冀政辦字〔2018〕36號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)





冀政辦字〔2018〕36號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)供給側結構性改革，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕73號）精神，結合我省實(shí)際，進(jìn)一步激發(fā)物流在全省經(jīng)濟運行中降本增效的活力，提升引領(lǐng)帶動(dòng)和戰略保障的能力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、創(chuàng )新物流新模式新業(yè)態(tài)

（一）促進(jìn)物流體系智能化。充分利用大數據等先進(jìn)技術(shù)手段，構建儲運異地分離、即時(shí)同步響應的物流控制中心運行體系。結合雄安新區規劃建設，加快引進(jìn)阿里集團菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )入駐雄安新區，謀劃實(shí)施全省物流“云”中心大數據平臺建設，促進(jìn)物流調度的倉儲、配送、信息異地同步跟蹤，形成遠程遙控的智慧物流設施體系。原則上全省所有主城區內不再規劃新建大型倉儲設施。（雄安新區管委會(huì )，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委負責，2018年底前規劃落地，2019年底前建成）

（二）突出物流交易核心功能。謀劃升級煤炭、鋼鐵等大宗原材料物流交易中心建設，提高我省配置資源的戰略能力。（省國資委、省金融辦負責，2020年底前取得較大成效）促進(jìn)京東物流倉儲配送中心和結算交易中心同步整體落戶(hù)廊坊市。（廊坊市政府，省商務(wù)廳、省金融辦負責，2018年底前取得實(shí)效）

（三）發(fā)展多式聯(lián)運新模式。加快完成唐山港集團、長(cháng)久物流有限公司全國多式聯(lián)運示范工程，繼續謀劃儲備一批多式聯(lián)運項目，及時(shí)向國家申請。促進(jìn)陸?？斩喾N運輸方式銜接一致，大力發(fā)展公路甩掛運輸，積極發(fā)展海鐵、公鐵和陸空等整裝聯(lián)運，加快推進(jìn)大宗散貨海鐵聯(lián)運、集裝箱公鐵海多式聯(lián)運，引導沿海港口在腹地設立無(wú)水港和集裝箱提箱還箱網(wǎng)點(diǎn)。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負責，持續推進(jìn)）

（四）著(zhù)力培育物流品牌。促進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò )，壯大規模，將省級重點(diǎn)監測物流企業(yè)納入“雙創(chuàng )雙服”名單。促進(jìn)冀中能源、開(kāi)灤集團、河北鋼鐵等國有企業(yè)物流年營(yíng)業(yè)額超500億元。形成一批河北物流知名品牌，促進(jìn)物流企業(yè)上檔達標，到2020年底，國家A級以上物流企業(yè)超100家，其中5A級企業(yè)15家以上。對新晉升為A級物流企業(yè)，從省級專(zhuān)項資金中予以一次性適當獎勵。（省發(fā)展改革委、省國資委、省質(zhì)監局、省現代物流協(xié)會(huì )負責，持續推進(jìn)）

（五）優(yōu)化運輸組織形式。圍繞疏解京、津交通樞紐功能和過(guò)境交通壓力，全面提升石家莊、秦皇島、唐山、邯鄲市全國性綜合交通樞紐功能，強化滄州、張家口市等區域性綜合交通樞紐支撐能力，推進(jìn)環(huán)京津區域貨運樞紐建設，促進(jìn)區際、城際、城鄉交通與城市交通高效轉換，推進(jìn)軌道、道路、航空等不同客運方式便捷銜接，發(fā)展立體、同站換乘方式，加快實(shí)現客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫隙銜接”。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責，持續推進(jìn)）

二、拓展物流協(xié)同協(xié)作新能力

（六）促進(jìn)京津冀物流協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)《京津冀商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規劃》，努力構建環(huán)京津1小時(shí)鮮活農產(chǎn)品物流配送圈。（省商務(wù)廳負責，持續推進(jìn)）大力推進(jìn)石家莊鐵路物流港、冀中南公鐵聯(lián)運智能港、高碑店、北京二商農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、望都鈞達北京菜藍子工程、衡水鐵路物流基地項目等商貿物流重點(diǎn)項目建設，加快平衡項目要素。（省發(fā)展改革委負責，2018年底前取得新成效）對接京津冀居民生產(chǎn)生活需求，力爭實(shí)現“軌道上的京津冀”貨運班列常態(tài)化。（中國鐵路北京局集團有限公司石家莊辦事處、省交通運輸廳負責，持續推進(jìn)）

（七）提升我省與毗鄰省份協(xié)作能力。突出我省東出西聯(lián)物流樞紐地位，加快構建冀東、冀中南兩大內暢外聯(lián)物流通道，統籌推進(jìn)秦皇島港、唐山港、黃驊港等物流基礎設施建設，拓展國際航線(xiàn)資源，促進(jìn)海路、鐵路、道路、航空等協(xié)同聯(lián)運，加強與晉蒙豫等腹地對接合作。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負責，持續推進(jìn)）

（八）推進(jìn)我省與國際物流體系深度融合。加快建設河北跨境電子商務(wù)平臺，完善跨境電子商務(wù)運行模式和管理政策，提升物流國際化水平。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責，2018年底取得新成效）深入實(shí)施國家“一帶一路”戰略，重點(diǎn)推進(jìn)石家莊、保定、唐山、黃驊、邢臺至歐洲鐵路班列往返運行常態(tài)化，省有關(guān)資金對國際固定班列予以補貼支持。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳負責，持續推進(jìn)）結合國際產(chǎn)能合作，加快物流“走出去”步伐，鼓勵有條件的物流企業(yè)通過(guò)收購兼并、合作共營(yíng)等方式開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)海外倉建設，構建內服全國、外服全球的跨境電商物流支撐體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負責，2018年底前取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展）

三、增強物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的新動(dòng)能

（九）構建制造業(yè)供應鏈。引導物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應的制造業(yè)物流支撐服務(wù)體系。支持保定市建設汽車(chē)、新能源物流基地，推動(dòng)制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外置，支持石家莊、唐山市建設專(zhuān)業(yè)化制造業(yè)物流基地。鼓勵裝備制造、冶金化工等企業(yè)，依托自身技術(shù)裝備優(yōu)勢，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流業(yè)務(wù)。支持先進(jìn)制造、電子信息、新能源汽車(chē)等生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化供應鏈業(yè)務(wù)流程，構建供應鏈一體化運作體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市政府按職責分工負責，持續推進(jìn)）

（十）做強商貿業(yè)供應鏈。探索“商貿+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，降低實(shí)體商貿企業(yè)的物流成本。支持大型商超、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等商貿企業(yè)建設網(wǎng)上商城、網(wǎng)絡(luò )云店，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展同城配送共享物流、跨區域配送眾包物流。推動(dòng)知名電商企業(yè)省內物流網(wǎng)絡(luò )設施建設，拓展“自營(yíng)+第三方”物流業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足電商物流需求。發(fā)展智能配送，在學(xué)校、社區、機關(guān)、商業(yè)街和電子商務(wù)集聚區等合理布局末端配送站，加強智能快遞柜、智能信報箱等智能配送設施建設的指導工作。推動(dòng)唐山市通過(guò)“港口—鐵路運輸—集散分撥”模式，形成上水礦石和下水煤礦、鋼材等貨物鐘擺式運輸。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省郵政局按職責分工負責，持續推進(jìn)）研究推進(jìn)大秦鐵路、朔黃鐵路等運輸通道的鐘擺運輸。（中國鐵路北京局集團有限公司石家莊辦事處，唐山、滄州、邯鄲市政府負責，2020年完成）

（十一）促進(jìn)物流與交通有機融合。推動(dòng)物流與交通運輸一體化發(fā)展，解決物流配送節點(diǎn)與交通運輸樞紐布局不協(xié)調、集疏運體系不暢等問(wèn)題。實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區工程，推進(jìn)張家口城市貨運鐵路外繞線(xiàn)項目、唐山漢南鐵路延伸至曹妃甸、唐曹鐵路延伸至京唐港等工作，加快石家莊南繞城高速公路以及遷安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建設。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳，有關(guān)市政府按職責分工負責，2018年底前完成）

四、提高物流聚集效益

（十二）加強聚集區支持。研究支持省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區優(yōu)化升級的評估考核方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對發(fā)展態(tài)勢較好的物流產(chǎn)業(yè)聚集區予以專(zhuān)項補助等支持。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳，各市（含定州、辛集市，下同）及有關(guān)縣（市、區）政府按職責分工負責，2018年底前完成）

（十三）實(shí)施屋頂陽(yáng)光計劃。制定并實(shí)施省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區屋頂分布式光伏發(fā)電計劃，分布式光伏建設資金來(lái)源由聚集區機構自籌80%，其余資金通過(guò)多種渠道籌集。其收益用于聚集區機構招商引資和區內基礎設施建設、物流項目建設。（省發(fā)展改革委、省電力公司、冀北電力公司，各市及有關(guān)縣（市、區）政府分工負責，2020年底前完成）

（十四）推進(jìn)物流示范先行。凡獲得國家部委各類(lèi)物流示范試點(diǎn)推廣的單位，由省級相關(guān)專(zhuān)項資金一次性給予100萬(wàn)元-500萬(wàn)元獎勵，用于項目建設。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳分工負責，持續推進(jìn)）全省新建大型冷藏庫建議采用新型內外保溫裝配式建筑建材，確保同比降能耗30%以上。（省住房城鄉建設廳負責，持續推進(jìn)）

五、提升物流運作效率

（十五）加快貿易便利化。繼續深化海關(guān)通關(guān)一體化改革，深入實(shí)施檢驗檢疫一體化，提升檢驗檢疫通關(guān)便利化水平，進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率。支持石家莊市申建正定海關(guān)，支持石家莊、唐山市申建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區，支持有關(guān)市及有條件的海關(guān)特殊監管區全力爭取進(jìn)口木材、水果、肉類(lèi)、糧食等指定口岸資質(zhì)。深入推進(jìn)國際貿易“單一窗口”標準版建設，全面推廣貨物申報、艙單、原產(chǎn)地證等功能應用。（省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、河北檢驗檢疫局、省商務(wù)廳、省公安廳，有關(guān)市政府按職責分工負責，持續推進(jìn)）

（十六）發(fā)展共同配送?？偨Y石家莊、唐山、邯鄲城市共同配送試點(diǎn)經(jīng)驗，推廣“貨的”、定制化配送公交、自動(dòng)提貨柜等新型末端配送模式。鼓勵生鮮農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體與配送、快遞等企業(yè)合作，開(kāi)展冷鏈配送。著(zhù)力解決城市配送“三難兩多”（通行難、?？侩y、卸貨難、收費多、罰款多）問(wèn)題，提升城市共同配送的市場(chǎng)監管能力、公共服務(wù)能力。加快制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)的使用管理規定，建立源頭管控和路面聯(lián)動(dòng)的郵政快遞末端配送車(chē)輛的管理模式。應對大氣污染預案，推進(jìn)煤炭等品種集裝箱運輸。有條件的地區，積極發(fā)展無(wú)人配送。（省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省郵政局、雄安新區管委會(huì )聯(lián)合推進(jìn)）

（十七）促進(jìn)物流標準化。抓好石家莊、唐山、邯鄲、承德等市物流標準化試點(diǎn)，以標準托盤(pán)（1200mm×1000mm）及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，鼓勵商貿流通企業(yè)、制造企業(yè)、標準托盤(pán)運營(yíng)企業(yè)、物流園區、第三方物流企業(yè)在快消品、農副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域，開(kāi)展標準托盤(pán)及包裝基礎模數（600mm×400mm）的應用推廣及循環(huán)利用，促進(jìn)包裝箱、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備的標準化，做好與相關(guān)運輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬運等成本。（省商務(wù)廳、省郵政局、省質(zhì)監局持續推進(jìn)，2018年取得階段性成效）

（十八）推進(jìn)物流信息化。結合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，鐵路、航空、交通運輸、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、公安、郵政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、工商等相關(guān)部門(mén)，研究制定物流基礎公共信息開(kāi)放清單，依托省電子政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)跨地區、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享。探索開(kāi)展物流大數據應用示范，支持基于大數據的運輸配載、跟蹤監測、庫存監控等第三方物流信息平臺創(chuàng )新發(fā)展，提升公路貨運實(shí)載率。加快物流河北等車(chē)貨互配信息平臺建設，對接稅務(wù)、工商政務(wù)信息，加快無(wú)車(chē)承運人平臺建設。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn)）

六、降低物流行業(yè)制度性成本

（十九）深化“放管服”改革。鼓勵具備法定投資資格的自然人和企業(yè)法人、社團法人、事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)單位，成為物流企業(yè)出資人。公司制物流企業(yè)總部統一辦理工商登記注冊和取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，其非法人分支機構可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續。實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。（省工商局、河北檢驗檢疫局、省人力資源社會(huì )保障廳、省質(zhì)監局按職責分工負責，持續推進(jìn)）嚴格落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可脫鉤政策。在我省設立的從事快遞經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人在同一縣（市、區）區域增設經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）及所附分支機構名錄，可選擇辦理“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或者分支機構登記。（省工商局、省郵政局按職責分工負責，持續推進(jìn)，2018年底前取得成效）

（二十）改革道路貨運證照管理制度。車(chē)輛道路運輸證可實(shí)行省內異地年審。依據相關(guān)法律、法規，2018年內合并貨運車(chē)輛年檢（安全技術(shù)檢驗）和年審（綜合性能檢測）。取消“機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構檢驗資格”行政許可事項。（省交通運輸廳、省公安廳、省質(zhì)監局分工負責，持續推進(jìn)，2018年內取得階段性成效）

（二十一）規范公路貨運執法行為。嚴格貨運車(chē)輛執法程序，規范超限超載聯(lián)合執法工作，制定全省統一的以公路超限檢測站為依托，交通部門(mén)公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執法實(shí)施方案。嚴禁在省政府批準的超限檢測站（點(diǎn)）以外現場(chǎng)處罰超載貨車(chē)。各地執法機構要進(jìn)一步精簡(jiǎn)并公示公路貨運處罰事項清單及標準，及時(shí)向全社會(huì )公布。（省交通運輸廳、省公安廳，各市政府負責，持續推進(jìn)，2018年取得階段性成果）省財政每年安排全省公路超限檢測站治超專(zhuān)項補助資金并保證按時(shí)發(fā)放到位，按照屬地管理原則，各級政府應將公路治超人員經(jīng)費、超限檢測站建設改造、治超執法設備等經(jīng)費納入同級財政預算。（省財政廳、省交通運輸廳、省公安廳，各市、縣（市、區）政府負責，持續推進(jìn)）

（二十二）優(yōu)化貨運車(chē)輛便利通行。年內實(shí)現我省跨省大件運輸許可平臺與全國聯(lián)網(wǎng)對接，一地辦證、全線(xiàn)通行。各市制定并實(shí)施域內配送車(chē)輛通行便利管理辦法及貨運出租汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范。對快遞、生活必需品、藥品、鮮活農產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送以及新能源車(chē)輛，給予優(yōu)先通行便利。支持石家莊、唐山、保定等城市配送試點(diǎn)城市，開(kāi)展共同配送、夜間配送，建設城市共同配送聯(lián)盟。（省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，各市政府負責，持續推進(jìn)。2018年完成大件跨省聯(lián)網(wǎng)對接，各市制定并實(shí)施域內配送車(chē)輛管理辦法及規范）

七、降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本

（二十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？偛吭O在我省、在我省各地分別納稅的物流企業(yè)，可按照現行增值稅匯總繳納有關(guān)規定申請匯總納稅。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的物流企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)物流用地稅收政策。對物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地，按照有關(guān)規定，享受城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。（省財政廳、省國稅局、省地稅局按職責分工負責，持續推進(jìn)）制定并實(shí)施《河北省收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具工作實(shí)施方案》。（省國稅局、省地稅局、省財政廳、省交通運輸廳聯(lián)合負責，2018年取得階段性成果）

（二十四）規范涉企收費。除法律法規、國務(wù)院及省政府特殊規定外，取消所有涉企行政事業(yè)性收費，對委托利用第三方變相收費行為及時(shí)立案查處。全面嚴格落實(shí)取消營(yíng)運車(chē)輛二級維護強制性檢測政策。全面清理口岸各類(lèi)收費。（省財政廳、省物價(jià)局、省交通運輸廳、石家莊海關(guān)按職責分工負責，2018年底前完成）對使用電子不停車(chē)收費系統（ETC）非現金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車(chē)輛，高速收費路段按全額95折收費。進(jìn)一步落實(shí)好鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。（省交通運輸廳、省物價(jià)局、省財政廳負責，持續推進(jìn)，2018年取得階段性成果）

（二十五）降低資金運行成本。從降低或減免投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農民工工資保證金“四項保證金”、推行全流程電子招投標等方面為企業(yè)減負增效。切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題，免除原公路運輸客貨運附加費安排交通運輸企業(yè)的客貨車(chē)、技改資金、客貨場(chǎng)站建設、零擔站建設等借款本息。（各市政府，省交通運輸廳負責，2018年取得階段性成果）

八、保障物流發(fā)展要素供給

（二十六）保障物流發(fā)展用地。鼓勵通過(guò)彈性出讓、先租后讓、租讓結合、長(cháng)期租賃等多種方式向物流企業(yè)供應土地。在符合城鄉規劃、土地利用總體規劃的基礎上，支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權轉讓和租賃的，經(jīng)依法批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內分期繳付。對納入國家和省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。（省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各市政府按職責分工負責，2018年取得階段性成果）

（二十七）加大金融支持力度。鼓勵銀行開(kāi)發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，支持銀行依法探索與物流公司的電子化系統對接。鼓勵以國有大型物流企業(yè)、省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區組織機構為依托，引導銀行對中小物流企業(yè)綜合授信。促進(jìn)符合條件的企業(yè)在境內外通過(guò)上市、發(fā)行債券等多種方式直接融資。鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立現代物流產(chǎn)業(yè)投資基金。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北證監局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責，持續推進(jìn)）

（二十八）促進(jìn)運行要素同價(jià)。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕38號），農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。蔬菜冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價(jià)，暫不執行峰谷分時(shí)電價(jià)。（省物價(jià)局、省商務(wù)廳按職責分工負責，2018年底前完成）

（二十九）加快人才隊伍建設。鼓勵支持物流企業(yè)與高等學(xué)校、科研單位開(kāi)展多種形式的合作，建立校企合作、政府推動(dòng)、行業(yè)指導的物流培訓和實(shí)驗基地。發(fā)展職業(yè)教育和繼續教育，積極推進(jìn)從業(yè)人員技能培訓和在職培訓，強化中高層管理人員的物流管理能力培養，形成多層次的物流教育培訓體系。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳分工負責，持續推進(jìn)）

（三十）促進(jìn)物流誠信發(fā)展。加快落實(shí)運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，結合我省實(shí)際，制定河北省道路運輸行業(yè)信用管理辦法，建立以企業(yè)組織機構代碼、公民身份號碼、車(chē)輛牌號等為統一認證代碼的物流服務(wù)評價(jià)體系，對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、工程招投標、債券發(fā)行等方面依法予以限制。（人行石家莊中心支行、省工商局、省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合負責，持續推進(jìn)，2018年取得階段性成果）

各市和省有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，結合本地本部門(mén)實(shí)際，深入落實(shí)本意見(jiàn)明確的各項政策措施，完善相關(guān)實(shí)施細則，扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮省現代物流領(lǐng)導小組綜合協(xié)調職能作用，加強工作指導和督促檢查，及時(shí)解決政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)報告省政府，確保各項政策措施落實(shí)到位。

河北省人民政府辦公廳

2018年3月17日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字