閩財企〔2008〕57號《福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法（試行）》全文

福建省財政廳、福建省經(jīng)濟貿易委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法（試行）》的通知




閩財企〔2008〕57號

各設區市財政局、經(jīng)貿委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)，省直有關(guān)單位：

為引導和鼓勵境內外投資者向創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資，根據國家發(fā)展改革委等十個(gè)部門(mén)發(fā)布的《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(第39號令)和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見(jiàn)（試行）》(閩政文〔2007〕401號)【全文失效】以及《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》(閩財企〔2007〕12號)的有關(guān)規定，省財政廳、省經(jīng)貿委制定了《福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法(試行)》，現引發(fā)給你們，請遵照執行。

2008年引導資金補助申請截止期9月1日。

 

 

福建省財政廳

福建省經(jīng)濟貿易委員會(huì )

二○○八年七月二十二日

福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為引導和鼓勵境內外投資者向創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資，根據國家發(fā)展改革委等十個(gè)部門(mén)發(fā)布的《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（第39號令）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見(jiàn)（試行）》（閩政文〔2007〕401號）【全文失效】以及《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》（閩財企〔2007〕12號），特制定本辦法。

第二條 創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)引導資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導資金）由省級財政預算安排，主要用于：

（1）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險補償；

（2）資助省內創(chuàng )業(yè)企業(yè)接受省內外創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資管理服務(wù)；

（3）資助創(chuàng )業(yè)投資公共平臺建設。

第三條 本辦法所指創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )業(yè)企業(yè)的涵義及投資運作要符合《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規定。
 

第二章  創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償的對象和標準

第四條 在福建境內工商部門(mén)注冊，并實(shí)際投資于福建境內企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，可申請創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償。省外創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資福建省內企業(yè)可參照執行。

第五條 申請創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)須符合下列條件：

（一）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)已對福建境內企業(yè)進(jìn)行了實(shí)際投資，所投資企業(yè)為注冊在福建境內的中小成長(cháng)性企業(yè)。

（二）有至少3名具備2年以上創(chuàng )業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專(zhuān)職高級管理人員；

（三）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；

（四）按照國家企業(yè)財務(wù)、會(huì )計制度規定，有健全的內部財務(wù)管理制度和會(huì )計核算辦法；

（五）不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類(lèi)行業(yè)。

第六條 創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償的標的為創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的實(shí)際投資額，補償額度計算式子為：補償額度=實(shí)際投資額×補償比例；補償比例=年度引導資金中用于風(fēng)險補償的資金總額÷核定的年度創(chuàng )業(yè)投資實(shí)際投資總額。
 

第三章  創(chuàng )業(yè)投資管理服務(wù)補助的對象和標準

第七條 接受省內外創(chuàng )業(yè)投資咨詢(xún)服務(wù)機構服務(wù)的省內創(chuàng )業(yè)企業(yè)，可以申請創(chuàng )業(yè)投資管理服務(wù)補助。

第八條 申請創(chuàng )業(yè)投資管理服務(wù)補助的創(chuàng )業(yè)企業(yè)必須已與創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)簽訂管理服務(wù)合同。

第九條 創(chuàng )業(yè)投資管理服務(wù)補助的標的為服務(wù)合同額，補助額度計算式子為：補助額度=服務(wù)合同額×補助比例；補助比例=年度引導資金中用于管理服務(wù)補助的資金總額÷核定的年度創(chuàng )業(yè)企業(yè)接受管理服務(wù)合同總額。
 

第四章  創(chuàng )業(yè)投資公共平臺建設補助的對象和標準

第十條 承擔下列工作之一的單位，可以申請創(chuàng )業(yè)投資公共平臺建設資助：

（一）組織創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與我省創(chuàng )業(yè)企業(yè)的引進(jìn)對接工作，舉辦創(chuàng )業(yè)投融資對接、創(chuàng )業(yè)投資政策發(fā)布會(huì )、創(chuàng )業(yè)投資培訓班等活動(dòng)；

（二）開(kāi)展創(chuàng )業(yè)投融資中介服務(wù)；

（三）承建創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)數據庫和建設福建創(chuàng )業(yè)投資網(wǎng)；

（四）承接福建省推進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的政策研究工作；

（五）建設創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)促進(jìn)組織，開(kāi)展行業(yè)自律和服務(wù)活動(dòng)；

（六）其他。

第十一條 申請創(chuàng )業(yè)投資平臺建設資助的單位需具備以下條件：

（一）具有企業(yè)或事業(yè)、社團法人資格；

（二）有至少2名具備3年以上創(chuàng )業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專(zhuān)職管理人員。

第十二條 創(chuàng )業(yè)投資公共平臺項目的確定。由省經(jīng)貿委于每年年底前，根據可用于公共平臺項目的資金總和，擬定下一年度工作方案并編制項目預算，會(huì )同省財政廳確定

第十三條 公共平臺項目主要委托中介機構等服務(wù)平臺來(lái)進(jìn)行，超過(guò)30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的項目應通過(guò)多家競爭，擇優(yōu)確定。
 

第五章 申報材料

第十四條 申請創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，應提供如下材料（一式三份）：

（一）資金申請書(shū)，包括申報材料目錄及對所申報文件材料的真實(shí)性承擔法律責任的聲明；

（二）投資機構基本情況表（附件1）；

（三）營(yíng)業(yè)執照復印件或其他營(yíng)業(yè)資格證明文件；

（四）企業(yè)章程或其他進(jìn)行投資和管理的主要文件，包括但不限于：項目評估標準說(shuō)明，投資決策程序、風(fēng)險控制機制及激勵約束機制說(shuō)明等；

（五）企業(yè)主要投資管理人員介紹材料，包括但不限于：三名以上（含三名）管理人員的從業(yè)背景、投資紀錄（附件2）；

（六）福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金風(fēng)險補償申請表（附件3）；

（七）所投資的福建境內企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照復印件；

（八）創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)其它股東或合作方簽訂的股權投資協(xié)議；

（九）入資憑證復印件及加蓋工商局查詢(xún)章的公司股東名單（含股東持股比例和持股數額）。

第十五條 申請創(chuàng )業(yè)投資管理服務(wù)補助的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，除持第五條所列有效文件外，尚需提交下列有效文件：

（一）投資或管理服務(wù)合同；

（二）創(chuàng )業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件或其他營(yíng)業(yè)資格證明文件；

第十六條 申請創(chuàng )業(yè)投資公共服務(wù)平臺建設補助的單位應提供以下材料（一式三份）：

（一）申請報告；

（二）公共平臺建設實(shí)施方案；

（三）工商或事業(yè)、社團注冊登記證復印件。

第十七條 引導資金補助的申請應在創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)已實(shí)際進(jìn)行投資或創(chuàng )業(yè)企業(yè)已接受管理服務(wù)以及公共平臺建設開(kāi)始的1個(gè)月之后至兩年之內提出，申請截止期為每年7月1日。
 

第六章   管理程序

第十八條 按屬地原則，由企業(yè)單位提出申請?？h（市、區）項目由縣（市、區）人民政府向省經(jīng)貿委申報，同時(shí)上報省財政廳，抄送設區市經(jīng)貿委、財政主管部門(mén)；設區市項目設區市經(jīng)貿主管部門(mén)向省經(jīng)貿委申報，同時(shí)上報省財政廳。省屬項目由主管部門(mén)或其控股的省集團（控股）公司提出意見(jiàn)后向省經(jīng)貿委申報，同時(shí)上報省財政廳。

第十九條 省經(jīng)貿委企業(yè)處負責受理引導資金補助項目申請報告及申報材料。

第二十條 省經(jīng)貿委、省財政廳對上報的補助項目根據《福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規定的程序進(jìn)行審核、審定后，聯(lián)合下達補助資金。

第二十一條 企業(yè)單位收到引導資金后，應當在財務(wù)上作增加資本公積處理。
 

第七章  管理和監督

第二十一條 企業(yè)單位應當對上報材料的真實(shí)性負責。省財政廳、省經(jīng)貿委不定期組織抽查。對于弄虛作假，騙取、套取引導資金的企業(yè)或單位，財政主管部門(mén)將已撥付資金金額收繳國庫處，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

第二十三條 引導資金應專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。各級財政部門(mén)和經(jīng)貿部門(mén)要對資金撥付使用情況進(jìn)行監督管理，發(fā)現違反此條規定的，除將已撥付資金全額收繳國庫處，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規追究有關(guān)單位和人員的責任。

第二十四條 對引導資金組織開(kāi)展的專(zhuān)項審計、監督檢查、評審論證、績(jì)效評估等管理性支出，按千分之三的比例據實(shí)列支。
 

第八章  附則

第二十五條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)貿委負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執行。

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