、規章和政策情況。主要包括：落實(shí)國家和省教育法律、法規、規章，執行國家和省重大教育政策，推進(jìn)國家和省重大教育工程、項目實(shí)施，深化教育改革開(kāi)放等。

（三）各級各類(lèi)教育發(fā)展情況。主要包括：鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育分類(lèi)發(fā)展，促進(jìn)和規范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。

（四）統籌推進(jìn)教育工作情況。主要包括：建立教育工作決策管理機制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規劃，優(yōu)化教育結構和學(xué)校布局，制定實(shí)施各級各類(lèi)教育標準，強化教育督導，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機制等。

（五）加強教育保障情況。主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入，加強教師隊伍建設，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設等。

（六）規范學(xué)校辦學(xué)行為情況。主要包括：堅持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長(cháng)依法治校，教師依法執教，強化教學(xué)紀律，規范學(xué)生管理，維護正常教育教學(xué)秩序和師生合法權益等。

三、評價(jià)方法和程序

評價(jià)工作每年開(kāi)展一次，由省政府教育督導委員會(huì )統籌領(lǐng)導，省政府教育督導委員會(huì )辦公室具體組織實(shí)施。

（一）印發(fā)通知。省政府教育督導委員會(huì )辦公室根據國家年度評價(jià)工作實(shí)施方案，結合全省教育事業(yè)發(fā)展的總體目標、當年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，制定全省年度評價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細則，于每年3月中旬前以書(shū)面通知形式印發(fā)。

（二）自查自評。各省轄市、省直管縣（市）政府按照要求，對上一年度履行教育職責情況進(jìn)行自查自評，形成自評報告，在本地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示后，于每年4月中旬前以省轄市、省直管縣（市）政府辦公室（廳）名義報省政府教育督導委員會(huì )辦公室。自評報告應包括自查情況、工作成效、經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，并附相關(guān)佐證材料。自評報告要客觀(guān)準確、數據詳實(shí)、內容全面、事例具體，字數不超過(guò)5000字。

（三）監測評估。省政府教育督導委員會(huì )辦公室制定評估監測方案，利用統計數據和調查獲得的系統數據對各省轄市、省直管縣（市）政府履行教育職責情況進(jìn)行監測評估，并面向社會(huì )、教師、學(xué)生開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，于每年5月上旬形成年度監測報告。積極探索委托第三方機構開(kāi)展監測評估工作。

（四）實(shí)地檢查。省政府教育督導委員會(huì )辦公室根據自評報告、監測報告以及群眾反映的問(wèn)題，制定檢查方案，隨機抽取檢查對象，隨機抽取省督學(xué)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成檢查組，于每年5月中旬進(jìn)行實(shí)地檢查，并據此形成實(shí)地檢查報告。檢查具體方式包括聽(tīng)取匯報、查閱文件、現場(chǎng)抽查、隨機訪(fǎng)談等。

（五）整改復查。省政府教育督導委員會(huì )辦公室根據各地自查自評、監測評估和檢查組實(shí)地檢查情況，列出問(wèn)題清單，形成反饋意見(jiàn)，向接受檢查的省轄市、省直管縣（市）政府反饋。接受檢查的省轄市、省直管縣（市）政府按照反饋意見(jiàn)制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，明確責任單位，壓實(shí)整改責任。責任部門(mén)要扎實(shí)做好整改工作，省政府教育督導委員會(huì )辦公室負責跟蹤督辦。整改完成后要形成整改報告，并在本行政區域公開(kāi)，于每年6月下旬以省轄市、省直管縣（市）政府辦公室（廳）名義報省政府教育督導委員會(huì )辦公室。省政府教育督導委員會(huì )辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復查。

（六）發(fā)布報告。省政府教育督導委員會(huì )辦公室綜合自查自評、監測評估、實(shí)地檢查、整改復查情況，并結合國家對省政府履行教育職責評價(jià)報告，形成年度評價(jià)報告，報經(jīng)省政府教育督導委員會(huì )同意后，于每年10月中旬前向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

省直有關(guān)部門(mén)履行教育職責評價(jià)工作參照此評價(jià)方法和程序執行。

四、評價(jià)結果運用

評價(jià)結果作為對省轄市、省直管縣（市）政府和省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要依據。對履行教育職責到位、工作成效顯著(zhù)的省轄市、省直管縣（市）政府及相關(guān)部門(mén)，省政府教育督導委員會(huì )根據有關(guān)規定，以適當方式予以表彰；對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為等問(wèn)題的，省政府教育督導委員會(huì )根據有關(guān)規定，對有關(guān)責任人進(jìn)行約談、通報批評，情節嚴重的提出處分建議。

省轄市、省直管縣（市）政府應依據本實(shí)施方案，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，開(kāi)展對本行政區域內各級政府履行教育職責的評價(jià)工作。

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