閩人發(fā)〔2011〕76號《中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)辦法〉和〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定〉的通知》

《中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)辦法〉和〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定〉的通知》





閩人發(fā)〔2011〕76號

各設區市委組織部、編辦、教工委，市公務(wù)員局（人事局）、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、發(fā)改委、財政局、科技局、教育局、人社局（勞動(dòng)和社會(huì )保障局）、衛生局、公安局、外經(jīng)貿局、建設局（建委）、僑辦、臺辦、工商局、國稅局、地稅局、福州海關(guān)各隸屬海關(guān)及辦事處、廈門(mén)海關(guān)各隸屬海關(guān)及辦事處、國家外匯管理局福建省分局各隸屬分局（中心支局），平潭綜合實(shí)驗區黨工委、管委會(huì )有關(guān)部門(mén)，省直及中央駐閩單位組織人事部門(mén)：

現將《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)辦法》和《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

二〇一一年五月十八日

福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)辦法

為加快實(shí)施人才強省戰略，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，根據《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才暫行辦法》(閩委辦〔2010〕2號)、國家有關(guān)引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策和待遇的規定,積極為引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才建立服務(wù)綠色通道，提供“一站式、全程式、保姆式”服務(wù)，促進(jìn)人才優(yōu)惠政策的落實(shí)，努力實(shí)現人才“引得進(jìn)、用得好、留得住”，制定本辦法。

一、服務(wù)對象

（一）我省入選國家“千人計劃”專(zhuān)家；

（二）福建省高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊。

二、服務(wù)綠色通道

引進(jìn)人才服務(wù)涉及多個(gè)職能部門(mén)和單位，各責任部門(mén)、單位要履行職責，按照統分結合、分級負責的原則，構建分工合作、運轉協(xié)調、服務(wù)周到、快捷高效的引進(jìn)人才服務(wù)綠色通道。

（一）省委人才工作領(lǐng)導小組辦公室為服務(wù)對象發(fā)放“福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才證書(shū)”，憑證可享受本辦法規定的綠色通道服務(wù)。

（二）在省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）所屬的省引進(jìn)人才服務(wù)中心設立“省引進(jìn)高層次人才一站式服務(wù)窗口”，安排服務(wù)專(zhuān)員負責受理省直及中央駐閩單位引進(jìn)人才優(yōu)惠政策和待遇的落實(shí)工作，實(shí)行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。

在各設區市公務(wù)員局（人事部門(mén)）引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構設立“市引進(jìn)高層次人才一站式服務(wù)窗口”，按照屬地原則，負責為所屬區域引進(jìn)人才協(xié)調辦理相關(guān)手續和落實(shí)政策。需省直相關(guān)責任部門(mén)辦理的事項，應按要求備齊材料及時(shí)報送省引進(jìn)人才服務(wù)中心協(xié)調落實(shí)。

各級引進(jìn)人才服務(wù)機構盡快設立網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區，盡快實(shí)現部門(mén)之間互聯(lián)互通、信息資源共享和網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦事，打造網(wǎng)上“一站式”服務(wù)平臺。

（三）“一站式”服務(wù)涉及的責任部門(mén)要按照國家和省有關(guān)規定細化特殊政策和服務(wù)內容，設立服務(wù)綠色通道，明確服務(wù)內容的辦理程序、受理材料、辦結時(shí)限和責任人，提供便捷、高效的服務(wù)。

（四）各級引進(jìn)人才服務(wù)機構和用人單位安排服務(wù)專(zhuān)員，負責為引進(jìn)人才提供政策咨詢(xún)、接待洽談、代辦各項審批手續等服務(wù)。

（五）服務(wù)流程

省引進(jìn)人才服務(wù)中心根據服務(wù)項目和省直各責任部門(mén)提供的材料，編制《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)手冊》和《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)需求登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》)，各設區市引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構根據服務(wù)項目以及市直各責任部門(mén)提供的材料，編制《各設區市引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)手冊》，采用“征集需求、一窗接件、并聯(lián)預審、集中反饋、專(zhuān)員辦理、統一建檔”的方式，為引進(jìn)人才提供全過(guò)程服務(wù)。

1、征集需求：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構向用人單位發(fā)放《登記表》。用人單位服務(wù)專(zhuān)員向引進(jìn)人才全面介紹引才政策，準確了解引進(jìn)人才服務(wù)需求，認真填寫(xiě)《登記表》。

2、一窗接件：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構受理用人單位服務(wù)專(zhuān)員遞交的《登記表》和相關(guān)申請材料。

3、并聯(lián)預審：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構將相關(guān)材料傳送至有關(guān)責任部門(mén)，責任部門(mén)在5個(gè)工作日內完成預審，并將預審意見(jiàn)反饋給各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構。

4、集中反饋：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構匯總各責任部門(mén)預審意見(jiàn)，將預審結果一次性反饋給用人單位。用人單位根據反饋意見(jiàn)，一次性補齊相關(guān)材料。

5、專(zhuān)員辦理：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構持“福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才證書(shū)”和相關(guān)材料到有關(guān)責任部門(mén)辦理手續。各責任部門(mén)根據預審意見(jiàn)對材料進(jìn)行審核，在規定時(shí)限內辦結相關(guān)手續。對確需引進(jìn)人才本人辦理的項目，應盡可能提供上門(mén)服務(wù)或預約服務(wù)。對因條件限制等原因一時(shí)無(wú)法解決的，各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構應做好與用人單位及引進(jìn)人才的溝通、解釋工作，由省引進(jìn)人才服務(wù)中心及時(shí)匯總并向省委人才工作領(lǐng)導小組辦公室報告。

6、統一建檔：各級引進(jìn)人才專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構為引進(jìn)人才建立檔案，實(shí)行跟蹤服務(wù)。設區市引進(jìn)人才服務(wù)機構應于每年12月底前將本地區引進(jìn)人才服務(wù)情況報送省引進(jìn)人才服務(wù)中心。省引進(jìn)人才服務(wù)中心建立省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才信息庫，實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理的網(wǎng)絡(luò )化、信息化服務(wù)，及時(shí)掌握引進(jìn)人才有關(guān)情況。

三、服務(wù)項目及分工

（一）資金補助

1、責任部門(mén)：省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）

2、承辦部門(mén)：省委組織部人才工作處、省財政廳行政政法處、省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省委組織部人才工作處：林鋒，

電話(huà)：0591-87826975、手機：13788899054

（2）省財政廳行政政法處：陳文穎，

電話(huà)：0591-87097663、手機：13705071308

（3）省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心：趙永莉，

電話(huà)：0591-87751283、手機：13705072764

4、辦結時(shí)限：30 個(gè)工作日

（二）工作場(chǎng)所

1、責任部門(mén)：各類(lèi)園區的主管部門(mén)

2、承辦部門(mén)：各類(lèi)園區或用人單位

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園管理中心：陳燕，

電話(huà)：0591-87307327

4、辦結時(shí)限：15個(gè)工作日

（三）創(chuàng )業(yè)投資

1、責任部門(mén)：省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳

2、承辦部門(mén)：省投資開(kāi)發(fā)集團有限公司、各級創(chuàng )業(yè)投資機構

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省投資開(kāi)發(fā)集團有限公司：鄭杏萍、李毅輝，

電話(huà)：0591- 87857096、0591-87832974

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（四）自主創(chuàng )新產(chǎn)品列入政府采購

1、責任部門(mén)：省科技廳

2、承辦部門(mén)：省科技廳發(fā)展計劃處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省科技廳發(fā)展計劃處：郭守堯，電話(huà)：0591-87881089

4、辦結時(shí)限：每年申報認定兩批

（五）稅收返還

1、責任部門(mén)：省財政廳

2、承辦部門(mén)：省財政廳稅政處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省財政廳稅政處：林偉城，電話(huà)：0591-87097714

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（六）擔任職務(wù)、編制、崗位

1、責任部門(mén)：省委組織部、省委編辦、各用人單位

2、承辦部門(mén)：各設區市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、各級編辦、各用人單位

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省委組織部人才工作處：林鋒，

電話(huà)：0591-87826975、手機：13788899054

（2）省委編辦監督檢查處：巫曉琳，

電話(huà)： 0591-87304005

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（七）職稱(chēng)

1、責任部門(mén)：省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）

2、承辦部門(mén)：省公務(wù)員局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省公務(wù)員局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處：吳羽炫，

電話(huà)：0591-87856021

4、辦結時(shí)限：60 個(gè)工作日

（八）申請科技項目

1、責任部門(mén)：省科技廳、省財政廳

2、承辦部門(mén)：省科技廳發(fā)展計劃處、省財政廳教科文衛處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省科技廳發(fā)展計劃處：陳世明，

電話(huà)：0591-87881125

（2）省財政廳教科文衛處：陳建華，

電話(huà)：0591-87097611

4、辦結時(shí)限：按科技計劃項目年度申報通知和立項程序完成

（九）住房

1、責任部門(mén)：省住房和城鄉建設廳

2、承辦部門(mén)：各級住房保障管理部門(mén)

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省住房和城鄉建設廳住房保障處：莫敬忠，

電話(huà)：0591-87671387

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十）子女就學(xué)

1、責任部門(mén)：省教育廳

2、承辦部門(mén)：學(xué)校所在地教育行政主管部門(mén)

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省教育廳基礎教育處：張承生，電話(huà)：0591-87091215

4、辦結時(shí)限：15個(gè)工作日

（十一）社會(huì )保險

1、責任部門(mén)：省人力資源和社會(huì )保障廳

2、承辦部門(mén)：省機關(guān)事業(yè)社會(huì )保險局、各級社會(huì )保險辦理機構

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省機關(guān)事業(yè)社會(huì )保險局征收科：林衛華，

電話(huà)：0591-28363227

4、辦結時(shí)限： 15個(gè)工作日

（十二）醫療

1、責任部門(mén)：省衛生廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室

2、承辦部門(mén)：省保健辦、省醫療保險管理中心；用人單位所在地衛生行政主管部門(mén)、用人單位所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省保健辦：余健盛、蔣小平，

電話(huà)：0591-87839173、87815948

手機：18965911797、13959138707

（2）省醫療保險管理中心基金征繳科：林克磊，

電話(huà)：0591-87547710、 手機：13178036394

（3）省醫療保險管理中心辦公室：唐閩，

電話(huà)：0591-87505485、 手機：13705970567

4、辦結時(shí)限：

省保健辦管理的對象，15個(gè)工作日辦結；

非省保健辦管理的對象，根據實(shí)際情況確定

（十三）配偶安置

1、責任部門(mén)：省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）、省人力資源和社會(huì )保障廳

2、承辦部門(mén)：省公務(wù)員局流動(dòng)調配處、省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)就業(yè)中心

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

(1)省公務(wù)員局流動(dòng)調配處:黃信有，

電話(huà)：0591-87833775

(2)省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)就業(yè)中心:李琦材，

電話(huà)：0591-87568384

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十四）申請進(jìn)境科研、教學(xué)、自用物品及自用機動(dòng)車(chē)輛審批

1、責任部門(mén)：福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)

2、承辦部門(mén)：福州海關(guān)現場(chǎng)業(yè)務(wù)處、廈門(mén)海關(guān)監管通關(guān)處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）福州海關(guān)：鄭凱蒞，電話(huà)：0591-87081234或12360

（2）廈門(mén)海關(guān)：鄧光文，

電話(huà)：0592-2355151、 手機：13606055680

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十五）薪酬待遇

1、責任部門(mén)：各用人單位及其主管部門(mén)

2、承辦部門(mén)：各用人單位

3、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十六）居留和出入境

1、責任部門(mén)：省公安廳

2、承辦部門(mén)：居住地（或戶(hù)口所在地）公安機關(guān)出入境管理處（科）

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省公安廳出入境管理局：范彪，電話(huà)：0591-87093471

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十七）落戶(hù)

1、責任部門(mén)：省公安廳

2、承辦部門(mén)：居住地（或戶(hù)口所在地）公安機關(guān)戶(hù)政處（科）

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省公安廳戶(hù)政處：陳昕，電話(huà)：0591-87093327

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

（十八）開(kāi)辦中外合資（合作）企業(yè)審批

1、責任部門(mén)：省外經(jīng)貿廳

2、承辦部門(mén)：省外經(jīng)貿廳外資處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省外經(jīng)貿廳外資處：陳力達，電話(huà)：0591-87270201

4、辦結時(shí)限：法定時(shí)間為三個(gè)月，如果送審材料齊全，可在9個(gè)工作日內辦結

（十九）申辦營(yíng)業(yè)執照

1、責任部門(mén)：省工商局

2、承辦部門(mén)：所在地工商局（分局、工商所）

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）外資登記：

省工商局外資分局：潘曉峰，電話(huà)：0591-87716200

（2）內資登記：

省工商局企業(yè)注冊處：瞿武朝， 電話(huà)：0591-87760773

4、辦結時(shí)間：15個(gè)工作日

（二十）申辦稅務(wù)登記

1、責任部門(mén)：省國稅局、省地稅局

2、承辦部門(mén)：各地主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳、所在地稅務(wù)局（分局、所）

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省國稅局征管科技發(fā)展處：酈峰，

電話(huà)：0591-87098757或12366

（2）省地稅局征收管理處：閔科， 電話(huà)：0591-87767381

4、辦結時(shí)限：20個(gè)工作日（提供資料完整，填寫(xiě)內容準確，各項手續齊全、無(wú)違章問(wèn)題，符合條件的當場(chǎng)辦結；其他資料的傳遞、審核、錄入應在20個(gè)工作日）

（二十一）高新技術(shù)企業(yè)認定

1、責任部門(mén)：省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局

2、承辦部門(mén)：省科技廳高新處、省財政廳稅政處、省國稅局所得稅處、省地稅局所得稅處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）省科技廳高新處：馬菁，電話(huà)：0591-87881523

（2）省財政廳稅政處：林炳豪，電話(huà)：0591-87097723

（3）省國稅局所得稅處：汪偉雄，電話(huà)：0591-87098190

（4）省地稅局所得稅處：林雁南，電話(huà)：0591-87980102

4、辦結時(shí)限：每年的4月、6月、9月申報認定三批

（二十二）辦理華僑、歸僑身份證明

1、責任部門(mén)：省僑辦

2、承辦部門(mén)：省僑辦經(jīng)濟科技處

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省僑辦經(jīng)濟科技處：林穎輝，電話(huà)：0591-88528017

4、辦結時(shí)限：10 個(gè)工作日

（二十三）辦理外國專(zhuān)家證

1、責任部門(mén)：省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）

2、承辦部門(mén)：省公務(wù)員局直屬外國專(zhuān)家局

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

省外國專(zhuān)家局：詹艷華、林兆貴，

電話(huà)：0591-87833950、87821722

4、辦結時(shí)限：5個(gè)工作日

（二十四）開(kāi)辦外匯帳戶(hù)

1、責任部門(mén)：國家外匯管理局福建省分局

2、承辦部門(mén)：國家外匯管理局福建省分局經(jīng)常項目管理處（經(jīng)常項目外匯帳戶(hù)）、資本項目管理處（資本項目外匯帳戶(hù)）

3、責任人（服務(wù)專(zhuān)員）及聯(lián)系電話(huà)：

（1）國家外匯管理局福建省分局經(jīng)常項目管理處：

鄭巖榕，電話(huà)：0591-88010639

喻少菲，電話(huà)：0591-88010911

（2）國家外匯管理局福建省分局資本項目管理處：

郭玉清，電話(huà)：0591-88010664

4、辦結時(shí)限：根據實(shí)際情況確定

四、保障措施

1、建立聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由省委組織部牽頭，省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）具體組織，各有關(guān)部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì )議每年召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議。

2、實(shí)行獎懲制度。省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）定期對各地、各部門(mén)和用人單位的引進(jìn)人才服務(wù)工作進(jìn)行考評，向省委人才工作領(lǐng)導小組上報總體情況和意見(jiàn)建議。省里每3年表彰一批引進(jìn)人才服務(wù)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者；對引進(jìn)人才服務(wù)工作中出現的故意拖延和推諉扯皮等行為，根據有關(guān)規定對相關(guān)部門(mén)負責人和責任人給予問(wèn)責處理。

3、落實(shí)經(jīng)費保障。各有關(guān)單位要在部門(mén)預算經(jīng)費中確保引進(jìn)人才服務(wù)所需的日常工作經(jīng)費。省財政在部門(mén)預算中安排引進(jìn)人才工作專(zhuān)項經(jīng)費，各有關(guān)單位根據實(shí)際需要，嚴格按要求進(jìn)行管理和使用，切實(shí)加強監管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

 

福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定

為貫徹《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才暫行辦法〉等三個(gè)文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號），認真落實(shí)各項政策待遇，營(yíng)造有利于高層次人才來(lái)閩創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好環(huán)境，現就我省引進(jìn)的高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規定：

一、優(yōu)惠政策

1、資金補助。省政府給予每個(gè)海外引進(jìn)人才200萬(wàn)元人民幣補助（其中中央在閩單位或廈門(mén)市引進(jìn)的，省政府給予每人100萬(wàn)元人民幣補助）；給予省屬（含市、縣）單位引進(jìn)的國內人才每人100萬(wàn)元人民幣補助（其中廈門(mén)市引進(jìn)的由其給予補助）。補助資金主要用于科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)和改善工作生活條件等，視同省政府獎金，免征個(gè)人所得稅。

由省財政廳、省地稅局，廈門(mén)市委人才工作領(lǐng)導小組，中央在閩單位負責落實(shí)。省財政年度預安排人才專(zhuān)項經(jīng)費2億元，專(zhuān)項用于引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才補助。省委人才工作領(lǐng)導小組將入選名單發(fā)省財政廳，省財政廳根據有關(guān)標準將補助資金核撥給省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心，由該中心將資金撥付各有關(guān)單位，用人單位按照有關(guān)規定使用。廈門(mén)市委人才工作領(lǐng)導小組、中央在閩單位負責落實(shí)海外引進(jìn)人才其余補助資金的發(fā)放，免稅事宜由省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心向省地稅局（所得稅處）發(fā)函提供資金補助使用單位和引進(jìn)人才名單，由省地稅局負責落實(shí)。

2、工作場(chǎng)所。落戶(hù)到園區創(chuàng )（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)的，由園區提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所，5年內免租金。

由各類(lèi)園區及其主管部門(mén)、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。

3、創(chuàng )業(yè)投資。從事科技項目產(chǎn)業(yè)化，并由其控股或擁有不低于20%股權的企業(yè)，各級政府創(chuàng )業(yè)投資資金可按有關(guān)規定給予創(chuàng )業(yè)投資。

由省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經(jīng)貿委等三委廳《關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng )業(yè)投資資金管理辦法（試行）的通知》（閩經(jīng)貿企業(yè)〔2009〕331號）的相關(guān)規定和部門(mén)工作職能，根據省委人才辦提供的引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才名單，審核所在企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目，符合規定條件的，列入《福建省省級創(chuàng )業(yè)投資資金投資目錄》；負責省級創(chuàng )業(yè)投資資金運營(yíng)與管理的福建省投資開(kāi)發(fā)集團有限責任公司和地方創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內，主動(dòng)與創(chuàng )業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)，對項目進(jìn)行評審；省創(chuàng )業(yè)投資引導資金對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資于科技產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)，符合《福建省創(chuàng )業(yè)投資引導資金管理實(shí)施辦法（試行）》及相關(guān)規定的，給予創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償。

4、政府采購。符合《福建省自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》（閩科高〔2007〕21號）中認定條件的產(chǎn)品，在實(shí)行政府采購時(shí)予以?xún)?yōu)先待遇。

根據《福建省自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》（閩科高〔2007〕21號），由省科技廳、省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳負責自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作的落實(shí)。根據《福建省政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品暫行辦法》（閩財購〔2007〕40號），省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業(yè)參與省科技主管部門(mén)組織的自主創(chuàng )新產(chǎn)品評審及認定，對經(jīng)認定的產(chǎn)品納入《自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》；省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局負責對省直各單位落實(shí)有關(guān)自主創(chuàng )新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策情況的監督。

5、稅收返還。引進(jìn)人才認定后3年內，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，當地財政全額獎勵返還。

由省財政廳、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。各級財政部門(mén)負責辦理相關(guān)手續。

6、擔任職務(wù)、編制、崗位?？蓳胃咝?、科研機構、國有企（事）業(yè)中高級管理職務(wù)（外籍人士擔任法定代表人的除外）；引進(jìn)到事業(yè)單位的，不受單位編制、崗位限制。

由省委組織部、省教育工作委員會(huì )、省委編辦，省國資委、省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負責落實(shí)。高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)到事業(yè)單位，由引進(jìn)人才單位提交申請，并附組織人事部門(mén)同意引進(jìn)的批文后，由各級編辦辦理入編手續。

7、職稱(chēng)?？砂雌錁I(yè)績(jì)和能力，申報評審高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，聘任時(shí)不受評聘時(shí)限和崗位職數的限制。

由省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負責落實(shí)。按本人實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和福建省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綠色通道的規定，評聘相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評聘時(shí)限和崗位職數的限制。

8、科技項目申請?？缮暾埵〖壙萍柬椖?，所獲得的資金用于在閩開(kāi)展科學(xué)研究。

由省科技廳負責落實(shí)。根據《福建省科技計劃項目管理辦法》（閩科計〔2007〕86號）【已被：閩科計〔2015〕54號修訂】規定，引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才可向省科技廳申請省級科技項目（計劃單列市除外）。

9、科研經(jīng)費使用、工作人員聘用。擔任項目負責人的，在國家和省有關(guān)規定職責范圍內，有權決定科研經(jīng)費的使用，包括人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，不受本單位現有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。

由省科技廳、省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室），省委編辦負責落實(shí)。

二、生活待遇

10、住房。引進(jìn)人才申請公共租賃房或限價(jià)住房，各地各部門(mén)給予優(yōu)先安排。未購買(mǎi)自用住房的，用人單位為其提供不少于120平方米的住房，5年內免租金，或提供相應的租房補貼。

由省住建廳、省財政廳、省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）、省機關(guān)事務(wù)管理局，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。根據《福建省公務(wù)員局福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室福建省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈福建人才限價(jià)商品住房銷(xiāo)售管理暫行辦法〉的通知》（閩人發(fā)〔2010〕84號），在榕工作的引進(jìn)高層次人才申購福建人才限價(jià)商品住房的，由省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負責申請人條件的認定、評估等工作，省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局房改工作部門(mén)負責申請人住房情況核查工作，人才限價(jià)房項目開(kāi)發(fā)建設單位（福建留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設發(fā)展有限公司）負責受理申請人申報、初審、上報核準、組織選房、銷(xiāo)售等工作。省住房和城鄉建設廳督促各地將引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才納入公共租賃住房和限價(jià)商品住房保障范疇，并在同等條件下給予優(yōu)先安排，有條件的地方應在當地公共租賃住房中預先安排部分房源，用于引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才周轉住房；省機關(guān)事務(wù)管理局對在建或擬建的省直單位保障性住房，優(yōu)先考慮供應給申請的引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才；省財政廳測算租金補貼標準，并將補貼撥至用人單位發(fā)放。

11、子女就學(xué)。引進(jìn)人才的子女可按照本人意愿，選擇當地公辦學(xué)校就讀，當地教育行政部門(mén)負責為其辦理入學(xué)手續。

由省教育廳、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。

（1）引進(jìn)人才子女入（轉）學(xué)的，須持引進(jìn)人才的有效證明及其子女入（轉）學(xué)相關(guān)材料（戶(hù)口本、暫住證、有關(guān)學(xué)籍材料等），按屬地管理原則，到引進(jìn)人才用人單位所在地的縣（市、區）教育行政部門(mén)申請辦理（如在設區市所在地，可向設區市教育行政部門(mén)申請辦理）。

（2）入（轉）學(xué)手續一般應在學(xué)期開(kāi)學(xué)前辦理，若引進(jìn)人才子女確需在學(xué)期中途轉學(xué)的，受理機關(guān)也應及時(shí)為其協(xié)調辦理轉學(xué)手續。當地教育行政部門(mén)應按其本人意愿安排引進(jìn)人才子女就近到當地公辦幼兒園、中小學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀，不得收取我省規定收費項目之外的其他任何費用。

（3）已安排入學(xué)的引進(jìn)人才隨遷子女小學(xué)升初中、初中升高中，按當地“小升初”方案和中考中招有關(guān)規定執行，享受與當地學(xué)生同等待遇。

12、社會(huì )保險。引進(jìn)人才的用人單位，應按有關(guān)規定為其繳交基本養老、城鎮職工基本醫療、工傷保險等社會(huì )保險，用人單位可為引進(jìn)人才購買(mǎi)商業(yè)補充保險。

由省人力資源和社會(huì )保障廳、各設區市委人才工作領(lǐng)導小組、用人單位負責落實(shí)。

13、醫療。在閩創(chuàng )業(yè)或工作期間，引進(jìn)的海外人才享受二級醫療保健待遇，引進(jìn)的國內人才享受省內相當條件人員同等醫療待遇，所需醫療資金通過(guò)現行醫療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規定予以解決。

由省衛生廳、省人力資源和社會(huì )保障廳，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。

（1）由用人單位持引進(jìn)人才的有效證明材料，根據屬地管理原則，到相應的省直或設區市衛生行政部門(mén)或醫療保險經(jīng)辦機構，按照同類(lèi)人員待遇辦理相關(guān)手續，其醫療經(jīng)費來(lái)源按用人單位同類(lèi)人員醫療經(jīng)費開(kāi)支渠道解決。

（2）由省直和中央在榕單位引進(jìn)、符合享受我省二級醫療保健待遇的人才，由省保健辦發(fā)放保健證，享受省直單位同類(lèi)人員相同的醫療保健待遇。

（3）由設區市引進(jìn)、符合享受我省二級醫療保健待遇條件的人才，按照所在設區市現行政策進(jìn)行管理，享受相應的醫療保健待遇。

（4）引進(jìn)人才不符合二級醫療保健待遇條件的，按照屬地管理原則，由用人單位到所屬的醫療保險經(jīng)辦機構為其辦理城鎮職工基本醫療保險，按屬地基本醫療保險政策享受相應醫療待遇。

（5）省直和各設區市及其所轄縣（市、區）衛生行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及其所屬有關(guān)機構應按照各自職能，優(yōu)化服務(wù)，限時(shí)為引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續和落實(shí)相應醫療待遇。

14、配偶安置。引進(jìn)人才的配偶愿意在閩就業(yè)的，由用人單位或當地政府妥善安排；暫時(shí)無(wú)法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當方式為其發(fā)放生活補貼。

由省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）、省人力資源和社會(huì )保障廳，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組，用人單位負責落實(shí)。

15、稅收政策。引進(jìn)人才認定后5年內，境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規的有關(guān)規定，予以稅前扣除。進(jìn)境合理數量的生活自用物品，按現行政策規定執行。

由省地稅局，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)負責落實(shí)。根據《福建省公務(wù)員局福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室福建省公安廳福州海關(guān)轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部公安部海關(guān)總署關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問(wèn)題的通知》（閩人發(fā)〔2010〕21號）等文件規定，當地海關(guān)憑海外高層次人才身份證明按照規定為其辦理相關(guān)手續。

16、薪酬待遇。引進(jìn)人才的薪酬待遇，本著(zhù)待遇從優(yōu)的原則，參照引進(jìn)人才回國前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，由用人單位和引進(jìn)人才協(xié)商確定。用人單位對引進(jìn)人才可實(shí)施期權、股權和企業(yè)年金等中長(cháng)期激勵方式。

由用人單位負責落實(shí)。

三、引進(jìn)創(chuàng )新團隊優(yōu)惠政策

17、獎勵資助。

（1）對承擔我省重大科技項目、重大工程、重點(diǎn)建設項目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，帶來(lái)重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的創(chuàng )新團隊，省政府給予100萬(wàn)元—300萬(wàn)元人民幣的獎勵；

（2）對掌握自主知識產(chǎn)權且在我省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、有望形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的創(chuàng )新團隊，省政府給予300萬(wàn)元-500萬(wàn)元人民幣的專(zhuān)項工作經(jīng)費，當地政府給予一定配套經(jīng)費。

由省委組織部，省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省經(jīng)貿委、省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室），各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。省政府上述獎勵資助從省財政年度預安排人才專(zhuān)項經(jīng)費2億元中列支，專(zhuān)項用于引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才補助。省委人才工作領(lǐng)導小組將入選名單發(fā)省財政廳，省財政廳根據有關(guān)標準將補助資金核撥給省引進(jìn)人才服務(wù)中心，由該中心將資金撥付各有關(guān)單位，用人單位按照有關(guān)規定使用。當地政府負責落實(shí)其余補助資金的發(fā)放。

四、引進(jìn)臺灣專(zhuān)家支持政策

18、專(zhuān)項經(jīng)費支持。設立閩臺專(zhuān)家產(chǎn)學(xué)研合作資金，對閩臺專(zhuān)家合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉移、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，給予一定的專(zhuān)項經(jīng)費支持。

由省委組織部、省臺辦，省科技廳、省財政廳、省經(jīng)貿委負責落實(shí)。根據《中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室等九部門(mén)關(guān)于做好引進(jìn)臺灣地區高層次人才有關(guān)工作的通知》（閩人發(fā)〔2010〕68號）有關(guān)規定，申請科研啟動(dòng)經(jīng)費、省青年科技人才創(chuàng )新項目、杰出青年科學(xué)基金項目、訪(fǎng)問(wèn)研究和工作經(jīng)費資助以及辦理稅收返還、安家補貼費等等。

19、項目支持。臺灣專(zhuān)家申請或與我省專(zhuān)家聯(lián)合申請省、市科技項目的，給予優(yōu)先立項。

由省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿委，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。

（1）鼓勵臺灣企業(yè)或與企業(yè)合作共建重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，并享受同等優(yōu)惠政策。

（2）鼓勵臺商和臺資機構來(lái)閩創(chuàng )辦或合辦科技中介服務(wù)機構。對其從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（3）加強在閩的對臺科技產(chǎn)業(yè)合作基地建設，加大福建省科技合作計劃閩臺科技合作項目的支持力度。對符合國家和省支持的，如低碳技術(shù)、新能源技術(shù)、動(dòng)力電池、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥、現代農業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目?jì)?yōu)先支持；對申請省自然科學(xué)基金項目的臺灣籍在閩的科技人員給予優(yōu)先支持。

20、聘請專(zhuān)家。聘請臺灣專(zhuān)家擔任高校、職業(yè)院校、科研機構、文化場(chǎng)館、臺商投資區、保稅物流園區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等單位、園區的管理職務(wù)或專(zhuān)家顧問(wèn)。

由省委組織部、省臺辦、省教育工作委員會(huì )，省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）、省科技廳，各設區市委人才工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)。根據《中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室等九部門(mén)關(guān)于做好引進(jìn)臺灣地區高層次人才有關(guān)工作的通知》（閩人發(fā)〔2010〕68號）有關(guān)規定辦理。

五、居留和出入境

21、由省公務(wù)員局（省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）、省公安廳負責落實(shí)。根據《福建省公務(wù)員局福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室福建省公安廳福州海關(guān)轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部公安部海關(guān)總署關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問(wèn)題的通知》（閩人發(fā)〔2010〕21號）等文件規定，由設區市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)負責受理海外高層次人才永久居留手續、審批簽發(fā)居留許可和多次簽證。

（1）簡(jiǎn)化引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才居留和出入境手續。引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才需在閩申請居留許可的，由就職的工作單位持引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才確認函件向省公務(wù)員局、省人力資源和社會(huì )保障廳申請辦理《外國專(zhuān)家證》或《外國人就業(yè)證》。公安機關(guān)在2個(gè)工作日內為引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才辦結簽證或居留許可：

①引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才申請簽證或居留許可，各設區市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)憑省公安廳通知為其簽發(fā)2—5年多次入境有效F簽證或居留許可，簽發(fā)次數不限。

②引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才首次申請居留許可，必須由本人到公安機關(guān)辦理，再次申請可由工作單位代辦。

③引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才申請在閩居留、出入境等，各設區市公安局出入境管理部門(mén)主動(dòng)給予方便，分別提供上門(mén)受理、上門(mén)送證，以及簽證和居留許可到期預告等服務(wù)。

（2）引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才申請在閩永久居留?？砂磭矣嘘P(guān)規定，提供國務(wù)院所屬主管部、委、局或省人民政府出具的推薦函，向擬定居地的設區市公安局出入境管理部門(mén)申請《外國人永久居留證》，省、市兩級公安機關(guān)在30日內完成受理審核工作，上報公安部審批。

（3）引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才申請國籍。對引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才申請加入、恢復或退出中國國籍的，予以?xún)?yōu)先受理、審核上報。引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才的配偶和不滿(mǎn)18周歲的子女在閩申請簽證、居留許可或永久居留，與引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才享受同等待遇。

六、提供窗口服務(wù)

22、省引進(jìn)人才服務(wù)中心設立引進(jìn)人才服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才統一提供一站式服務(wù)（詳見(jiàn)《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才服務(wù)辦法》）。

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